Vietnam'ın egemen deniz alanlarını teyit etme yolunda bir adım daha

BM Genel Sekreteri'nin 12 Mart'ta üye ülkelere gönderdiği duyuruda, Vietnam Hükümeti'nin 7 Mart'ta Birleşmiş Milletler'e, Tonkin Körfezi'ndeki ana kara toprakları ve bu alandaki karasularının dış sınırı için düz esas hatları belirleyen noktaların coğrafi koordinatlarını içeren bir deniz haritası sunduğu belirtiliyordu.

Bu duyuruya göre, Tonkin Körfezi'ndeki karasularının genişliğinin hesaplanmasında esas alınacak esaslara ilişkin 21 Şubat 2025 tarihli Vietnam Hükümeti Beyannamesi, Birleşmiş Milletler'in "Deniz Hukuku Hakkında Madde" başlıklı resmi yayınında yayımlanacaktır.

Tonkin Körfezi'ndeki Vietnam karasularının genişliğinin hesaplanmasında kullanılan temel hat, UNCLOS hükümlerine ve Vietnam ile Çin arasında 2000 yılında imzalanan Tonkin Körfezi'nin sınırlandırılmasına ilişkin Anlaşma'ya göre Vietnam'ın deniz yetki alanlarının sınırlarının ve kapsamının belirlenmesinde esas teşkil etmektedir.

Tonkin Körfezi'ndeki Vietnam'ın Bach Long Vi Adası. Fotoğraf: Photography and Life Dergisi

Vietnam'ın egemenliği altındaki deniz alanlarının teyit edilmesi

Doğu Denizi'nin kuzeybatısında yer alan Tonkin Körfezi, hem Vietnam hem de Çin için ortak ve önemli bir deniz alanıdır. Körfezin alanı yaklaşık 126.250 km2'dir (36.000 deniz mili kare), en geniş noktasında yaklaşık 320 km (176 deniz mili), en dar noktasında ise yaklaşık 220 km'dir (119 deniz mili). Vietnam tarafındaki kıyı şeridi yaklaşık 763 km, Çin tarafındaki kıyı şeridi ise yaklaşık 695 km'dir. Vietnam'a ait olan Bach Long Vi Adası, Vietnam anakarası yakınlarındaki Hon Dau'ya yaklaşık 110 km uzaklıkta olup, sınırlandırmada özel koşullar yaratan bir konuma sahiptir.

Tonkin Körfezi'nin sınırlandırılması müzakereleri üç dönemden oluşmuştur: 1974, 1977-1978 ve 1993-2004. Tonkin Körfezi'nin sınırlandırılması sonucunda, Bach Long Vi Adası'nın 12 deniz mili karasuyu, münhasır ekonomik bölgesi ve 3 deniz mili kıta sahanlığı bulunmaktadır; bu da geçerlilik süresinin %25'ine denk gelmektedir. Vietnam, Körfez bölgesinin %53,23'üne, Çin ise %46,77'sine sahiptir (oran 1,135/1). Bu oran, iki ülkenin kıyı şeritlerinin oranına (763/695) denk gelmekte olup, sınırlandırma konusundaki ulusal yargı ve uygulamalarla uyumlu, adil kabul edilmektedir.

Sınırlandırma müzakereleri sırasında her iki ülke de Körfez'deki temel hatlar konusunda tek taraflı beyanlarda bulunmaktan kaçınmıştır. Ulusal uygulamalar ve uluslararası mahkeme kararları, tek taraflı olarak ilan edilen temel hatların sınırlandırmada neredeyse hiç dikkate alınmadığını göstermektedir. Karasuları, münhasır ekonomik bölgeler ve kıta sahanlıklarının sınırlandırılmasına ilişkin anlaşma, Tonkin Körfezi'ndeki balıkçılık iş birliği ve ortak balıkçılık bölgeleri anlaşmasıyla aynı anda, 30 Haziran 2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Balıkçılık Anlaşması 12 yıl geçerli olup, her iki tarafın da itirazı olmadığı takdirde otomatik olarak 3 yıl yenilenecektir. 2019 yılında iki taraf, Balıkçılık Anlaşması'nı 2020 yılında sona erecek şekilde bir yıl daha uzatma konusunda anlaşmıştır. Balıkçılık İşbirliği Anlaşması'nın 2020 yılında sona ermesinin ardından, her iki ülkenin de kendi deniz alanlarını yönetmeleri, karasularında, münhasır ekonomik bölgelerinde ve kıta sahanlıklarında deniz kontrol güçlerinin sorumluluklarını açıkça tanımlamaları, karasularında zararsız geçiş hakkının uygulanmasını izlemeleri ve münhasır ekonomik bölgelerinde diğer ülkelerin deniz serbestliğine saygı göstermeleri gerekecektir.

Ayrıca, iki ülkenin denizde balıkçılık iş birliği ve ortak devriye müzakerelerine devam etmesi için bir zemin oluşturur. Temel hattın belirlenmesi, ulusal deniz sınırından geçen dikey düzlem olan ulusal hava sahası sınırıyla da ilgilidir; bu sınır, karasularının 12 deniz mili sınırıdır. Bu, iki ülkenin ulusal hava sahasına giriş ve çıkış yapan uluslararası uçuşların daha iyi yönetilmesini sağlayarak havacılık güvenliğini ve uluslararası ticareti güvence altına alır.

