2025 yılına kadar idari prosedürleri ve iş koşullarını basitleştirmeye yönelik planların uygulanmasının tamamlanmasına odaklanılması

Başbakan Pham Minh Chinh , bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden 2025 yılında idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltma ve basitleştirme planlarının uygulanmasını tamamlamaya odaklanmalarını talep eden 18 Kasım 2025 tarihli 220/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi imzaladı.

Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli ve 2025 ve 2026 yıllarında üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin idari prosedürlerin (TTHC) azaltılması ve basitleştirilmesi programı hakkındaki 66/NQ-CP sayılı Kararının uygulanmasıyla, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, kendilerine verilen görevleri uygulamaya odaklandılar. 07 Bakanlık: İnşaat, Tarım ve Çevre, Milli Savunma, Bilim ve Teknoloji, Eğitim ve Öğretim, Maliye, Devlet Bankası yetkileri doğrultusunda planları onaylayan Kararlar proaktif olarak yayınladılar (23 Ekim 2025'te, Vietnam Devlet Bankası, yönetimi altındaki idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi planlarını destekleyen 3539/QD-NHNN sayılı Kararı yayınlamaya devam etti).

Hükümet, 15 Kasım 2025 tarihli ve 66.7/2025/NQ-CP sayılı Kararname ile veriye dayalı idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesini düzenlemiştir (786 idari işlemin dosya bileşenleri veriyle değiştirilmiştir; 08 idari işlemin dosya bileşenleri azaltılmıştır).

Başbakan, 14 bakanlık ve kurumun yönetimindeki idari prosedürler ve iş koşullarının (İİK) azaltılmasına yönelik Planı onayladı; özellikle aşağıdaki şekilde: (1) Azaltılacak ve basitleştirilecek İİK'lerin toplam sayısı, üretim ve iş faaliyetleriyle ilgili 3.071/4.888'dir (%62,8'e ulaşmaktadır); (2) Şartlı yatırım ve iş sektörleri ve mesleklerde 2.269/6.974 İİK'yi azaltın (%32,5'e ulaşmaktadır).

Buna göre, 87 idari işlemin basitleştirilmesi, 6 idari işlemin kaldırılması ve 12 iş koşulunun azaltılması planının uygulanması için 08 bakanlık ve kurum, yetkileri doğrultusunda 13 adet hukuki dokümanı revize ederek, tamamlayarak veya yayımlanmak üzere yetkili makamlara sunmuş; işletmelere ilişkin idari işlemler için çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasına ağırlık vermiş; 34/34 yerel yönetim, bölgedeki idari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin listesini açıklamıştır.

Ancak, idari prosedürlerin ve işletme kayıtlarının azaltılması ve basitleştirilmesinin tamamlanması için, bakanlıkların ve şubelerin yetkileri dahilinde düzenlemek veya yetkili makamlara sunmak üzere değiştirmeleri ve eklemeleri gereken yasal belgelerin (YDO) sayısı çok fazladır. Uygulamaya odaklanmadıkları takdirde, 66/NQ-CP sayılı Kararname'nin gereklerine uygun olarak 2025 yılında hedefe ulaşmak mümkün olmayacaktır.

Ayrıca, bakanlıkların ve şubelerin idari işlemlerinin sonuçlarına ilişkin belgelerin 3.507/6.708'inin (%52,3) standartlaştırılması gerekmektedir; 2.244 idari işlemde ise sonuç kodlarının verilerin yeniden kullanımı için ilişkilendirilmesinin standartlaştırılması gerekmektedir. Bazı bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler tarafından işletmelerle ilgili olarak çevrimiçi olarak gerçekleştirilen idari işlemlerin oranı düşüktür. İdari işlemlerin idari sınırlara bakılmaksızın gerçekleştirilebilmesi için iç prosedürlerin ve elektronik prosedürlerin yeniden yapılandırılması ve değiştirilmesi hâlâ yavaştır.

