AB-ABD ticaret anlaşması: Başarılı müzakere mi, stratejik uzlaşma mı?

AB'nin ABD'ye yaptığı ihracatın büyük çoğunluğuna %15 gümrük vergisi getiren anlaşma, diplomatik bir zafer olarak selamlandı. Ancak ticaret kuralları, güç dengesizlikleri ve uluslararası normlar bağlamında ele alındığında, soru şu: Bu gerçekten AB için bir başarı mı, yoksa öngörülemeyen bir ortağın baskısına boyun eğmek mi?

Geri adım atmaya zafer mi denir?

AB'nin, önceki %1,47'lik ortalamanın önemli ölçüde üzerinde olan %15'lik bir gümrük vergisi anlaşması, Başkan Donald Trump'ın 1 Ağustos'ta yürürlüğe girmesi beklenen %30'luk gümrük vergisi tehdidini savuşturmaya yardımcı oldu. Taktiksel açıdan bakıldığında, bu açıkça bir zafer: AB, ticaret akışının büyük kısmını ABD pazarına yönlendirirken daha yüksek gümrük vergileri olasılığından kaçındı. Ancak endişe verici bir şekilde, bu "başarı" ölçütü, mevcut durumdan daha iyi bir sonuç elde etmeye değil, daha kötü bir senaryodan kaçınmaya dayanıyor.

Daha birkaç ay önce, birçok AB üye ülkesi %10'luk bir gümrük vergisinin "kırmızı çizgi" olduğu konusunda uyarıda bulunmuştu. Oysa müzakerelerde %15'lik bir gümrük vergisi kabul edildi ve hatta çığır açan bir anlaşma olarak duyuruldu. Bu, müzakere pozisyonlarındaki farklılığı gösteriyor: AB müzakerelere eşit bir ortak olarak değil, zarardan kaçınma politikasıyla girdi.

Ortak bildirinin öne çıkan noktalarından biri, AB'nin ABD'ye yaklaşık 600 milyar dolar yatırım yapma ve üç yıl boyunca her yıl 250 milyar dolar değerinde ABD enerjisi (petrol, sıvılaştırılmış doğal gaz, nükleer yakıt) satın alma taahhüdü (CNBC'ye göre). Ancak gözlemciler, bu taahhütlerin niteliğinin ve bağlayıcılığının belirsiz olduğunu söylüyor.

Rakamların mevcut yatırım ve ithalata kıyasla gerçek bir artışı mı yansıttığı, yoksa mevcut eğilimleri mi teyit ettiği belirsiz. Dahası, zamanlama, yatırım türleri veya izleme mekanizmaları hakkında ayrıntılı bilgi eksikliği, anlaşma taraflarının "kazanımlarını" ölçmeyi zorlaştırıyor. Eğer bu rakamlar yalnızca sembolikse veya siyasi propaganda aracı olarak kullanılıyorsa, AB aslında asimetrik bir anlaşmayı kabul etmiş olabilir: belirsiz taahhütler karşılığında önemli tavizler.

Çift yönlü ekonomik etki

ABD açısından, %15'lik vergi oranı federal bütçe gelirlerini artırmaya ve bazı yerli sanayileri korumaya yardımcı olabilir. Ancak analistler, ABD'nin ödemek zorunda kalacağı bedelin düşük olmadığını söylüyor. Gümrük vergileri genellikle iki olumsuz sonuca yol açar: tüketiciler için ürün fiyatlarını artırmak ve küresel tedarik zincirlerine bağımlı olan yerli işletmeler üzerinde maliyet baskısı oluşturmak.

AB için en büyük maliyet sadece tarifelerde değil, aynı zamanda verdiği mesajda da yatıyor: AB'nin ikili ticaret ilişkilerini korumak için geri planda kalmaya istekli olduğu mesajı. Avrupalı şirketler ihracat yapmak yerine doğrudan ABD pazarına yatırım yapmayı seçerse, mal ticaretindeki fazlalık (geçen yıl 198 milyar avroya ulaştı) azalabilir. Ancak, yatırım çıkışı AB'nin iç pazarının zayıflaması ve üretim kapasitesinin parçalanması anlamına geliyor.

