"Darboğazların" ortadan kaldırılması, yaratıcılığın akışının engellenmesi: 57 No'lu Karar ve insan kaynakları ve yatırım sorunu

(Dan Tri) - Dijital çağda bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm her ülke için temel kalkınma itici güçleri haline geldi. Vietnam da bu eğilime aktif olarak entegre oluyor.

Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkındaki 57 sayılı kararı, 22 Aralık 2024'te yayınlanarak Vietnam'ın kalkınma yöneliminde stratejik bir dönüm noktası oluşturdu.

57 sayılı Karar, Parti ve Devletin yüksek siyasi kararlılığını ortaya koymakla kalmıyor, aynı zamanda darboğazları ortadan kaldırmak, yaratıcı potansiyeli ortaya çıkarmak ve bilim ve teknolojiyi ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için temel itici güç haline getirmek için yeni ve çığır açıcı bakış açıları da taşıyor.

Genel Sekreter To Lam, 57 sayılı Kararı, bilim ve teknoloji alanındaki "10 Numaralı Sözleşme"ye benzeterek, ülkenin yükselme yönündeki güçlü arzusunu ortaya koydu.

13 Ocak'ta Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşümde Atılımlar Ulusal Konferansı'nda konuşan Genel Sekreter To Lam, "Parti ve Devlet olarak bilim ve teknolojiyi her zaman ülkenin sürdürülebilir kalkınmasının belirleyici faktörü ve temeli olarak görüyoruz." dedi.

Bu, orta gelir tuzağını ve geride kalma riskini aşmanın, aynı zamanda ülkenin güç ve refah özlemini gerçekleştirmenin hayati unsuru olan "altın anahtar"dır.

Genel Sekreter, yapay zekâ, büyük veri ve bulut bilişim gibi çığır açan teknolojilerde dünyanın hızla değiştiği bir ortamda, Vietnam'ın "geride kalmaması" gerektiğini, aksine "devlerin omuzlarında durmak", inovasyonu teşvik etmek ve gelişmiş teknolojiyi kullanarak kalkınma farkını azaltmak için tüm kaynaklardan yararlanması gerektiğini vurguladı.

Vietnam Bilişim Teknolojileri Derneği Başkanı Prof. Dr. Nguyen Thanh Thuy'a göre, Genel Sekreter'in konuşmasının içeriği uzun vadeli bir vizyonu ortaya koyuyor: Vietnam, küresel bilgi platformundan yararlanarak atılım yapıyor.

Genel Sekreter'in konuşmasında stratejik vizyonu değerlendiren Profesör Nguyen Thanh Thuy, şunları söyledi: Vietnam'ın teknoloji endüstrisi, bilgi teknolojisi ve inovasyonun birçok alanında sıfırdan inşa etmek yerine, hızla gelişmek için dünyanın başarılarından yararlanıyor.

"Genel Sekreter To Lam, 'devlerin omuzlarında durma' fikrini vurgulayarak, Vietnam'ın sıfırdan gelişmek zorunda olmadığını, ancak kısa yollar bulmak için başarılı modelleri öğrenip miras alabileceğini ima etti. Bu, küresel tedarik zincirlerindeki değişim ve dijital teknolojinin patlaması sayesinde altın fırsatların ortaya çıktığı mevcut bağlamda özellikle önemlidir," dedi Profesör Dr. Nguyen Thanh Thuy.

Profesör Nguyen Thanh Thuy, bu iddiayı desteklemek için Vietnam'ın açık kaynaklı platformlar ve ileri teknolojiler kullandığını, büyük teknoloji şirketlerinin sunduğu açık kaynaklı teknolojilerden ve platformlardan iyi bir şekilde yararlandığını analiz etti. Yapay zeka (YZ), bulut bilişim, Blockchain, e-ticaret, Akıllı Ulaşım, Dijital Finans gibi teknolojiler Vietnam tarafından çok iyi ve güçlü bir şekilde kullanılmış ve geliştirilmiştir.

