Bilim , teknoloji ve inovasyonun yasal çerçevesi oldukça tamamlanmış durumda, sorun uygulamada.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından düzenlenen Birinci Mevzuat Forumu'nda, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, bilim, teknoloji ve inovasyon alanındaki hukuk sisteminin, hukuki normatif içerikli 38 yasal belge ve kararla nispeten eksiksiz bir şekilde oluşturulduğunu söyledi. Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası Ulusal Meclis'in 9. Oturumunda kabul edilene kadar, alt mevzuat sisteminde 42 kararname ve 131 ilgili genelge bulunuyordu.
Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long
Dijital dönüşüm alanında, Ulusal Meclis bu oturumda Dijital Dönüşüm Yasası'nı çıkarmayı henüz değerlendiriyor olsa da, Komite Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan'a göre, dijital dönüşüm alanıyla doğrudan ilgili 11 yasamız mevcut. Ayrıca, 4 Hükümet Kararı, uygulamaya yön veren 160 kararname ve genelge bulunuyor ve bunların 13'ü doğrudan dijital dönüşüm alanıyla ilgili.
Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkan Yardımcısı, "Temel olarak ulusal dijital dönüşüm için oldukça kapsamlı bir yasal çerçeveye sahip olduğumuzu söyleyebiliriz" dedi.
57 sayılı Kararın yayımlanmasının ardından, Ulusal Meclis, bilim ve teknoloji geliştirme, yenilikçilik ve dijital dönüşümde atılımlar yaratmak üzere bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 193 sayılı Kararın yayımlanmasını hızla kurumsallaştırdı; bilim, teknoloji ve yenilikçilikle ilgili bir dizi yasayı değiştirdi, tamamladı ve yayımladı.
Özellikle, dijital teknoloji endüstrisi, yarı iletken endüstrisi, yapay zeka alanlarını kapsamlı bir şekilde düzenlemek ve dijital varlıkları ilk kez yasal düzeyde düzenlemek amacıyla Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu çıkarılmıştır. Bu, ülkenin temel dijital teknoloji endüstrilerinin gelişimi için eş zamanlı bir hukuki temel oluşturmaktadır.
Ayrıca, Ulusal Meclis, bilim ve teknoloji, yatırım, kamu yatırımları, kamu alımları, devlet bütçesi, kamu malları, fikri mülkiyet, vergiler vb. alanlardaki yasal düzenlemelerin eş zamanlı olarak tamamlanmasına katkıda bulunarak, darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmak, kaynakları serbest bırakmak, bilim ve teknolojinin gelişimini, yenilikçiliği ve ulusal dijital dönüşümü teşvik etmek amacıyla bir dizi ilgili yasayı da değiştirmiş ve tamamlamıştır.
Foruma katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long
Forumdaki bazı delegelerin, hâlâ kontrollü bir test mekanizmasından yoksun olduğumuz yönündeki görüşüne ilişkin olarak, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nun kontrollü test mekanizmasıyla ilgili 5 hükmü olduğunu söyledi. Yani, "çok kapsamlı bir şekilde, sadece çerçeve dahilinde ama eksiksiz bir şekilde tasarlandı, böylece endüstriler ve alanlar artık Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'ndaki kontrollü test mekanizmasıyla ilgili bölümü takip edebilecek, Kararnameler çıkarabilecek ve hemen "işe koyulabilecek"."
"Bilim, Teknoloji ve Çevre Daimi Komitesi olarak, bilim, teknoloji ve inovasyon için yasal çerçeveden bahsedecek olursak, şu ana kadar elimizde yeterli bilgi olduğunu her zaman görüyoruz. Asıl mesele, bunun nasıl uygulanacağıdır," diye vurguladı Bay Nguyen Phuong Tuan.
Ayrıntılı rehberlik belgelerinin yayınlanması hızlandırılmalıdır
Ancak Komite Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, bilim, teknoloji ve inovasyon hukukunun mükemmelleştirilmesinde eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu da kabul etti. Özellikle, "geçmişte bu alandaki yasal belgelerin değiştirilmesi, tamamlanması ve yayımlanmasının yoğunluğu ve sıklığı çok hızlı ve aşırıydı" dedi.
Bununla birlikte, yasanın uygulanmasına rehberlik eden belgelerin yavaş yayınlanması da cabası. Örneğin, Şubat 2025'te Ulusal Meclis tarafından çıkarılan 193 sayılı Kararname, tıkanıklıkları derhal gidermeyi amaçlayan bir Kararname iken, uygulamaya rehberlik edecek 88 sayılı Kararname ancak 4 ay sonra çıkarılabildi. Ya da Telekomünikasyon Kanunu, çocuklara yönelik telefon ve tabletleri destekleyen içeriklerle Kamu Telekomünikasyon Fonu'nu öngörüyor; ancak yasa 2023'te kabul edildi. Ancak dün Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Kamu Telekomünikasyon Fonu ile ilgili düzenlemelerin uygulanmasına rehberlik eden Kararname'nin tamamlandığını duyurdu.
Foruma katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long
Komite Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, "Bu, alt mevzuat belgelerini uygulama süremizin çok yavaş olduğu anlamına geliyor. Bu aynı zamanda, geçmişte yasaların pratiğe geçirilmesinin mümkün olmamasının nedenlerinden biridir." diye vurguladı.
Yukarıdaki eksikliklerden yola çıkarak Komite Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan 5 öneride bulundu.
Öncelikle, alanların bağlantılılığı, senkronizasyonu ve çeşitlendirilmesi, kurumların rekabet avantajı haline getirilmesi, kurumsal sistemin bağlantılılığının, senkronizasyonunun ve uygulanabilirliğinin sağlanması, hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın gereklerinin karşılanması yönünde politikaların ve yasaların mükemmelleştirilmesine devam edilmesi gerekmektedir.
İkincisi, liderlik ve yönlendirme, kaynakları bir dizi yeni, çığır açan konu için politika kurumlarını mükemmelleştirmeye odaklar.
Üçüncüsü, dijital dönüşümle ilgili hukuk sistemini araştırmaya, incelemeye ve mükemmelleştirmeye devam edin; özellikle bilişim teknolojileri ve dijital teknoloji projelerine nasıl kaynak ayrılacağı konusunda dijital dönüşüm için bir yasal çerçeve oluşturun, çünkü şu anda teknoloji çözümlerinin fiyatlarını değerlendirememe sorunuyla karşı karşıyayız.
Dördüncüsü, inşaat sürecinin hızlandırılması ve detaylı yol gösterici dokümanların yayınlanması gerekiyor.
Beşincisi , rehberlik belgelerinin çıkarılmasının denetlenmesi ve kanun ve kararların uygulanmasının örgütlenmesine odaklanılarak denetim çalışmalarının liderliği ve yönetimi güçlendirilmelidir.
Source: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html
Yorum (0)