Vietnam'ın araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin hızlanması için engellerin kaldırılması

Vietnam'ın araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin hızlanması için engellerin kaldırılması

Ar-Ge'nin kilit rolünün farkında olan Partimiz ve Devletimiz, yakın zamanda Ar-Ge yatırımlarını 2030 yılına kadar GSYİH'nın %2'sine kararlılıkla çıkarmayı hedefledi. Bu sadece doğru bir karar değil, aynı zamanda çok isabetli bir karar. Ancak, yatırım artışının etkili olabilmesi için ilk ve acil adım, Vietnam'ın Ar-Ge'sinin hızlanıp dünyaya yetişmesinin önündeki "engelleri" kaldırmaktır.

Finansal engellerin kaldırılması, bilim insanlarına 'güç verilmesi'

Finansal mekanizmanın artık bir "korkunçluk" olmaktan çıkıp bilim insanları için bir "destek kaynağı" haline gelmesi, bilim insanlarının idari yüklerden kurtulup bilgi üretimine odaklanması, Vietnam Ar-Ge'sinin durgunluktan kurtulmasına ve güçlü bir şekilde büyümesine katkıda bulunması için güçlü reformlara ihtiyaç var.

Finansal mekanizmanın artık bir "korkunçluk" olmaktan çıkıp bilim insanları için bir "destek kaynağı" haline gelmesi ve onları idari yüklerden kurtarması için güçlü reformlara ihtiyaç var. İllüstrasyon fotoğrafı, fotoğraf: vneconomy

Bilim ve Teknoloji görevlerinin yönetiminde kullanılan mevcut finansal mekanizma güncelliğini yitirmiş, karmaşık ve esnek değildir. Destekleyici olmak yerine, bu mekanizma bilim insanları için idari bir yük haline gelmekte, gereksiz zaman ve emek israfına yol açmakta, araştırma görevlerinin etkinliğini azaltmakta ve bilim insanlarının kendilerini araştırmaya tam olarak adayamamalarına neden olmaktadır. 300 sayfalık bir proje açıklaması, finansal açıklamanın 2/3'ünden fazlasını kapsamakta ve her gider kategorisinin ayrıntılı bir listesini, kimyasal teraziler gibi küçük malzemeler de dahil olmak üzere belirli birim fiyatları ve önceden onaylanmış sabit fiyatları gerektirmektedir.

Karmaşık ve prosedürel ödeme süreci, birçok proje yöneticisini harcama onayı gerekliliklerine uyacak şekilde "değiştirmeye" zorlar. Ancak bu "değişiklik" yanlış anlaşılabilir veya istismar edilebilir ve bu da daha sonraki inceleme ve denetim sürecinde potansiyel riskler doğurabilir. Gerçekte, finansal kayıtların oluşturulması ve tamamlanması ve ödemelerin yapılması, bilim ve teknoloji personeli için bir kabustur ve birçok kişinin bilim ve teknoloji liderliğindeki görevlere katılmaktan korkmasına neden olur.

Bu düğümü çözmek için, Ar-Ge'nin finansal mekanizmasını, sistemdeki öznelere gerçek finansal özerklik kazandıracak şekilde yeniden tasarlamak gerekiyor. Kısa vadeli finansmandan orta ve uzun vadeli finansmana geçilerek istikrar sağlanmalı ve araştırma çalışmalarının sürekli, derinlemesine ve sürdürülebilir bir şekilde yürütülmesi için gerekli koşullar yaratılmalıdır.

Dağıtım prosedürlerini basitleştirin ve standartlaştırın; mevcut katı "ön denetim" modeli yerine, birçok gelişmiş ülkenin uyguladığı "denetim sonrası" modele geçin. Kore Ulusal Araştırma Vakfı modeli veya Avrupa ERC Fonu gibi başarılı ülkelerden ders alarak, hem şeffaf hem de inovasyon için maksimum elverişli koşullar yaratan bir finansal sistem oluşturun.

İşletmelerin Ar-Ge ekosisteminde “kilit oyuncu” olmalarını sağlamak

İşletmelerin ulusal Ar-Ge sistemindeki zayıf rolü, acilen aşılması gereken önemli bir "engel"dir. Çünkü ancak işletmeler, özellikle de özel işletmeler ulusal Ar-Ge sisteminin "ana oyuncuları" haline geldiklerinde, Vietnam, dünya kalkınma trendlerine ayak uydurabilecek dinamik, canlı ve içsel olarak motive olmuş bir inovasyon sistemine sahip olabilir.