Paradoks ortada: ABD'deki pazar payını korumak için AB, küresel bir üretim merkezi olma rolünü azaltarak kendisini ABD'ye "aktarmak" zorunda; bu da uzun vadede adil ticaret ile stratejik tavizler arasındaki çizgiyi belirsizleştiriyor. Rekabetçi bir ihracatçı olan AB, ekonomik yapısını ABD'nin dayattığı koşullara uyum sağlayacak şekilde ayarlamak zorunda kalabilir.

AB-ABD ticaret anlaşması: Başarılı müzakere mi, stratejik uzlaşma mı?

Uzun vadeli zorluklar için kısa vadeli bir anlaşma

Başkan Donald Trump, agresif müzakere tarzıyla tanınıyor ve karşı tarafı taviz vermeye zorlamak için genellikle sert tedbirleri bir baskı aracı olarak kullanıyor. AB ile yapılan müzakerelerde, yüksek gümrük vergileri olası bir senaryo olarak gündeme getirilerek aciliyet atmosferi yaratılmış ve anlaşmanın çerçevesi şekillendirilmişti. Bu bağlamda, %15'lik gümrük vergisi, önceki ortak zeminin çok üzerinde olsa da, çok daha yüksek potansiyel gümrük vergilerinin yanında daha makul görünüyordu.

Küresel çok taraflı ticaret sisteminin kilit oyuncularından biri olan AB, yalnızca ihracatçılarının kısa vadeli çıkarlarını korumakla değil, aynı zamanda serbest ticaret ve adil piyasaların temel ilkeleriyle tutarlılığı da korumakla yükümlüdür. Ancak birçok kişi, bloğun bu davadaki tepkisinin kısmen söz ve eylemler arasında bir uyumsuzluk olduğunu savunuyor. %10'luk bir gümrük vergisinin "kırmızı çizgi" olduğu konusunda uyarıda bulunup ardından %15'lik bir gümrük vergisini kabul etmek, mesajın tutarlılığı ve ortak çıkarların uzun vadede korunup korunamayacağı konusunda şüpheler uyandırabilir.

Analistler, anlaşmanın kısa vadeli bir ateşkes sağlayabileceğini, ancak yapısal farklılıkları ele almadığını söylüyor. Tarımsal sübvansiyonlar, teknoloji koruma, çevre standartları ve fikri mülkiyet hakları gibi daha büyük sorunlar ise henüz çözüme kavuşturulmamış durumda. Bu konular müzakere masasına getirildiğinde, özellikle de bu anlaşmanın emsali tekrarlanırsa, AB daha büyük bir baskıyla karşı karşıya kalacak.

ABD ve AB arasında 27 Temmuz'da imzalanan ticaret anlaşması, yalnızca bir gümrük vergisi ayarlamasından ibaret değil; aynı zamanda büyük ekonomilerin değişken küresel ortamda etkileşim kurma biçimindeki köklü değişiklikleri de yansıtıyor. Geçici olarak bir ticaret çatışmasından kaçınarak, her iki taraf da ikili ekonomik ilişkilerini yeniden şekillendirmek ve stratejik önceliklerini ayarlamak için daha fazla zaman "kazandı".

Ancak anlaşma, uluslararası ticaret sisteminde var olan temel zorlukları da vurguluyor: korumacılık ile serbest ticaret, kısa vadeli çıkarlar ile uzun vadeli yönelimler arasındaki gerilim. Bir miktar fikir birliğine rağmen, hem AB hem de ABD daha büyük bir soruyla karşı karşıya: Hızlanan siyasi ve ekonomik değişim karşısında esnek kalırken ilkeleri nasıl koruyacaklar?

Nihayetinde önemli olan, mevcut anlaşmanın içeriği değil, tarafların bunu daha sürdürülebilir hedeflere ulaşmak için nasıl bir basamak olarak kullanacaklarıdır. Giderek çok kutuplu ve belirsiz bir dünyada, şeffaflık, tutarlılık ve tüm tarafların iş birliği yapma isteği, gelecekte adil ve öngörülebilir bir ticaret ortamı oluşturmanın anahtarı olacaktır.

Hung Anh (Katkıda Bulunan)

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/eu-my-dam-phan-thanh-cong-hay-thoa-hiep-chien-luoc-256263.htm