Tüm zorluk ve engelleri ortadan kaldırın, inşaat sektörünün gelişmesi için uygun koşullar yaratın.

Toplantıda Vietnam İnşaat Müteahhitleri Birliği (VACC) Başkanı Sayın Nguyen Quoc Hiep konuştu. (Fotoğraf: TRAN HAI)

Toplantıda dernek ve işletme temsilcileri, Hükümete, Başbakana , bakanlıklara ve sektörlere, her türlü zorluk ve engeli ortadan kaldıracak, yerli inşaat şirketleri ve işletmelerinin güçlü bir şekilde gelişmesi için uygun koşullar yaratacak, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak, özellikle de önemli ulusal projeleri üstlenebilecek kapasitede olacak çok sayıda çözüm önerisi sundular.

Vietnam İnşaat Müteahhitleri Birliği (VACC) Başkanı Sayın Nguyen Quoc Hiep, müteahhitlerin, inşaat malzemesi madenlerinin işletilmesini yönetmek üzere müteahhit atama mekanizması da dahil olmak üzere zorluklarla karşı karşıya olduğunu belirtti. Bazı müteahhitler, maden açılışı, planlama ve gerçek rezervlerin belirlenmesi için lisans prosedürleriyle ilgili prosedürlere hâlâ takılıp kalmış durumda. Örneğin, söz konusu maden, inşaat işletmesinin talebinin iki katı kadar, ancak maden sahibi işletmenin tamamını satın almasını talep ediyor, bu nedenle işletme fazla üretimle ne yapacağını bilemiyor. Bu nedenle, madenlerin tazmini ve saha temizliği için yerel yönetimlere özel bir mekanizma atanması gerekiyor. Hiep, bunun yerine, tüm gün "yönetmek için peşinden koşmak" zorunda kaldığımız ayrıntılı birim fiyatlarının yerine genel bir birim fiyat getirilmesini ve özel normlar geliştirilmesini önerdi. Uygulama mekanizmasına gelince, müteahhitler için dezavantajlardan kaçınmak adına gerçeğe yakın bir esneklik gerekiyor...

Deo Ca Group Ho Minh Hoang Yönetim Kurulu Başkanı, Grubun kamu yatırım projeleri ve PPP yatırım projeleri de dahil olmak üzere 29 önemli ulusal inşaat projesinden 12'sinde yatırımcı ve genel yüklenici olduğunu ve olmaya devam ettiğini belirtti. Uygulama sürecinde, mekanizmalar, politikalar ve yasal düzenlemeler açısından çözülmesi gereken bir dizi sorun bulunmaktadır, özellikle şunlar: Dong Dang-Tra Linh Otoyol Projesi için yatırımcı ve yüklenici inşaatı organize etmek, saha temizleme konusunda bölgeyi desteklemek için yaklaşık 350 milyar VND avans verdi, Devlet bütçesi 300 milyar VND dağıttı, kredi sermayesi ayarlandı ancak proje henüz onaylanmadığı için dağıtılamıyor çünkü Devlet bütçe sermayesini %70'e çıkarırken yatırım politikasını ayarlamak için (Ulusal Meclis Kasım 2023'ten beri onaylamış olmasına rağmen). Cao Bang Eyaleti, Sektörlerarası Değerlendirme Konseyi'nin Değerlendirme Raporunu açıklamış, Başbakan'a birçok belge sunmuş ve karşılıklı talimatlar vermiştir, ancak şimdiye kadar yatırım politikasının onaylanma tarihi belirlenmemiştir. Grup, bu proje için taraflara yatırım politikasının nasıl onaylanacağı konusunda talimat verilmesini önermektedir.

Deo Ca Group Yönetim Kurulu Başkanı Ho Minh Hoang toplantıda konuştu (Fotoğraf: TRAN HAI).

Quang Ngai-Hoai Nhon Otoyol Projesi'nde: Deo Ca sisteminin tünel inşaatındaki geliştirilmiş yöntem sayesinde, yüklenici, Başbakan'ın talimatı doğrultusunda projeyi Aralık 2025'te tamamlayabilir. Quang Ngai eyaleti arazi temizliği, malzeme ocağı tahsisi ve orman arazisi prosedürleri konusunda kararlı olursa, programın 8 ay öncesinden başlamak yerine 12 ay öncesinden tamamlanabilir. Grup, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın, özel tünel çalışmaları, geçici çalışmalar ve tünele erişim yolları için mekanizmanın orman kullanım amacını değiştirmeden uygulanmasına olanak sağlamak amacıyla tarım kanununu, arazi kanununu ve ilgili yol gösterici Kararname ve Genelgeleri gözden geçirmesini önermektedir.