Politbüro, Sekreterlik, Genel Sekreter To Lam, Hükümet ve Başbakan'ın talimatları doğrultusunda hedefe ulaşmak için idari prosedürlerin ve işletme kayıtlarının önemli ve etkili bir şekilde azaltılmasını sağlamak amacıyla, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ve illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından aşağıdaki belirli görevlerin tamamlanmasına derhal odaklanmaları talep edilmektedir:

I. KURUMSAL İYİLEŞTİRME HAKKINDA

1. Bakanlık Bakanları, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları

Başbakan tarafından onaylanan 2.164 idari işlem ve 2.047 iş şartının azaltılması ve basitleştirilmesine yönelik planların hayata geçirilmesi için 485 mevzuatta değişiklik ve eklemelerin kararlılıkla tamamlanması yönündeki çalışmalara odaklanılması, 2025 yılında 14 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların yönetiminde değişiklik ve ekleme yapılması gereken 319 mevzuatın bir an önce tamamlanmasına özel öncelik verilmesi.

2. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları

İdari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin uygulanmasına elverişli olmayan mevzuatın acilen gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi ve sürecin tamamında çevrimiçi kamu hizmetleri (DVCTT) kullanılması: belgelerin asıllarının verilmesinin zorunlu tutulması; idari işlem belgelerinin ikametgah veya merkezde ya da ilk idari işlem sonucunun verildiği yerde sunulmasının zorunlu tutulması; sonuçların imzalanması ve alınması için yerleşim yerinde hazır bulunulmasının zorunlu tutulması,... 2025 yılında tamamlanması.

3. Sanayi ve Ticaret Bakanı, iş koşullarının en az %30 oranında azaltılması hedefini sağlayacak şekilde azaltılmasına ilişkin planı gözden geçirip tamamlayarak Kasım 2025'te Başbakan'ın onayına sunar.

II. İDARİ SINIRLARDAN BAĞIMSIZ OLARAK ÇEVRİMİÇİ KAMU HİZMETLERİNİN SAĞLANMASI VE İDARİ İŞLEMLERİN YÜRÜTÜLMESİ HAKKINDA

1. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları

a) Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm konusunda Merkez Yönlendirme Komitesi'nin 19 Haziran 2025 tarihli 02-KH/BCĐTW sayılı Planında yer alan hedef ve gerekliliklere uygun olarak Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda süreçlerin yeniden yapılandırılması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasına ilişkin görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanılması, kalite, içerik ve verimliliğin sağlanması.

b) 2025 yılına kadar işletmelere ilişkin idari işlemlerin %100’ünü online olarak, sorunsuz, kesintisiz, etkin bir şekilde tamamlamak ve evrak işlerini en aza indirmek.

c) İdari işlemlerin yürütülmesine ilişkin Bilgi Sisteminin dijitalleşme gereksinimlerini karşılayacak şekilde güncellenmesi, il sınırları içerisinde idari sınırlardan bağımsız olarak idari işlemlerin yürütülmesi ve 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin hayata geçirilmesi; Birleşme öncesi il ve ilçe sistemlerinden gelen verilerin dönüştürülmesi, verilerin tamlığı, doğruluğu ve özgünlüğünün sağlanması, idari işlemlerin yönetimi, işletilmesi, yürütülmesi ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulması çalışmalarının 2025 yılı Kasım ayında tamamlanması.

