Hükümet Müfettişliği, Mai Son projesinin ilerlemesini etkileyen birçok soruna dikkat çekti.

Fotoğraf yazısı — Mai Son - Ulusal Karayolu 45 Otoyolu, Proje başlangıcından Km327+780'e (Dong Xuan kavşağının sonu) kadar olan 53,67 km uzunluğundaki bölüm için 29 Nisan 2023 tarihinden itibaren hizmete açılacaktır. Fotoğraf: Huy Hung/VNA

Özellikle, Hükümet Müfettişliği , Ulaştırma Bakanlığı'nın, ortak inşaat malzemesi madenlerinin araştırılması ve incelenmesi ile önemli ulusal ulaştırma projelerinde kullanılan madenlerin lisanslandırılması sürecindeki bir dizi eksikliğin giderilmesi için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile koordineli çalışmasını önerdi.

Maddi madenlerin araştırma ve inceleme çalışmalarının düzeltilmesi

Denetim sonucunda, denetim sırasında Mai Son - Ulusal Karayolu 45 inşaat yatırım bileşeni projesine hizmet veren madenlerin rezerv ve malzeme kalitesinin araştırılması, araştırılması ve değerlendirilmesinin gerçek inşaat gerekliliklerini karşılamadığı ve yüksek bir hata oranına sahip olduğu açıkça belirtilmiştir. İncelenen maden sayısı 37 olmasına rağmen, gerçek inşaat aşamasında yalnızca 17 maden projeye malzeme sağlayabilmiş, 20 maden ise malzeme sağlayamamıştır (teknik standartlara uymama, rezerv kalmaması, ruhsatsızlık, saha temizliğindeki sorunlar vb. nedeniyle).

Özellikle Thanh Hoa ilindeki birçok madenin düşük işletme kapasitesine sahip olması, kısa sürede büyük arzı karşılayamamasına neden oluyor... Bu nedenle Thang Long Proje Yönetim Kurulu, danışmanlık birimi ve inşaat müteahhitleri, Ninh Binh ilinde 2 maden, Thanh Hoa ilinde 43 maden ve depolama alanı olmak üzere 45 maden daha eklemelidir.

Devlet Müfettişliği'ne göre, danışmanlık birimi tarafından yapılan araştırma, örnekleme ve maden sahalarının seçimi sonuçları gerçekle örtüşmemektedir. Bu durum, yüklenicinin inşaat malzemesi kaynaklarını aramada pasif kalmasının ve projenin ilerlemesini büyük ölçüde etkilemesinin nedenidir.

Ayrıca, inşaat müteahhitleri inşaat malzemelerinin temininde ulaşım araçlarına bağımlı olduklarından, bazı dönemlerde benzin fiyatları arttığında hem malzeme tedarikçileri hem de inşaat araçları isteksiz davranabiliyor, ancak yatırımcıların zamanında çözüm üretip uygun şekilde ele almaları mümkün olmuyor...

İhale dokümanlarında dolgu toprağı fiyatının oluşturulması, mevzuata uygun olarak yapılmasına rağmen gerçekçi olmayıp hatalı olup, piyasada dalgalanmalara, yüksek nakliye maliyetlerine, arzın az olduğu durumlarda dolgu toprağı fiyatının dalgalanmasına, müteahhite ise sadece ihale bedeli üzerinden ödeme yapılmasına, dolayısıyla inşaatın yavaş ilerlemesine, dolgu toprağı oranının ise hacmin yaklaşık %70'ini (inşaat maliyetinin yaklaşık %13'ü) oluşturmasına neden olmaktadır.

Hükümet Müfettişliği, denetim sırasında Ninh Binh ili Halk Komitesi'nin Tam Diep şehrindeki Voi Trong dağında bulunan 1 karma toprak ve kaya madeninin kapasitesini artırdığını ve Thanh Hoa ili Halk Komitesi'nin, Hükümetin 60/NQ-CP ve 133/NQ-CP sayılı Kararları hükümlerine uygun olarak Ha Trung bölgesindeki Doi Ao dolgu toprak madeni için 1 yeni madencilik ruhsatı verdiğini belirtti. Ancak Thanh Hoa ili Halk Komitesi, 29 Ekim 2021 tarihli ve 9507/STNMT-TNKS sayılı Belge'yi yayınlayarak, eyaletteki diğer toprak madenlerinin otoyol projesinin ihtiyaçlarına göre kapasitelerini artırmalarına izin verdi; ancak madenlerin Hükümetin 60/NQ-CP ve 133/NQ-CP sayılı Kararları'ndaki talimatlara göre kapasitelerini artırma prosedürlerini tamamlamalarını gerektirmedi. Otoyol projesi (Mai Son - Ulusal Otoyol 45 bölümü) için inşaat malzemesi olarak kullanılan minerallerin hacmi karşılaştırıldığında, mineral işletme projesi yatırımcısının raporu ile Thang Long Proje Yönetim Kurulu'nun raporu arasında fark bulunmaktadır.