Ha Giang-Tuyen Quang Otoyolu projesi ile ilgili olarak: ihale paketlerinin bölünmesi uygun değildir, projenin 77 km uzunluğundaki 22 köprü 1 pakete bölünmüştür, köprü inşaat müteahhidi, yol inşaat paketine bağlı olduğundan erişim yolu veya servis yoluna sahip değildir, bu da maliyetlerin artmasına ve proje ilerlemesinin etkilenmesine neden olmaktadır; bu ihale paketinin bölünmesi Başbakan'ın talimatına aykırıdır, oysa köprü inşaatının ilerlemesi yol ilerlemesine bağlıdır... Bu nedenle, gerekli ilerlemeyi karşılamak için inşaat yöntemlerini ayarlamak, erişim servis yolları eklemek veya uygulama süresini uzatmak gerekmektedir.

Tan Phu-Bao Loc Otoyolu projesi için, Devlet bütçesinden sermaye katılım oranı düşük olup, yaklaşık %36'dır. Kredi sermayesi çok yüksektir (yaklaşık 9.877 milyar), projede gelir azaltım paylaşım mekanizması uygulanmamıştır (35/2021/ND-CP sayılı Kararname'de takılı kalmıştır), bu da projenin Fizibilite Çalışması Raporu'nun onaylanmamasına yol açmıştır. Devlet kredi planının telafi amacıyla uygulanması durumunda, bu durum 78/2023/ND-CP sayılı Kararname'de takılı kalacaktır (PPP Yasası'ndan farklı bir öz sermaye gerektirmektedir). Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, kararın değiştirilmesi talimatını vermiştir, ancak Kararname'nin değiştirilmesi 6 aydan 1 yıla kadar sürecektir.

Deo Ca ayrıca şunları önerdi: İnşaat Bakanlığı'nın 09 sayılı Genelgesi ile norm sistemi değiştirildi ve tamamlandı; madende malzeme fiyatlarının belirli bir mekanizmaya göre belirlenmesine ilişkin talimatlar zamanında yayınlandı (özellikle bu ilk kez uygulanıyor ve daha önce emsali yok). Ancak, tüneller (yollar, demiryolları, ...) konusunda, doğruluğu, yeterliliği ve mevcut inşaat yöntemlerine uygunluğu sağlamak için gözden geçirilmesi, güncellenmesi, tamamlanması ve ayarlanması gereken bazı normlar hala mevcut. Bir yatırımcı olarak Deo Ca, kuruluş, değerleme ve onay sürecindeki fiyat belirlemesinin piyasa fiyatları ve proje teknik standartlarıyla tutarlı olması gerektiğini kabul etmektedir. Ancak, mevcut denetim sonrası süreçte, yeniden hesaplama ve en düşük fiyatın alınmasını gerektiren bir "bakış açısı" hala mevcut (örneğin: markalı, istikrarlı, kaliteli çimentonun fiyatı yüksek; bazı yerel çimentoların fiyatı ise düşük, ...).

Vietnam işletmelerinin yüksek teknoloji ve teknik gerektiren projelere (demiryolları, metro, akıllı trafik, akıllı şehirler vb.) yatırım yapma, üretme ve inşa etme konusunda kısa sürede kendi kendine yeterli hale gelebilmeleri için, Devletin destekleyici politikalara ihtiyacı vardır: Vietnam işletmelerinin yabancı işletmelerin modellerini ziyaret etmelerini, incelemelerini ve araştırmalarını ve benzer projeleri uygulama konusunda deneyimli okulları (kolejler, üniversiteler) eğitmelerini sağlamak. Böylece, işletmelerin inşaat, kabul, transfer ve teknolojide ustalaşma süreçlerine ortak katılıma hazırlanmaları için eğitimler organize edilmelidir.