Günümüzde Vietnam'daki işletmeler Ar-Ge'ye çok az yatırım yapıyor, yıllık gelirlerinin ortalama sadece %1,6'sını Ar-Ge faaliyetlerine harcıyor; bu oran Filipinler'de %3,6, Malezya'da %2,6 gibi bölge ülkeleriyle kıyaslandığında bile çok düşük... İşletmelerdeki Ar-Ge faaliyetleri, son zamanlarda ortaya çıkan birkaç büyük işletme veya yeni kurulan bilgi teknolojisi işletmeleri dışında, önemsiz düzeyde.

Ayrıca Vietnam işletmelerinin araştırma enstitüleri ve üniversitelerle bağlantıları da oldukça azdır; bu bağlantılar hâlâ gevşek ve etkisizdir.

Teşvik ve tanıtım politikası mekanizması yeterince "yakın" değil, yeterince cazip değil, çoğu zaman sadece kağıt üzerinde kalıyor ve uygulandığında prosedürleri hantal ve karmaşık.

Ar-Ge'nin finansal mekanizması ve yatırım süreci karmaşık, riskli ve işletmeler için cazip değildir. Mevcut yasal sistem, özel işletmeleri Ar-Ge'ye uzun vadeli yatırım yapmaya teşvik edecek yeterince güçlü teşvik politikaları oluşturmadığı gibi, esnek ve şeffaf bir yasal ortama da sahip değildir.

Sonuç olarak, finansal potansiyeli olan ve teknolojik yeniliğe ihtiyaç duyan işletmeler bile, yurtiçinde Ar-Ge faaliyeti yapmaktan çekinmekte, hatta "kaçınmakta", bunun yerine yurtdışından teknoloji satın alma yoluna gitmektedirler.

İşletmelerin Ar-Ge ekosisteminde merkezi bir rol üstlenmelerini ve liderlik etmelerini teşvik etmek için, öncelikle her işletmenin Ar-Ge faaliyetlerindeki "engellerini" derinlemesine ele alan spesifik politikalar geliştirilmesi gerekmektedir. Özellikle:

Öncelikle, küresel ölçekte öncü rol üstlenerek ulusal inovasyon ekosistemine liderlik etme kapasitesi ve potansiyeline sahip çok sayıda "teknoloji kartalı"nın seçilmesi ve stratejik olarak desteklenmesi gerekmektedir. Vergi teşvikleri, ileri teknoloji projelerine doğrudan finansal destek, düzenleme ve prosedürlerdeki engellerin hafifletilmesi, yüksek nitelikli insan kaynağına destek vb. gibi özel destek politikaları uygulanmalıdır.

İkincisi, kamu iktisadi teşebbüsleri (KİT) sektörünün sadeleştirme, verimlilik ve inovasyon odaklı bir şekilde yeniden yapılandırılması. Aynı sektör ve alanda faaliyet gösteren KİT'lerin birleştirilerek, finansal potansiyele, insan kaynaklarına ve Ar-Ge, geliştirme ve ileri teknoloji uygulamalarına sistematik olarak yatırım yapabilecek modern altyapıya sahip büyük ölçekli şirketler oluşturulması. Aynı zamanda, KİT'lerin de diğer tüm işletmeler gibi iş verimliliği ve inovasyon baskısı altında, özel sektörle adil bir rekabet ortamına yerleştirilmesi gerekmektedir.

Üçüncüsü , hem temel hem de uygulamalı araştırma maliyetleri dahil olmak üzere Ar-Ge yatırımları için güçlü vergi teşvik mekanizmaları oluşturun. Tercihli kredi politikaları, kredi garantileri, Ar-Ge projeleri için Devletten eş finansman fonları...

Ayrıca, politikaların açık, tutarlı ve pratikte uygulanması kolay olmalıdır. Aşırı karmaşık politikalar, küçük ve orta ölçekli işletmelerin bunları anlamasını, hatta uygulamasını zorlaştırır.

Güçlü araştırma üniversiteleri geliştirmek, küresel zekayı birbirine bağlamak

Günümüzde üniversite sektöründeki Ar-Ge faaliyetleri, esas olarak eğitim faaliyetlerini tamamlayıcı nitelikte olup, gerçek üretim ve topluma hizmet odaklı olmak yerine, uluslararası yayınlar aracılığıyla okulun uluslararası sıralamalardaki yerini yükseltmeyi amaçlamaktadır. Ayrıca, Ar-Ge'ye yapılan mütevazı yatırımlarla, gelişmiş ülkelerdeki projelerle karşılaştırılabilir değerlere sahip projelerin ortaya çıkmasının imkânsız olduğu da belirtilmelidir.

