İlk Yasa Yapma Forumu: Hukukun gerçek anlamda hayata girmesi için açık bir politika diyalog kanalı

Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından ilk kez düzenlenen bir girişim olan Birinci Yasama Forumu'na katılan yerel delegeler, Forum'un çıkarılan yasaların gerçekten hayata geçmesi için açık bir politika diyalog kanalı oluşturduğunu belirtti. Hükümet kademeleri arasında yetki paylaşımına ilişkin yasal çerçevenin tamamlanmasıyla ilgili olarak delegeler, iki kademeli yerel yönetimin faaliyetlerinin en yüksek verimliliği sağlayabilmesi için ademi merkeziyetçiliğin, yetki devrinin ve tabana hesap verebilirliğin güçlendirilmesinin gerekli olduğunu belirtti.

Bac Ninh ili Halk Konseyi Başkan Yardımcısı NGHIEM XUAN HUONG: Yürürlüğe konulan yasaların gerçekten uygulamaya konulmasını sağlayın

Birinci Yasama Forumu'na katılan onurlu delegelerden biri olarak, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man; Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh; Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung; Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung; Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh'in... konuklar, delegeler ve uzmanlarla birlikte Ulusal Meclis - Hükümet - uzmanlar, bilim insanları, işletmeler... arasında açık bir politika diyalog kanalı oluşturmalarından çok etkilendim. Böylece, ilgili konuların fikir alışverişinde bulunabileceği, tartışabileceği ve pratik zorlukları paylaşabileceği bir alan yaratılmış oldu; yasa tasarısını hazırlayan kurumun gündeme getirilen pratik sorunları "doğru - kesin - yeterli bir şekilde" dinlemesine yardımcı olunmuş oldu; çıkarılan yasaların gerçekten hayata geçirilmesi sağlanmıştır.

Forum'daki sunumlar ve görüşler, olağanüstü sonuçların yanı sıra, kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarının hâlâ birçok eksiklik ve sınırlamaya sahip olduğunu açıkça ortaya koyuyor: Yasada hâlâ yetkilerin tam olarak kontrol edilmediği, sorumlulukların açık ve şeffaf bir şekilde tanımlanmadığı bir durum söz konusu. Uzun yıllar boyunca, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri idari reformların odak noktası olarak kabul edildi, ancak sonuçlar beklendiği gibi olmadı...

Bugünkü forumda, Genel Sekreter To Lam'ın, Ağustos Devrimi'nin 80. yıldönümü ve Ağustos 2025'te kutlanacak 2 Eylül Ulusal Günü vesilesiyle, tüm dönemlerden Ulusal Meclis milletvekillerinin katıldığı toplantıda yaptığı konuşmayı anıyorum. Genel Sekreter To Lam, konuşmasında şunları vurguladı: Bağımsızlık özleminden iktidar özlemine, "Hiçbir şey bağımsızlık ve özgürlükten daha değerli değildir" gerçeğinden, "güçlü, müreffeh, mutlu bir Vietnam, dünya güçleriyle omuz omuza" hedefine doğru, özlemlerimizi genişletme yolculuğundayız. Bu yolculukta Ulusal Meclis , kurumlar açısından bir adım önde olmalı; "yolu açmaya, yolu onarmaya" cesaret etmeli, zor konularda, yeni meselelerde, benzeri görülmemiş alanlarda karar almaya cesaret etmelidir...

Bu forumdan, yasama alanında güçlü bir şekilde yenilikçi düşünceyi geliştirmeye, stratejik atılımları teşvik etmeye, yeni ve yaratıcı bir kalkınma ekosistemi yaratmaya; hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma için kurumları kapsamlı bir şekilde mükemmelleştirmeye ve senkronize etmeye odaklanmaya; hukuk sistemini ulusal kalkınmanın itici gücü haline getirmeye; yasa yapımını "atılımların atılımı" olarak tanımlamaya; hukuktaki boşlukları, açıkları, engelleri ve "darboğazları" gözden geçirerek bunları derhal değiştirmeye, tamamlamaya ve mükemmelleştirmeye devam edeceğimizi umuyor ve inanıyorum. Hem acil ihtiyaçları karşılayan hem de sürdürülebilir kalkınma, uluslararası entegrasyon, bilim, teknoloji, ulusal dijital dönüşüm ve yapay zekanın yasa yapım çalışmalarında uygulanması için uzun vadeli bir yasal çerçeve oluşturan tutarlılığı, istikrarı ve uygulanabilirliği sağlayacağız.

Ulusal Meclis Delegesi NGUYEN TUAN THINH (Hanoi Şehri Ulusal Meclis Delegesi): Sermaye Kanunu'nu mükemmelleştirmeye yönelik olağanüstü politika önerileri devam ediyor

Birinci Hukuk Oluşturma Forumu'nun düzenlenmesi, kurumların mükemmelleştirilmesi ihtiyacının her zamankinden daha acil hale geldiği bir ortamda son derece gereklidir. Zira Vietnam, hukuk sisteminin senkronize, modern ve kalkınmaya öncülük edebilecek nitelikte olmasını gerektiren yeni bir kalkınma aşamasına girmektedir. 14. Ulusal Parti Kongresi Kararı, kurumların mükemmelleştirilmesini "atılımların atılımı" olarak tanımlamaktadır ve bu da Ulusal Meclis'e kalkınmaya hizmet edecek kadar güçlü ve esnek bir yasal çerçeve sağlama konusunda büyük bir sorumluluk yüklemektedir.