Grup ayrıca, Ulaştırma Bakanlığı'nın, özellikle yüksek hızlı tren projeleri olmak üzere ulaştırma projelerine uygulanacak özel standart ve normların yanı sıra BIM modellerinin proaktif bir şekilde geliştirilmesi ve yayımlanması konusundaki sorumluluğunu artırması gerektiğini umuyor. Büyük ölçekli projeler için, Devlet yönetim kurumlarının, diğer işletmeler için liderlik, bağlantı ve eğitim organize etmek üzere belirli ürünlere sahip, yönetim kapasitesine sahip işletmelere ve proje sahibi yerel işletmelere öncelik vermeyi düşünmeleri gerekiyor (şu anda, ihale süreci yüklenicilerin gerçek kapasitesini yansıtmadığı için ihaleler sınırlıdır; ihale belgeleri çok niceliksel değildir, ...).

Grup, Politbüro'nun Kuzey-Güney hızlı tren projesinin uygulama politikası hakkındaki görüşünü yeni tamamladığını belirtti. Bu oldukça büyük ölçekli bir proje olup, tam kapasite ve deneyime sahip birçok birim gerektiriyor. Geçtiğimiz dönemde, Başbakan ve Ulaştırma Bakanlığı'nın yönetimi altında, 2025 yılı sonuna kadar tamamlanması hedeflenen Kuzey-Güney Doğu Otoyolu Projesi'nin 2021-2025 dönemi için büyük (eşi benzeri görülmemiş) paketlerini birçok birim inşa etti.

Dolayısıyla, 2025 yılından sonra işletmelerin insan kaynakları, makine ve ekipmanları stokta olacak ve ülkenin iç kaynaklarından yararlanarak üretimi optimize etmek için kullanılması gerekecektir. Bu nedenle, yüksek hızlı tren projesinin hayata geçirilmesi, bu işletmelerin erişip uygulayabileceği koşulları yaratacak ve ülkenin kalkınmasına katkıda bulunacak bir devlet mekanizmasına ihtiyaç duymaktadır.

Buna göre, proje uygulamasının 2 bileşene ayrılması gerekmektedir. Bileşen 1: Yol çalışmalarına benzer özelliklere sahip ray altı bölümünden aşağıya doğru inşa edilecek inşaat kalemleri (köprüler, yollar, tüneller dahil), yakın zamandaki otoyol projelerine benzer projeler uygulamak üzere yerli işletmelere tahsis edilmelidir. Bileşen 2: Yabancı işletmelerle ortak girişimlerde yerli işletmelere tahsis edilecek lokomotifler, sinyalizasyon sistemleri vb.

Toplantıda Xuan Truong İnşaat İşletmesi Müdürü Sayın Nguyen Van Truong konuştu. (Fotoğraf: TRAN HAI)

Xuan Truong İnşaat İşletmesi Müdürü İş İnsanı Nguyen Van Truong, işletmelerin malzeme kaynaklarında proaktif olmaları için bir mekanizma oluşturulması gerektiğini, örneğin, bölgedeki trafik projeleri için dolgu malzemesi olarak bu kaynaktan yararlanmak üzere göl, gölet ve tarama faaliyetlerinin birleştirilmesi gerektiğini, böylece kaynak israfı yapılmaması gerektiğini öne sürdü. Bakanlıkların ve birimlerin bu konuda esnek olmaları ve yerel yönetimlere dolgu malzemesi madenleri sağlama yetkisi vermeleri gerektiğini belirtti.

Truong, gerçekte hangi madenlerin çöplük malzemesi olarak kullanılabileceğini yalnızca yerel yönetimin bildiğini belirtti. Gerçekleştirilen projelerden edindiği deneyime dayanarak, Truong, devlet sermayeli projelerde prosedürlerin çok zor olduğunu, ancak özel işletmelerin bunu kendi başlarına yapmasının daha kolay olduğunu söyledi.

Yerel yönetimlerin, malzeme madenlerinin düşünce, yönetim ve işletilmesinde yenilikçi yaklaşımlar benimsemeleri, ancak aynı zamanda çevre korumayla da uyumlu olmaları önemlidir. Günümüzde olduğu gibi bilim ve teknolojinin hızla geliştiği bir çağda, malzeme madenlerinin işletilmesinde, çevreyi etkileyen geleneksel patlatma, delme ve kaya kırma yöntemlerini takip etmek yerine, modern teknoloji ve ekipmanların kullanılması gerekmektedir.

Bakanlıklar ve sektörler arasında yakın bir koordinasyona, örneğin yol yapımı için malzeme temininde nehir ve kanalların taranmasında politika koordinasyonuna ihtiyaç vardır. Bu nedenle, Başbakan'ın yetkiyi tamamen merkezden uzaklaştırmasını ve bu işten sorumlu il yöneticilerine devretmesini önerdi.