Ayrıca, nitelikli insan kaynağı yetiştirme ve kullanma politikasındaki yetersizlikler nedeniyle, Vietnam'daki üniversite sektörü, gelişmiş ülkelerdeki gibi yetkin bir araştırma ekibi yetiştirme konusunda önemli bir temel kaybetmiştir. Birçok gelişmiş ülkede, doktora öğrencileri veya doktora sonrası stajyerler yalnızca öğrenim ücretlerinden muaf tutulmakla kalmaz, aynı zamanda araştırma projelerine katılımları karşılığında da ödeme alırlar. Bu "yaparak öğrenme" modeli, genç ve hırslı insan kaynağından yararlanmaya yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda doktora öğrencilerinin önde gelen bilim insanları tarafından doğrudan yönlendirildiği üstün bir eğitim ortamı da yaratır.

Buna karşılık, Vietnam'da doktora öğrencileri maddi destek almamanın yanı sıra, kendi öğrenim ücretlerini de ödemek zorunda kalıyor ve önemli araştırma projelerine katılma fırsatları oldukça kısıtlı. Sonuç olarak, eğitim süreci resmi, parçalı, derinlikten yoksun ve düşük kaliteli. Dahası, Vietnam'da şu anda gelişmiş ülkelerde yüksek kaliteli bilim ve teknoloji insan kaynağı yetiştirme zincirinin önemli bir aşaması olan doktora sonrası eğitim mekanizması bulunmuyor. Doktora sonrası aşama, genç doktora öğrencilerinin bağımsız araştırmacı olmadan önce profesyonel bir araştırma ortamında pratik deneyim kazanmalarına olanak tanıyor.

Üniversite eğitim sisteminin, öğretim-araştırma-uygulama süreçlerini sıkı bir şekilde birbirine bağlayacak şekilde yeniden yapılandırılması gerekmektedir. Üniversitelerin, bilimsel yayınların kağıt üzerindeki sayısının peşinde koşmaktan, işletmeler ve toplum için bilgi ve pratik çözümler sunan bir yapıya doğru yeniden konumlandırılması gerekmektedir.

Öğretim görevlileri yalnızca bilgi aktarıp bilgi üretmekle kalmaz, aynı zamanda ekonomik ve sosyal sorunların çözümüne doğrudan katılarak öğrenciler için canlı bir örnek oluştururlar. Her üniversite yalnızca bir "okul" değil, aynı zamanda öğrencilerin gerçekliği deneyimleyebilecekleri, düşünme, uyum sağlama ve yaratıcılık gibi yalnızca kitaplarla edinilemeyecek becerileri geliştirebilecekleri bir "yaşam okulu"dur.

Küresel zekâyı birbirine bağlayan, yeni bilginin beşiği olan, ulusal ve uluslararası alanda etkili çığır açıcı teknolojilerin ve girişimlerin kaynağı olan çok sayıda güçlü araştırma üniversitesinin geliştirilmesine yatırım yapılması gerekmektedir.

Kamu Ar-Ge'sinin yalınlık ve verimliliğe doğru yeniden yapılandırılması

Kamu araştırma enstitülerinin geniş bir araştırma kadrosu var, ancak Ar-Ge faaliyetleri zayıf ve parçalı. Yatırım bütçesi mütevazı, organizasyon ve yönetim becerileri sınırlı, ancak çok fazla odak noktası olan hantal bir kamu Ar-Ge sistemi oluşturduk.

Kamu Ar-Ge sisteminin birçok düzenlemeye rağmen hâlâ birçok odak noktası bulunmaktadır. Başlangıçta, yaklaşık 500 merkezi Ar-Ge kuruluşumuz ve il Halk Komitesi'nin yönetim yetkisi altında yaklaşık 170 kuruluşumuz bulunmaktadır.

Kamu Ar-Ge sisteminin, odak noktası sayısını en aza indirecek şekilde yeniden yapılandırılması, kamu araştırma enstitülerinin birleştirilerek büyük ölçekli araştırma enstitüleri haline getirilmesi ve böylece büyük ölçekli ve değerli araştırma ve projeler yürütmek için yeterli kaynak ve kapasiteye sahip olunması gerekmektedir. İdeal olarak, çoğu 100'den az olan mevcut tüm kamu araştırma enstitüleri birleştirilmeli ve il Halk Komiteleri yönetimindeki 170 bilim ve teknoloji kuruluşu 2 akademide birleştirilmelidir.

Kısacası, Ar-Ge geliştirme yatırımlarını hızla artırmanın yanı sıra, Vietnam'ın "engelleri" ortadan kaldırmak, yeterince güçlü bir motivasyon, yeterince büyük bir gelişme ivmesi ve Ar-Ge'nin hızlanıp dünyaya yetişmesi için yeterli alan yaratmak için stratejik adımlar atması gerekiyor. Bugün Ar-Ge gelişimini hızlandırmaya güçlü bir şekilde odaklanıp odaklanmayacağımız, Vietnam'ın önümüzdeki on yıllardaki konumunu şekillendirecek.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html