İnşaat malzemelerinin piyasaya satışına ilişkin ihlalleri sıkı bir şekilde ele alın

Yukarıdaki eksiklikler göz önüne alındığında, Hükümet Genel Müfettişi, Başbakan'ın Ulaştırma Bakanlığı'na, ortak inşaat malzemesi madenlerinin araştırma ve inceleme kalitesini düzeltmesi ve iyileştirmesi talimatını vermesini, proje onaylanmadan önce zamana, ilerlemeye ve teknik standartlara uygun rezervlerin doğruluğunu sağlamak için ulaştırma sektörü için ortak inşaat malzemesi madenlerinin araştırmasına ilişkin özel yönetmelikler çıkarmasını; proje gereksinimlerine göre fizibiliteyi sağlamak için yedek planlar oluşturulmasını tavsiye etmektedir. Sorumluluklarını yerine getirmeyen ve önemli ulusal ulaştırma projelerinin inşaat malzemesi tedarik kaynaklarının araştırma ve incelemesini ihlal eden proje yönetim kurulları ve danışmanlık birimlerine sıkı bir şekilde yaptırım uygulanmasını...

Hükümet Müfettişliği, Ulaştırma Bakanlığı'nın, ortak inşaat malzemesi madenlerinin araştırılması ve incelenmesi ile ulusal ulaştırma projelerinde kullanılan madenlerin lisanslandırılması sürecindeki bir dizi eksikliği gidermek için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile işbirliği yapmasını; uygulamaya esas olmak üzere karar almaları için yetkili makamlara tavsiyelerde bulunmasını ve rapor vermesini önermektedir.

Devlet Müfettişliği, inşaatta yavaş davranan, imzalanan sözleşmelere uymayan ve önemli ulusal trafik projelerinin yasalara uygun şekilde onaylanmış ilerlemesini sağlamayan müteahhitlerle işlem yapılmasını; Mai Son - Ulusal Karayolu 45 otoyol projesinde tedarik edilen ortak inşaat malzemelerinin ödeme ve hesaplaşma hacminin denetlenmesini ve incelenmesini önermektedir. "Ceza hukuku ihlallerine dair işaretler tespit edilmesi halinde, yasalara uygun şekilde işlem yapılması için soruşturma kurumuna iletin..." - denetim sonucu açıkça belirtilmiştir.

Ninh Binh ve Thanh Hoa illerinin Halk Komiteleri için, Hükümet Müfettişliği, Hükümetin 60/NQ-CP Kararı ve 133/NQ-CP Kararı uyarınca kapasitesi artırılmış madenlerin denetlenmesini ve gözden geçirilmesini, işletilen gerçek hacmin belirlenmesini, ilgili mali yükümlülüklerin kanun hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini talep etmeyi, devlet bütçesine zarar vermemeyi; Thanh Hoa ilindeki kapasitesi artırılmış madenlerde ve Doi Ao madeninde, otoyol projesine tedarik etmeden inşaat malzemelerinin piyasaya satılması ihlali durumunda, Hükümetin 60/NQ-CP Kararı ve kanun hükümlerine uygun olarak sıkı bir şekilde işlem yapılmasını önermektedir.

Özellikle, maden işletme projelerinin ruhsatlandırılması, maden işletme faaliyetleri, arazi yönetimine ilişkin yasal düzenlemelere uyum ve ilgili mali yükümlülüklerin yerine getirilmesinde görülen eksiklik ve aykırılıkları tespit etmek amacıyla derhal inceleme, araştırma ve inceleme yapmak; uygulama sürecinde suç teşkil eden ihlallere ilişkin bulgular tespit edilmesi halinde, kanun hükümlerine göre işlem yapılmak üzere inceleme kuruluşuna havale etmek.

Hükümet Genel Müfettişi ayrıca Başbakan'a, Ulaştırma Bakanlığı'na, Thang Long Proje Yönetim Kurulu'na, danışma birimine ve ilgili kurum ve birimlere, projenin ilerlemesini etkileyen ve gereksinimleri karşılamayan ortak inşaat malzemesi madenlerinin araştırılması, örneklenmesi ve seçiminin gözden geçirilmesi talimatını vermesini tavsiye etti.

[reklam_2]
Kaynak