15. Ulusal Meclis dönemi, olağanüstü büyük bir yasama hacmine sahiptir; acil pratik durumlara yanıt vermek için kısa sürede birçok yasa çıkarılmıştır. Bununla birlikte, dijital dönüşüm, yapay zeka, geleneksel olmayan iş modelleri gibi tamamen yeni konular da gündeme gelmiştir. Bu nedenle Forum, Ulusal Meclis'in mevzuat kalitesini iyileştirmesine destek olmak için ek bakış açıları, argümanlar ve pratik öneriler sunmada önemli bir rol oynamaktadır; bu, yalnızca gerekli olmakla kalmayıp aynı zamanda yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılayan mevzuat kalitesini iyileştirmek için stratejik bir adımdır.

Özellikle hukuk yapma çalışmaları açısından son dönemde pek çok yeni yönelim ortaya çıkmış, yeni bir siyasal-hukuki çerçeve oluşmuş ve bu, günümüz hukuk yapma çalışmalarını derinden etkilemiştir.

Hanoi şu anda iki paralel görevi aynı anda yürütmektedir: 2024 Başkent Yasası hükümlerini somutlaştırmak ve uygulamak; engelleri, çelişkileri ve eksiklikleri, özellikle de yeni çıkarılan yasaların Başkent mekanizmasının üstünlüğünü ve özgünlüğünü azaltabileceği noktaları tespit etmek için kapsamlı bir inceleme düzenlemek. Bu inceleme büyük önem taşımaktadır; Hanoi, Merkez Hükümeti'ne, Başkent Yasası'nda değişiklik yapılması için gerekli içerikleri aktif olarak önermekte ve bu sayede Yasa'nın medeni, modern ve benzersiz bir Başkent'in gelişimi için itici güç olmaya devam etmesini sağlamaktadır.

Ninh Binh İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı NGUYEN ANH CHUC: Hesap verebilirlikle ilişkili olarak, yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ve yetki devri

Yasa Yapma Forumu'na katıldığımda, yenilikçilik ruhunu, pratik düşünceyi ve ulusal kalkınmayı desteklemek için hukuk sistemini mükemmelleştirme arzusunu açıkça hissettim. Forum, yasama organlarının uzmanların, bilim insanlarının, işletmelerin ve yerel yönetimlerin seslerini dinlemeleri için bir fırsat; aynı zamanda, pratik sorunların analiz edildiği ve reform çözümlerinin sorumlu bir şekilde önerildiği açık bir diyalog alanı.

Forum'un, hukuk sisteminin daha öngörülebilir, esnek ve uyarlanabilir olmasını gerektiren, derinden dönüşen bir sosyo-ekonomik ortamda hukuk sisteminin iyileştirilmesine yönelik kapsamlı yaklaşımını takdir ediyorum. Ancak bu gereklilik karşılandığında, hukuk yalnızca gerçekliğe ayak uydurmakla kalmayıp aynı zamanda kalkınmaya öncülük edebilir, "atılımların atılımı" haline gelebilir ve yeni dönemde ülkenin kalkınma sürecini desteklemenin yolunu açabilir. Hukukun, büyümeyi engelleyen bir "darboğaz" yerine kalkınmayı teşvik eden bir "kaldıraç" rolüne vurgu yapılmasından özellikle etkilendim. Bu gerekliliği gerçekleştirmek için hukuk sisteminin kapsamlı ve eş zamanlı bir incelemesi son derece gereklidir.

Ayrıca, Forum'daki birçok tutkulu ve derin görüş, yasama sürecini bilimsel, şeffaf ve istişareyi artıran bir yönde yenilemeye devam etmeyi önerdi. Kanaatimce, her yasanın gerçekten hayata geçmesi için, doğrudan etkilenen kesimler olan işletmeleri, meslek birliklerini, yerel yönetimleri ve insanları daha fazla dinlememiz gerekiyor. Politika etkisinin değerlendirilmesi, formaliteden kaçınılarak, özlü bir şekilde yapılmalıdır. Aynı zamanda, yasama verilerinin izlenmesi ve sentezlenmesinde teknolojiden güçlü bir şekilde yararlanılmalıdır.

Bir diğer önemli nokta ise, hukuk ekibinin kalitesinin artırılması gerekliliğidir. Yeni bağlamda, hukuk çalışmaları yalnızca derin bir mesleki kapasiteyi değil, aynı zamanda açık fikirliliği, teknolojiyi güncelleyebilmeyi ve kanıta dayalı politikaları analiz edebilmeyi de gerektirir. Hukuk kurumlarının birçok alanı birbirine bağlayan karmaşık sorunları çözebilmesi için disiplinler arası eğitim ve gelişime ihtiyaç vardır.

Delegelerin, yönetim kademeleri arasındaki yetki paylaşımına ilişkin yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi konusundaki görüşlerine de katılıyorum. Yetki dağılımı ve yetki devri mekanizmasını açıkça mevzuata geçirin; görev çakışmalarından, müdahalelerden veya boşluklardan kaçının. Aynı zamanda, iki kademeli yerel yönetimin faaliyetlerinin en yüksek verimliliği sağlayabilmesi için, tabana karşı hesap verebilirlikle bağlantılı yetki dağılımı ve yetki devrinin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Kurumları ve yasaları mükemmelleştirmek yalnızca yasama organının görevi değil, aynı zamanda tüm siyasi sistemin ve toplumun ortak sorumluluğudur. Yasalar bilimsel ve şeffaf bir temele oturtulduğunda, gerçeklere kulak verildiğinde ve saygı gösterildiğinde, tüm kaynakların teşvik edilmesi için elverişli bir hukuki ortam yaratacak ve ülkeyi yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir bir kalkınmaya taşıyacağız.

Source: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html