Vietnam, Güney Kore, İsrail veya Singapur gibi ülkelerden birçok değerli ders çıkarabilir. Bu ülkeler, küresel bilgi birikimini teknoloji geliştirmek, çığır açan yenilikler yaratmak ve rekabet gücünü artırmak için kullanmada başarılı oldular.

Güney Kore, üretimden küresel markalar yaratmaya başarıyla geçiş yaptı. İsrail, askeri ve güvenlik teknolojilerine odaklanarak bir start-up ülkesi haline geldi. Singapur, yabancı yatırım çekerek ve sağlam bir dijital altyapı kurarak bir finans ve teknoloji merkezi haline geldi."

Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Bilgi ve İletişim Teknolojileri Okulu Müdürü Doçent Dr. Ta Hai Tung, Vietnam'ın bilim ve teknoloji geliştirme sürecinde dünyanın gerisinde kalan bir ülke olduğunu belirtti.

Bu anlaşılabilir bir durum, çünkü ülke uzun süre savaşlar nedeniyle harap olmuş ve tecrit edilmişti. O dönemde, dünyadaki bilim ve teknoloji çığır açan teknolojik gelişmeler kaydetmişti.

Son 20 yılda Vietnam, küresel değer zincirlerine ve tedarik zincirlerine daha güçlü ve derin bir şekilde entegre oldu.

Vietnam, altın nüfus dönemindeki bol iş gücü kaynakları, iyi eğitimli, yetenekli ve her zaman yeni şeylere hevesli genç nüfus gibi birçok cazip unsuru bünyesinde barındırıyor. Ayrıca, Vietnam yabancı şirket ve işletmelerden yatırım almak için cazip bir destinasyon. Bu nedenle, "devlerin omuzlarında durmak" Vietnam ve onu takip eden diğer ülkeler için doğru bir yaklaşımdır.

Doçent Ta Hai Tung, "Vietnam, dünyanın teknolojik başarılarından yararlanarak, sosyo-ekonomiye, halkına ve Vietnam Hükümeti'ne hizmet edecek kendi ürünlerini hızla geliştirecek; aynı zamanda, uluslararası arenada Vietnam mallarının rekabet gücünü artıracak ve küresel bilim ve teknolojinin gelişimine daha derin bir şekilde katılacaktır" dedi.

Aynı görüşü paylaşan Fransa'nın Vietnam'daki Olağanüstü ve Tam Yetkili Büyükelçisi Olivier Brochet de "devin" kalkınmada "vazgeçilmez" olduğunu değerlendirdi.

Bay Olivier Brochet, Dan Tri gazetesi muhabirine verdiği röportajda, "Eğer o kişi kapasiteyi artırmak için eşlik etmeye, desteklemeye ve teknoloji transfer etmeye istekliyse, o zaman bu sadece gerekli bir işbirliği değil, aynı zamanda vazgeçilmezdir" ifadelerini kullandı.

Yerel ve Bölgesel Ekonomik Politika ve Strateji Araştırma Merkezi Direktörü Dr. Ha Huy Ngoc, bu görüşü paylaşarak, yarı iletken değer zincirinde tasarım, üretim, paketleme ve test gibi birçok aşamanın bulunduğunu belirtti. Vietnam'ın kapasitesine uygun aşamaları ve segmentleri seçmesi gerektiğini belirtti.

Dr. Ha Huy Ngoc, "Bunu tek başımıza yapamayız, ancak dünyanın önde gelen teknoloji şirketleriyle (devlerin omuzlarında durarak) işbirliği yapmalıyız" dedi.

Ona göre Vietnam geç gelen bir ülke ve bu nedenle dünyanın "tek boynuzlu atlarından" güç almalı, örneğin Vietnam'daki küçük ve orta ölçekli fabrikalar, ülkemize yatırım yapmaya başlayan Nvidia Corporation gibi ortaklarla tam işbirliği yapabilir.