Mevcut Kuzey-Güney otoyolunun 2. etabındaki alt geçit sistemlerinin de bir an önce ele alınması gerektiğini, aksi takdirde ileride genişletildiğinde alt geçitlerin ele alınmasının çok maliyetli ve karmaşık olacağını söyledi.

İşletmelerin bugün karşı karşıya olduğu bir diğer zorlu sorun da, Xuan Truong İnşaat Şirketi'nin Thai Nguyen'de yürüttüğü bir proje sırasında son 5 yıldır yaklaşık 1.000 milyar VND tutarındaki sermaye borcunu ödememesidir. Bu nedenle, hükümet ve bakanlıkların bu sorunu aktif olarak çözmesi ve işletmeleri projelere yatırım yapmaya teşvik edecek açık bir mekanizmaya sahip olması gerekmektedir.

Toplantıda Vietnam Makine Montaj Şirketi – JSC (Lilama) temsilcileri konuştu. (Fotoğraf: TRAN HAI)

Vietnam Makine Montaj Şirketi - JSC (Lilama) yönetim temsilcisi, özellikle Lilama'nın ve genel olarak inşaat işletmelerinin şu anda kalifiye işçi bulmada aşırı zorluklarla karşı karşıya olduğunu, kaynakçılar, makine montajcıları vb. gibi yüksek vasıflı sanayi sektöründe yüksek vasıflı işçi sıkıntısı riski bulunduğunu belirtti. Ayrıca, son zamanlarda kalifiye işçiler daha yüksek ve daha istikrarlı maaşlarla çalışmak için yurtdışına gitmeyi tercih ediyor.

Lilama'nın inşa ettiği önemli projeler, bazen kişi başına günlük 800.000-1 milyon VND'ye varan ücretler ödemek zorunda kalmalarına rağmen, nitelikli işçi istihdam edememelerine rağmen, yüksek vasıflı işçileri mobilize etmede şu anda birçok zorlukla karşı karşıya kalmaktadır. Bu nedenle, Hükümet, bakanlıklar ve ilgili birimlerin, yüksek vasıflı işçiler için mesleki eğitime odaklanacak mekanizmalara ve politikalara sahip olması gerekmektedir.

Lilama ayrıca, Hükümet, bakanlıklar ve şubelerin, yerli işletmelerin önemli projelere katılım kapasitelerinin artırılmasını desteklemeleri gerektiğini; Vietnam işletmelerinin EPC yüklenici konsorsiyumu rolünde yer alabilmeleri için düzenlemeler yapılması gerektiğini önerdi...

Fecon Anonim Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Pham Viet Khoa, Hükümet, bakanlıklar ve şubelerin özel bir mekanizmaya sahip olması gerektiğini, çünkü ihaleye girerken genellikle benzer projelerde deneyim sahibi olmaları gerektiğini, ancak Kentsel Demiryolu Projesi, yüksek ve karmaşık teknoloji gerektiren Kuzey-Güney Yüksek Hızlı Demiryolu gibi yeni projeler için Hükümetin, Vietnamlı işletmeleri yabancı işletmeler için alt yüklenici olarak değil, resmi bir rolde bu büyük projelere katılmaya teşvik edecek bir ihale mekanizmasına sahip olması gerektiğini, böylece yerli işletmelerin teknoloji geliştirmeye ve sürdürülebilir kalkınmaya yatırım yapma koşullarına sahip olması gerektiğini ileri sürdü.

Daha önce bu tür projelere imza atmamış yerli işletmeler, yabancı uzmanlardan hizmet alabilirler. Bu yöntem, yüksek teknoloji, zorluk ve karmaşıklık gerektiren önemli projeler için uygulanmalıdır.

Birim fiyat bazlı proje yönetimi konusunda, dünyanın artık toplu birim fiyat uyguladığını veya en iyi ihtimalle "anahtar teslimi" yöntemiyle yönetildiğini, ancak şu anda hala çok fazla ayrıntıya girerek yönettiğimizi söyledi. Ayrıca, inşaat borçlarının müteahhitlere yapılan ödemelerde "yükselmeye devam ettiğini" ve bu nedenle hala güncel bir sorun olduğunu belirtti.

Şirket, işgücü istihdamında yaşanan mevcut zorluklar karşısında, Hükümetin işletmelerin işgücü oluşturmasına ve istihdam etmesine yardımcı olmak için öncelikli mekanizmalara sahip olmasını önermektedir...

Source: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html