2. Bakanlık Bakanları, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları

a) Standartlaştırılmamış idari işlemlerin sonuçlarının acilen gözden geçirilmesi ve standartlaştırılması; verilerin birbirine bağlanması, paylaşılması ve yeniden kullanılması için bir temel oluşturmak üzere, idari işlemlerin profil bileşenlerine standartlaştırılmış sonuç kodları eklenmesi, kayıt ve belgelerin azaltılması, bilgilerin devlet kurumlarına yalnızca bir kez iletilmesinin sağlanması.

b) Maliye, Sağlık, Adalet ve İçişleri Bakanlıkları, Kasım 2025'e kadar tamamlanması gereken, kendi yönetimlerindeki Bilgi Sistemi ve veri tabanındaki eksiklikleri ivedilikle gidermeye çalışmaktadır. Bu eksiklikler şunlardır:

(1) Maliye Bakanlığı, 3 adet çözüm bekleyen sorunu çözmektedir: (i) Vergi Sistemi ile İdari İşlemler Yerleşim Bilgi Sistemi ve İl Tapu Veritabanı arasında arazi mali yükümlülüklerine ilişkin çevrimiçi ödeme hizmetlerinin entegre edilmesi ve sağlanması; (ii) İşletme Kayıt Veritabanı, Bütçe ile ilgili Birim Kodu Düzenleme Sistemi ile İl Tapu İdari İşlemleri Yerleşim Bilgi Sisteminin birbirine bağlanması; (iii) Ulusal Tek Pencere Portalı'ndaki düzenli hataların ele alınması.

(2) Sağlık Bakanlığı, tıbbi muayene ve tedavi uygulamalarının kayıt ve ruhsatlandırılmasına ilişkin sistemin güncellenmesi ve bağlantısını tamamladı.

(3) Adalet Bakanlığı, Elektronik Nüfus Kayıt ve Yönetim Sistemindeki yavaşlık ve hataları ivedilikle giderir.

(4) İçişleri Bakanlığı, üstün hizmet gören kişilere yönelik tercihli politikalardan yararlananların Veri Tabanını, bakanlık ve il düzeyindeki idari işlemlerin yürütülmesine yönelik Bilgi Sistemlerine bağlama çalışmalarını tamamlamıştır.

3. İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları, idari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin uygulanmasını sağlamak amacıyla idari işlemlerin iç prosedürlerinin ve elektronik prosedürlerinin gözden geçirilmesi ve ayarlanması konusunda yönlendirme yapmaya odaklanır ve 2025 yılında il düzeyinde idari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin %100'ünün uygulanması hedefine ulaşır.

III. UYGULAMA ORGANİZASYONU

1. Bakanlık Bakanlarını, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarını, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarını, idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi, işletme kaydı ve bu görevlendirmedeki görevler konusunda Hükümete ve Başbakana karşı sorumlu tutmak ve aylık idari prosedür reformu raporunda uygulama sonuçlarını Hükümete ve Başbakana bildirmek.

2. Hükümet Konağı, kendisine verilen görev ve sorumluluklar doğrultusunda, yukarıda belirtilen görevlerin yerine getirilmesini izler ve teşvik eder; yetkisi dışındaki konularda derhal rapor hazırlar ve Başbakana sunar. Bakanlıkların ve birimlerin görevlerinin yerine getirilmesinin sonuçları hakkında her ayın 20'sine kadar Başbakana rapor sunar.

Bu, acilen odaklanılması ve tamamlanması gereken çok önemli ve acil bir görevdir. Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, İl ve Belediye Parti Komiteleri Sekreterlerinden, il ve şehir Halk Komiteleri Başkanlarından, bağlı kurum ve birimlerine yukarıda belirtilen görevleri tamamlamaları, idari prosedürlerin pratik ve etkili bir şekilde azaltılmasını ve basitleştirilmesini sağlamaları, böylece halkın ve işletmelerin reformun gerçek sonuçlarından ve faydalarından yararlanabilmeleri, Politbüro, Sekreterlik, Genel Sekreter To Lam, Hükümet ve Başbakan'ın hedef ve gerekliliklerine ulaşmaları için zaman ayırmalarını, liderlik etmelerini ve yönlendirmelerini talep etmektedir.

Source: https://vtv.vn/tap-trung-hoan-thanh-thuc-thi-cac-phuong-an-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-nam-2025-100251119094936825.htm