Dördüncü Sanayi Devrimi'nin güçlü bir şekilde yaşandığı bir ortamda, bilim, teknoloji ve inovasyon (B&İ), her ülkenin kalkınmasında temel itici güç olarak tanımlanıyor.

Vietnam da bu eğilimin dışında değil. Parti ve Devlet, bu alanı desteklemek için birçok politika yayınladı.

Son yirmi yılda Vietnam birçok önemli sektörde büyük ilerleme kaydetti. Bilgi ve telekomünikasyon teknolojisi (BİT) sektörü bunun tipik bir örneğidir. Genç ve dinamik iş gücü ve rekabetçi maliyetleriyle Vietnam, yazılım ihracatı için cazip bir destinasyon haline gelmiştir.

Mart 2025'te düzenlenen Uluslararası Yapay Zeka ve Yarı İletkenler Konferansı'nda (AISC) FPT Corporation Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Truong Gia Binh şunları vurguladı: Vietnam, yapay zeka ve yarı iletkenler konusunda ortaklıklar kurmada stratejik bir konuma sahiptir.

Sayın Truong Gia Binh'in değindiği dikkat çekici noktalardan biri, Vietnam'daki teknoloji altyapısının güçlü gelişimiydi. Orta ve üst düzey bilgi işlem altyapısına yapılan büyük yatırımların, Vietnam'ın bölgedeki en gelişmiş yapay zeka altyapısına sahip ülkelerden biri haline gelmesine yardımcı olduğunu vurguladı.

Ancak gerçek şu ki, Vietnam'ın bilim, teknoloji ve inovasyon alanında hâlâ birçok darboğaz var ve ülkenin potansiyelini tam olarak kullanabilmesi ve güçlü bir şekilde gelişmesi için çığır açan ve eşzamanlı çözümlere ihtiyaç duyuluyor.

Uzmanlara göre, Vietnam'da bilim, teknoloji ve inovasyonun gelişimindeki en büyük zorluklardan biri, Ar-Ge'ye yapılan yatırımın mütevazı düzeyde olmasıdır. 57 sayılı Karar'a göre, Vietnam'ın Ar-Ge (Araştırma ve Geliştirme) bütçesi şu anda GSYİH'nın yalnızca yaklaşık %0,4'ünü oluşturmaktadır; bu rakam, gelişmiş ülkeler ve dinamik ekonomilere sahip bölge ülkelerininkinden çok daha düşüktür.

57 Sayılı Karar, önümüzdeki yıllarda Ar-Ge finansmanının GSYİH'nın %2'sine çıkarılmasını hedeflemektedir. Bu oranın %60'ından fazlasını sosyal kaynaklar oluşturacaktır. Aynı zamanda, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm için yıllık devlet bütçesi %3 artacaktır.

Ancak yatırım artışı sadece rakamlarla değil, aynı zamanda sermaye kullanım mekanizmasıyla da ilgilidir. VNPT Başkanı To Dung Thai şunları söyledi: "Bilim ve teknoloji geliştirmeye yatırım yaparken ilk darboğaz "para nerede?" sorusudur. VNPT'nin Ar-Ge fonunda binlerce milyar dolar olmasına rağmen, mevcut yasal düzenlemelere uygun şekilde kullanılması kolay bir iş değildir."

Ona göre, sadece VNPT değil, birçok başka işletme, özellikle de kamu iktisadi teşebbüsleri aynı durumda. Bilimsel araştırmalara, özellikle de sürpriz potansiyeli yüksek yeni alanlara yatırım yaparken risk korkusu hâlâ büyük bir engel. Riskli yatırımı teşvik edecek mekanizmaların eksikliği ve bilimsel araştırmalarda gecikmelerin kabullenilmesi de Ar-Ge'ye yatırım yapma motivasyonunu azaltıyor.