İki ülke tarafından Tonkin Körfezi'nde ilan edilen temel sistem, sınır belirleme sonuçlarını etkileyemez; çünkü sınır ve deniz sınırlarına ilişkin anlaşmalar ve mutabakatlar, değişen koşullara bakılmaksızın kalıcı ve değişmezdir (Vietnam ve Çin'in de üyesi olduğu Uluslararası Antlaşmalar Hukuku Viyana Sözleşmesi'nin 62. maddesi uyarınca). Çin tarafı, Çin'in 1 Mart 2024 tarihli temel beyanının, ulusal hukuk, uluslararası hukuk ve ikili anlaşmalarla tamamen uyumlu bir adım olduğunu ve Vietnam veya başka herhangi bir ülkenin çıkarlarını etkilemeyeceğini teyit etmiştir.

Vietnam, 21 Şubat 2025 tarihli açıklamasında, Bačk Luan Nehri ağzında iki ülke kıyılarına bitişik karasularının sınır noktalarını yineledi. Bu sınır noktaları arasında, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti ile Çin Halk Cumhuriyeti arasında Tonkin Körfezi'nde imzalanan Tonkin Körfezi'ndeki karasuları, münhasır ekonomik bölgeler ve kıta sahanlıklarının sınırlandırılmasına ilişkin Anlaşma'da gösterilen karasuları sınır hattı boyunca 9 nokta ve Vietnam sularında belirtilen koordinatlara sahip 10. noktayla bağlantılı olan sınır noktaları da yer almaktadır. Bu, deniz kolluk kuvvetleri ve gemilerinin izleme yapması için gerekli bir eylemdir.

Dolayısıyla, 21 Şubat 2025 tarihli Tonkin Körfezi'ndeki Vietnam'ın temel hatları beyanı, Çin'in 1 Mart 2024 tarihli temel hatları beyanına bir yanıt değil, uluslararası deniz yönetimi ve iş birliğinin nesnel ihtiyaçlarından kaynaklanmakta olup, Vietnam'ın 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) ve 2012 Vietnam Deniz Hukuku uyarınca hak ve yükümlülüklerini teyit etmektedir. Bu beyan, Vietnam'ın egemenliğini, egemen haklarını ve yargı yetkisini korumak ve kullanmak, ekonomik kalkınmaya, deniz yönetimine ve uluslararası iş birliğinin güçlendirilmesine katkıda bulunmak için sağlam bir yasal temel oluşturmaktadır.

1982 Deniz Hukuku Sözleşmesi hükümlerine uygun olarak

Karasularının genişliğini ölçmek için kullanılan temel hatların beyanı, kıyı devletinin yetkisi dahilindedir. UNCLOS, bir kıyı devletinin kendi temel hat sistemini tek taraflı olarak beyan etmesini ve Birleşmiş Milletler nezdinde tescil ettirmesini (Madde 16) yasaklamaz; ancak bu, uluslararası hukuka, özellikle de Sözleşme'nin 5. (normal temel hatlar) ve 7. (düz temel hatlar) maddelerine uygun olması halinde geçerlidir. Kıyı devleti, normal temel hat yöntemini, düz temel hatları veya bunların bir kombinasyonunu seçebilir.

UNCLOS, ada zincirinin ne olduğunu, ada zinciri ile kıyı arasındaki mesafeyi veya temel hatların uzunluğunu net bir şekilde tanımlamamaktadır. Ancak, temel hat talep eden taraflar, iç su statüsünden yararlanabilmek için temel hatlar içindeki suların sıkı ve kalıcı bir şekilde birbirine bağlı olması gerektiğini kanıtlamalıdır.

Vietnam'ın Tonkin Körfezi'ndeki temel hatları, Bach Long Vi Adası için düz temel hatlar ve normal temel hatlar olmak üzere karma bir yöntem uygulamaktadır. Vietnam'ın 21 Şubat 2025 tarihli beyanı, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi ile tamamen uyumludur. Beyan, 2012 Vietnam Deniz Kanunu'nun 8. Maddesi'ne de aykırı değildir: "Vietnam karasularının genişliğini hesaplamak için kullanılan temel hatlar, Hükümet tarafından ilan edilen düz temel hatlardır. Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin onayından sonra henüz temel hatların mevcut olmadığı alanlarda temel hatları belirler ve ilan eder." Hem düz temel hatların hem de normal temel hatların karma bir şekilde uygulanması, Vietnam'ın esnek duruşunu göstermektedir.

Vietnam'ın Tonkin Körfezi'ndeki düz temel hattı, kıyının genel eğiliminden ayrılmayan ve kıyıdan geçen ada zincirine uygulanır. Bu temel hat 12 adayı birbirine bağlar ve kıyıdan en uzak olanı 21,59 deniz mili ile Thanh Lam Adası'dır. Diğer adalar normal kıyıdan 12 deniz mili uzaklıktadır. Dolayısıyla, bu adalar kıyıya yakın uzanır, kıyının genel eğiliminden ayrılmaz ve uzaklıkları anakaradan ve adadan karasularının genişliğini aşmaz.

Tonkin Körfezi'ndeki düz esas hat, uluslararası nakliye yollarının bulunduğu herhangi bir boğaz veya deniz alanından geçmediğinden, karasularında yabancı gemilerin geçiş hakkını ve zararsızlığını ve münhasır ekonomik bölgedeki seyrüsefer serbestisini etkilememektedir.

Dolayısıyla Vietnam'ın Tonkin Körfezi'ndeki temel beyanının BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne uygun olarak sağlam bir hukuki temeli bulunmaktadır.

Vietnamnet.vn

Kaynak: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html