Teknoloji Transferi Yasası'nın inovasyonu teşvik etmek için mükemmelleştirilmesi

31 Ekim sabahı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong başkanlığında 10. Oturumun devamında, Ulusal Meclis, Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının incelenmesine ilişkin Sunum ve Raporu dinledi.

31 Ekim sabahı Salon'da yapılan genel kurul oturumunun panoramik görüntüsü. (Fotoğraf: quochoi.vn)

Hukuku mükemmelleştirmek, teknolojiyi açmak

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, yasa tasarısını sunarak, yasa değişikliğinin, pratik gereklilikler ve sosyo- ekonomik kalkınma politikaları doğrultusunda, etkili ve eşzamanlı teknoloji transferi (TGT) faaliyetlerini teşvik etmek için yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeyi ve TGT'deki dünya trendlerini yakalamayı amaçladığını söyledi.

Yasa, ademi merkeziyetçiliği artırmayı, idari prosedürleri basitleştirmeyi, devlet yönetimine hizmet edecek bilgi ve istatistikleri geliştirmeyi amaçlıyor. Bunun yanı sıra, yasa tasarısı aynı zamanda inovasyonu teşvik ediyor ve kuruluşlar, işletmeler, araştırma ve eğitim kurumları arasında teknoloji akışını kolaylaştırıyor.

Bakan, yasa tasarısının Parti ve Devlet'in bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm konusundaki bakış açılarını kurumsallaştırdığını vurguladı. Değişiklikler, özellikle işletmeleri teknoloji uygulama ve inovasyon merkezi olarak görmeyi, eski teknoloji ithalatını önlemeyi ve aynı zamanda Vietnam koşullarına uygun ileri teknolojiyi özümseyip ustalaştırmayı amaçlıyor.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Yasa Tasarısı'nı sunuyor. (Fotoğraf: quochoi.vn)

Taslak, 6 politika grubunda değişiklik ve eklemeler yapılmasına odaklanmaktadır. Özellikle: Yüksek teknolojinin kapsamının genişletilmesi; stratejik teknoloji ve öncelikli transfer nesnelerinin eklenmesi; teknoloji değerlendirmesinin yalnızca yatırım projelerinde değil, aynı zamanda kurum ve bireylerin talepleri doğrultusunda da düzenlenmesi.

Kanun, yerli teknoloji transferinin teşvikini ve araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesini desteklemekte; mülkiyet haklarını, teknoloji kullanım haklarını ve teknoloji sermaye katkısını açıkça düzenlemektedir.

Devlet, bütçesini kullanarak teknoloji üreten kuruluşlara teknoloji mülkiyetini devreder ve kamu amaçlarına hizmet etmek üzere teknoloji satın alabilir ve dağıtabilir; uluslararası hukuka uygun olarak zorunlu teknoloji transferi durumlarını düzenler.

Taslakta ayrıca bilim ve teknoloji pazarının geliştirilmesine yönelik politikalara destek sağlanması, aracı kuruluşların ağlarının geliştirilmesi için bütçe ayrılması ve toplumsal kaynakları çekmek için kamu-özel sektör ortaklıklarının teşvik edilmesi yer alıyor.

Mülkiyet ve değerlemenin açıklığa kavuşturulması

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, yasa tasarısının incelenmesine ilişkin yaptığı açıklamada, Komitenin temel olarak teknoloji transferi konularının, özellikle yeşil teknoloji ve temiz teknoloji kapsamının genişletilmesi konusunda hemfikir olduğunu söyledi.

Ancak, teknoloji değerlendirmesinin yatırım projelerinin kapsamının ötesine genişletilmesinin uygulanabilirliğini ve ilgili yasalarla uyumluluğunu sağlamak amacıyla gözden geçirilmesi gerekmektedir.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, denetim raporunu sunuyor. (Fotoğraf: quochoi.vn)

Devletin teknoloji transferi faaliyetlerine ilişkin politikası konusunda Komite, taslak hazırlayan kurumun Politbüro'nun 57 sayılı Kararı'nı yakından takip etmesini tavsiye etmektedir. Özellikle, tercihli politikaların desteklenmesi ve küçük ve orta ölçekli işletmelerin teknoloji araştırma, kabul, inovasyon ve uygulama alanlarında desteklenmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmelerden, yerli işletmelere teknoloji yayılımını sağlayacak etkili bir teşvik mekanizmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

Teknoloji transferi hakkıyla ilgili olarak Nguyen Thanh Hai, teknik sırlar, formüller, üretim süreçleri, çizimler, özel tasarımlar gibi fikri mülkiyet haklarıyla korunmayan teknolojilerin mülkiyetinin veya kullanım hakkının kanıtlanması için bir mekanizma eklenmesini önerdi. Bu sayede uygulamada uygulanabilirlik garanti altına alınmış oldu.

Teknolojinin sermaye katkısı konusunda Komite, "dondurulan" araştırma sonuçlarının ve fikri mülkiyetin serbest bırakılması yönündeki revize edilmiş yönelime katılmaktadır. Ancak, katkı sağlanan teknolojinin değerinin kendi kendine belirlenmesine izin verilmesi, değerin "şişirilmesi", "sanal sermaye" yaratılması veya vergi kaçakçılığı için transfer fiyatlandırması riskine yol açabilir. Bu nedenle, bir kontrol mekanizmasına, sıkı yaptırımlara ve caydırıcı işlem önlemlerine ihtiyaç vardır.

Devletin teknoloji satın alması ve yayması konusunda Komite, politikaya katılmakla birlikte, finansman kaynakları, izleme mekanizmaları ve Fikri Mülkiyet Kanunu kapsamında "yayılma amacıyla teknoloji satın alınması" ile "zorunlu transfer" arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasını talep etmektedir. Aynı zamanda, teknoloji seçimi ve fiyatlandırma kriterlerinin ve güvenlik mekanizmasının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Ayrıca, yetkinin, “acil durum” kavramının ve savunma ve güvenlik teknolojilerine ilişkin ayrı kriterlerin net bir şekilde tanımlanması gerekiyor.

Komisyon ayrıca, Kanun'un yürürlüğe girmesiyle birlikte hukuk sisteminde tutarlılık ve senkronizasyonun sağlanması, Devletin yönetim sorumlulukları, terimlerin yorumlanması, yaptırım etkisi ve geçiş hükümlerine ilişkin düzenlemelerin mükemmelleştirilmesine devam edilmesini önerdi.

Dang Duong

Kaynak: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html