Sermaye eksikliği, büyüme aşamalarında ölçeklenip pazarda rekabet edebilmek için genellikle büyük miktarda sermayeye ihtiyaç duyan teknoloji girişimleri için özellikle sorunludur. Bu sınırlama, ekosistemin özerkliğini azaltmakla kalmaz, aynı zamanda potansiyel girişimleri en kritik aşamada yabancı yatırımcıların eline bırakabilir.

Merkez Politika ve Strateji Komitesi Başkanı Bay Tran Luu Quang'a göre, bilim ve teknolojinin uygulanması gibi kısıtlamaları aşmak için değişiklikler yapılmadan, orta gelir tuzağını aşmak imkânsız. Kişi başına düşen geliri artırma hedefine ulaşmak için tutarlı bir politika ve bilim ve teknolojiye uygun yatırımlar gerekiyor.

Bununla da kalmayıp, Vietnam'daki bilim, teknoloji ve inovasyonun mevcut durumu, hala senkronize olmayan ve hala birçok engeli olan bir mekanizma ve politika sistemi tarafından yönetiliyor.

VNPT Başkanı, özellikle fikri mülkiyet, devlet sermayesinin kullanımı/korunması ve geliştirilmesine yatırım, kamunun bilgi birikimini satın alması, teknoloji telif hakları vb. alanlardaki kurum ve politikaların, işletmelerin kaynaklara erişimini ve inovasyon projelerini uygulama, yeni teknolojileri test etme ve ulusal dijital dönüşüme katılma yeteneklerini sınırladığını belirtti.

Devlet bütçesinden sağlanan sermaye ile bilim ve teknoloji yönetimi ve bilişim teknolojileri uygulamalarına yatırım yapılmasına ilişkin pek çok düzenlemede düzenlemeler ve değişiklikler yapılmış olmasına rağmen, hâlâ pek çok darboğaz bulunmakta ve bu durum özellikle kamu iktisadi teşebbüsleri olmak üzere işletmeler için büyük zorluklar yaratmaktadır.

Vietnam'da çok sayıda girişimcilik destek programı bulunmasına rağmen, inovasyon ekosisteminin mevcut durumu hala yakın bağlantıdan yoksundur.

İşletmeler, araştırma enstitüleri ve üniversiteler henüz yeterince güçlü bir "altın üçgen" oluşturamadı. Yerli girişim sermayesi fonları hâlâ zayıfken, teknoloji girişimleri büyüme aşamasında genellikle sermaye eksikliği yaşıyor.

Sürdürülebilir bir inovasyon ekosisteminin temel unsurlarından biri, üç ana unsur olan işletmeler, araştırma kurumları ve üniversiteler arasındaki etkili iş birliğidir.

Öte yandan işletmeler, enstitü ve okullardan uygulamalı araştırmalara erişimde de birçok zorlukla karşılaşmakta ve bu birimlere güvenilirlikleri nedeniyle büyük yatırımlar yapmaya cesaret edememektedirler.

Bu arada, birçok bilim insanı ve öğretim görevlisi henüz piyasanın gerçek ihtiyaçlarını kavrayabilmiş değil. Bu parçalanma, yenilikçi fikirlerin ticarileşmesini yavaşlatmakla kalmıyor, aynı zamanda ekonominin önemli zorluklarını çözme kabiliyetini de kısıtlıyor.

"Aslında VNPT'de bir araştırma merkezimiz var, ancak ağırlıklı olarak belirli konularda çalışıyor ve yalnızca iyi sonuçlar veren konular için ödeme yapılabiliyor. Harcadığımız paranın sorumluluğunu üstlenmek zorundayız, bu yüzden VNPT yeterince güvenilir olmadığı için araştırma amacıyla laboratuvarlara veya üniversitelere "yayılmaya" cesaret edemiyor.

"Biz sadece kendi alanlarımızda çalışmaya cesaret ediyoruz ve bu alanlar VNPT'nin insan kaynakları tarafından yönetiliyor. VNPT'de hem araştırıyoruz hem de etkili olup olmadığını görmek için üretime geçiriyoruz, aksi takdirde hemen geri çekiliyoruz. Bu da bizi sadece küçük şeyler yapmaya, büyük şeyler yapmaya değil," dedi Bay To Dung Thai.

Bir diğer darboğaz, yeni teknolojiler için sınırlı test mekanizmasıdır (deneme ortamı). Bilim ve teknoloji işletmelerini desteklemeye yönelik politika sistemi, esas olarak idari prosedürlere dayanmakta ve yaratıcı riskleri teşvik etmemektedir. Çoğu durumda, politikalar teknolojik değişimin hızının gerisinde kalmakta ve bu da işletmelerin yeni alanlara yatırım yapma konusunda tereddüt etmesine neden olmaktadır.

Vietnam'ın bilim, teknoloji ve inovasyon gelişimindeki bir diğer büyük darboğaz ise özellikle yapay zekâ (YZ), büyük veri ve yarı iletken teknolojisi gibi yeni ve stratejik alanlarda nitelikli insan kaynağının ciddi şekilde yetersiz olmasıdır.

Bilim ve teknoloji alanındaki öğrenci sayısı her yıl artmasına rağmen, eğitim kalitesi hâlâ piyasa beklentilerinin çok gerisinde. Yarı iletkenler, yapay zekâ, bulut bilişim gibi alanlarda nitelikli insan kaynağı oldukça kısıtlı.

Profesör Nguyen Thanh Thuy, "Vietnam'da genç işgücü açısından zengin bir kaynak var, ancak eğitim kalitesi eşit değil, özellikle yapay zeka, siber güvenlik veya büyük veri gibi yeni ortaya çıkan alanlarda uzman olmak üzere yüksek nitelikli insan kaynağında ciddi bir eksiklik var" dedi.

Anket ve istatistiklere dayanarak, eğitim programları ile iş piyasasının pratik ihtiyaçları arasında bir dengesizlik olduğunu, BT mezunlarının yalnızca yaklaşık %30'unun işletmelerin gereksinimlerini karşılayabildiğini belirtti.

Bu görüşü paylaşan Fransa'nın Vietnam Büyükelçisi Oliver Brochet, şunları söyledi: "Vietnam'ın, öğrencileri sadece lisans düzeyinde kalmak yerine, bilim ve teknoloji alanında daha yüksek seviyelerde eğitim almaya daha güçlü bir şekilde teşvik etmesi gerekiyor.

Çünkü şu anda üniversite mezunlarının %90-95'i hemen işe girmeyi tercih ediyor. Bu, Vietnam'da bilim ve teknolojinin gelişmesinin önünde kesin bir engel."

Profesör Nguyen Thanh Thuy, darboğaza dikkat çekti: "Eğitim programı hâlâ teori ağırlıklı, uygulamadan yoksun. Birçok eğitim kurumundaki tesis ve ekipmanlar gereksinimleri karşılamıyor ve yapay zeka, blok zinciri veya yarı iletken teknolojisi gibi küresel teknoloji trendlerine ayak uyduramıyor. Üniversiteler ve işletmeler arasındaki bağlantı hâlâ sınırlı, bu da akademi ile uygulama arasında bir uçuruma yol açıyor."

Ayrıca, BT öğrencilerinin yabancı dil (özellikle İngilizce) ve yumuşak becerileri hâlâ zayıf olduğundan uluslararası pazarda rekabet etmeleri zorlaşıyor.

Bu arada, birçok iyi mühendisin gelir ve çalışma koşullarındaki farklılık nedeniyle yurt dışında çalışmayı tercih etmesiyle "beyin göçü" dalgası da yaşanmaya devam ediyor.

Bu görüşü paylaşan Aitomactic Direktörü ve Kurucu Ortağı Christopher Nguyen, "Vietnam'da hâlâ yüksek nitelikli yapay zeka uzmanları ve yarı iletken mühendisleri eksik. Eğitim kalitesi hâlâ gerçek gereksinimlerin çok gerisinde ve bu da mesleki eğitim ile yüksek kaliteli üniversite eğitimini birleştiren uzun vadeli bir strateji gerektiriyor." dedi.

FPT Başkanı Truong Gia Binh, Vietnam'ın bilgi teknolojileri (BT) alanında altın değerinde bir insan kaynağına sahip olduğunu, yaklaşık 1 milyon BT mühendisinin bulunduğunu ve bunların yarısının yapay zekaya dönüşebileceğini söyledi.

Ancak 2030 yılına kadar 1 milyon yapay zeka çalışanı ve 50 bin yarı iletken çalışanı yetiştirme hedefine ulaşmak için üniversiteler, iş dünyası ve hükümetten büyük çaba gerekiyor.

Yatırımları artırmak, kurumları mükemmelleştirmek, kaliteli insan kaynakları geliştirmek ve bilim ve teknolojinin üretimde ve yaşamda uygulanmasını teşvik etmek, bilim, teknoloji ve inovasyonun Vietnam'ın hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için gerçek anlamda güçlü bir itici güç haline gelmesini sağlayacak temel görevlerdir.

Uzmanlar, Vietnam'ın teknolojik gelişim sürecinde önemli bir aşamada olduğuna inanıyor. Aslında, bu gelişim şu anda dengesiz, çünkü Vietnam'da yarı iletkenler ve yapay zekâ (YZ) gibi dijital çağda büyük atılımlar yaratma potansiyeline sahip temel teknoloji sektörleri henüz emekleme aşamasında.

Vietnam'ın bu ileri teknolojilere hakim olabilmesi için ülkenin "devlerin rolünden" yararlanarak fırsatı kaçırmaması gerektiğini belirten Amerikan Elektrik ve Elektronik Mühendisleri Enstitüsü Uzmanı, SOITEC (ABD) Kıdemli Uzmanı Nguyen Thi Bich Yen, şunları kaydetti:

"Vietnam'ın fırsatı kaçırmamak için hızla bir insan kaynakları geliştirme stratejisi geliştirmesi, uluslararası ortaklarla işbirliği yapması ve mikroçip araştırmalarına yatırım yapması gerekiyor" dedi.

Genel olarak, Vietnam birçok avantaja sahip sağlam bir temele sahip olmasına rağmen, gerçek anlamda bir atılım yapmak ve teknolojik manzarayı uyumlu hale getirmek için stratejik yatırım yapmak, insan kaynakları darboğazlarını çözmeye odaklanmak ve küresel yüksek teknoloji değer zincirinde doğru atılımı seçmek gerekiyor.

Genel Sekreter To Lam'ın da vurguladığı gibi, "devlerin omuzlarında nasıl duracağımızı" bilmeliyiz. Vietnam'ın, dijital çağda sıçramalar yaratacak iç gücünü geliştirirken, dünyanın ileri bilimsel ve teknolojik başarılarından en iyi şekilde yararlanması gerekiyor.

Bir sonraki bölümde uzmanlar, Vietnam'ın yeni bir döneme girmesini sağlayacak "stratejik teknoloji portföyü"nün temel alanlarını ve perspektiflerini ele alacak. Bu sayede ülke, 2045 yılına kadar gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke olma hedefine ulaşabilir.

Sonraki: Vietnam'ın hangi stratejik teknolojilere ihtiyacı var?

İçerik: Bao Trung, Nam Doan, Anh

Fotoğraf: Quyet Thang, Thanh Dong, Manh Quan

Tasarım: Thuy Tien

29/04/2025 - 06:00

Kaynak: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm