Başbakan: Kanunların içeriğinin açık, öz, uygulanabilir ve denetlenebilir olması gerekiyor.

27 Şubat'ta Başbakan Pham Minh Chinh başkanlığında Hükümet, yasa tasarıları, yasa yapma önerileri ve Kanun ve Tüzük Yapma Programı dahil olmak üzere 9 konu hakkında tartışmak, değerlendirmek, görüş bildirmek ve kararlar almak üzere Şubat 2024'te yasa yapma konusunda tematik bir oturum düzenledi.

Toplantıya Başbakan Yardımcıları Le Minh Khai ve Tran Hong Ha, bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları, hükümet kuruluşlarının başkanları, bakanlık, şube ve merkezi kuruluşların başkanları katıldı.

Toplantıda Hükümet , başkanlık makamının kanun tasarılarını ve kanun yapımına ilişkin teklifleri kısaca sunmasını; kanun tasarıları hakkındaki açıklamaları ve görüşlerin kabulünü içeren raporu; bakanlıkların ve birimlerin görüşlerini sentezlemesini; kanun yapımına ilişkin gereklilikler ve ilkeleri; ilgili yasal hükümlerle tutarlılığı ve uyumu; ve aynı zamanda kanun tasarılarındaki temel konuları ve çok sayıda farklı görüşü derinlemesine analiz etmesini dinledi.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

Hükümet özellikle şu yasa tasarılarını ve yasa yapma önerilerini görüştü ve görüş bildirdi: Halk Hava Savunması; Silahların, patlayıcıların ve destekleyici araçların yönetimi ve kullanımı (değiştirilmiş); Eczacılık Kanunu'nun bir dizi maddesinde değişiklik ve eklemeler; Diplomatik rütbeler ve rütbeler; Havacılık (değiştirilmiş); Demiryolları (değiştirilmiş); Dijital teknoloji endüstrisi ve 2025 Yasa ve Yönetmelik Yapma Programı ile 2024 Yasa ve Yönetmelik Yapma Programı'nın düzenlenmesine ilişkin öneriler.

Halk Hava Savunması Kanunu Tasarısı hakkında delegeler, kurum, kuruluş ve işletmelerde halk hava savunma kuvvetlerinin örgütlenmesi; insansız hava araçları ve çok hafif hava araçlarının kullanımında ve işletilmesinde uçuş ruhsatından muafiyet durumları; uçuş ruhsatı alınması gereken hallerde insansız hava araçları ve çok hafif hava araçlarının kullanımında ve işletilmesinde uyulması gereken şartlar hakkında ayrıntılı olarak görüştüler...

Silahların, Patlayıcı Maddelerin ve Yardımcı Aletlerin İdaresi ve Kullanımına Dair Kanun Tasarısı Taslağı’nda (Değişiklik) Hükümet, benzer özellik ve etkilere sahip araç ve gereçler kavramı; av tüfeklerine ilişkin düzenlemelerin kaldırılması; yüksek öldürücülüğe sahip bıçaklara ilişkin yatırım ve işletme faaliyetleri konularında görüş bildirdi...

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

Diplomatik Unvan ve Rütbeler Kanunu'nun geliştirilmesine ilişkin teklif görüşülürken, delegeler, diplomatik unvan ve rütbelere ilişkin süreç, usul ve yetkilerin mükemmelleştirilmesi; diplomatik unvanlar, diplomatik unvan standartları konularındaki düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi ve güncellenmesi; tedavi mekanizmaları ve çalışma koşullarının güvence altına alınması; diplomatik unvan sahiplerinin yükümlülük ve sorumlulukları... konularında endişelerini dile getirdiler.

Eczacılık Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'na ilişkin olarak Hükümet üyeleri, özellikle ilaç dolaşım ruhsatlandırmasında mevcut düzenlemelerin eksiklik ve sınırlamalarını gidermek, isteme ve verme mekanizmasından kaçınılması; piyasa mekanizmasına göre gelişme sağlanması; yetkilerin yerinden yönetimi ve devredilmesinin güçlendirilmesi; idari işlemlerin basitleştirilmesi; ilaç sanayiinin gelişmesi için yatırım çekilmesinin teşvik edilmesi; ilaç reklamlarının mevzuata ve toplumsal etiğe uygun olarak denetlenmesi; ilaç fiyat beyannamesinin düzenlenmesi gibi konularda düzenlemeler geliştirilmesini önerdiler.

Kültür Mirası Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) Hükümet, kültürel miras ve doğal güzelliklerin yönetimi, korunması, değerlendirilmesi ve değerinin artırılmasına ilişkin düzenlemeleri; ulusal hazinelerin ticaretinin yasaklanmasını; kalıntı ve antikaların ihracatının yasaklanmasını; özel değere sahip arşiv belgeleri ve özel değere sahip özel arşiv belgeleri olan ulusal hazinelerin ve belgesel mirasın değerinin korunması ve artırılmasını; kültürel miras değerinin yönetilmesi ve artırılmasında bilim ve teknolojinin, özellikle dijital teknolojinin uygulanmasını; kültürel miras değerinin yönetilmesi ve artırılmasında toplumun tüm kaynaklarının seferber edilmesini görüşmüştür...

Havacılık Kanunu (değiştirilmiş) teklifiyle, yasa yapma sürecini gözden geçiren Hükümet, yasa yapma teklifindeki politikaları görüşerek, ülke hava sahasının bağımsızlığının, egemenliğinin ve yönetiminin sağlanması; havacılıkta uzmanlaşmış devlet yönetimi; havacılık emniyeti; havacılık güvenliği; havaalanları; hava taşımacılığı; kaynak seferberliği, havacılık geliştirmede kamu-özel sektör ortaklığı gibi konuları ele aldı.

Demiryolu Kanunu (Değişik)'nun yapılmasına ilişkin teklifle ilgili olarak Hükümet, demiryolu altyapısının geliştirilmesine yönelik yatırımlar; demiryolu altyapısının yönetimi ve işletilmesi; demiryolu ulaşım faaliyetleri; ulaşım modlarının bağlanması; demiryolu endüstrisinin ve insan kaynaklarının geliştirilmesi... konularını ele aldı ve temel olarak mutabakata vardı.

Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu'nun geliştirilmesi önerisiyle ilgili olarak Hükümet, dijital teknoloji endüstrisi faaliyetleri, dijital teknoloji ürünleri ve hizmetleri ve dijital teknoloji endüstrisinin gelişiminin sağlanmasına ilişkin iki grup politikadan oluşan bir Kanun'un geliştirilmesini ve 14 özel politikanın oluşturulmasını görevlendirmeyi kabul etti. Ayrıca Hükümet, tutarlılığı sağlamak ve bilgi teknolojisinin geliştirilmesi ve uygulanması için pratik gereklilikleri karşılamak amacıyla Bilgi Teknolojileri Kanunu'nda araştırma ve değişiklik yapma planının gerekli olduğuna inanmaktadır.

Jeoloji ve Maden Kanunu Tasarısı hakkında Hükümet üyeleri, maden işleme faaliyetlerinin yönetimine ilişkin düzenlemenin kapsamı; maden işletme ruhsatlarının verilmesinde maden sınıflandırması ve yerel yönetimler; maden işletmeciliği; maden işletme hakları verilmesi karşılığında ücret alınması; maden arama, işletme, işleme ve kullanım planlaması gibi hâlâ çok sayıda farklı görüşün bulunduğu konuları görüştüler.

Her bir içerik hakkında özel görüş bildiren ve yasa tasarıları ile yasa yapım önerilerinin tamamlanmasını görevlendiren Başbakan Pham Minh Chinh, toplantıyı sonlandırırken, proje ve yasa yapım önerilerinin aktif bir şekilde hazırlanması ve sunulması için gösterilen çabaları takdirle karşıladı ve takdir etti; ciddi bir şekilde özümsedi, kapsamlı ve temelli açıklamalar yaptı; temelde ilerleme ve kaliteyi sağladı; hükümet üyelerinin ve delegelerin özverili, sorumlu ve derinlemesine görüşlerini takdir etti. Başbakan, hükümet üyelerinin görüşlerinin ciddi ve tam olarak kabul edilmesi, projelerin, yasa yapım önerilerinin, yasa tasarılarının, Yasa ve Yönetmelik Hazırlama Programı önerilerinin tamamlanması ve ilerleme ve kaliteyi sağlamak için yönetmeliklere uygun olarak sunulması konusunda bakanları görevlendirdi.

Başbakan Pham Minh Chinh, 2025 Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı tekliflerinin hazırlanması ve 2024 Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nda yapılacak düzenlemelerle ilgili olarak, Adalet Bakanlığı'nı bakanlık ve kurumların kanun geliştirme tekliflerini değerlendirilmek ve onaylanmak üzere Hükümete sunmaları için başkanlık etmek, koordine etmek, yönlendirmek ve teşvik etmekle; bunları sentezleyip Hükümetin Ulusal Meclis'e sunduğu tekliflere dahil etmekle; kalite ve ilerlemeyi sağlamakla görevlendirmiştir. Yönetmeliklere göre, Hükümet teklifleri 1 Mart 2024'ten önce Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunmak zorundadır.

Yaklaşan 15. Ulusal Meclis 7. Dönem Toplantısı'nda Hükümetin yaklaşık 9 kanunu Meclis'e görüşüp onaylatmayı, 12 kanun tasarısı hakkında da ilk görüşlerini bildirmeyi planladığını bildiren Başbakan, 7. Dönem Toplantısı'nda Ulusal Meclis'te görüşülüp onaylanacak kanun tasarılarının sayısının çok fazla olduğunu, bu nedenle Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum müdürlerinin kaynaklarını yoğunlaştırmaları, kanun tasarılarının yönetmeliklere uygun olarak tamamlanması için öncülük etmeleri ve yönlendirmeleri gerektiğini belirtti.

Başbakan, “Bakanlıklar ve organlar, uygun süreç ve prosedürleri güvence altına alan, Partinin politikalarını somutlaştıran, zorlukları ve engelleri ortadan kaldıran ve gelişmeyi kolaylaştıran, kanunla öngörülen ancak uygulamada üstesinden gelinen içerikleri ve kanunla kapsanmayan uygulamadan kaynaklanan sorunları derhal ayarlayan, değiştiren ve tamamlayan yasalar geliştirmeli; içeriklerin ifadesi açık, öz, anlaşılması kolay, uygulanması kolay, denetlenmesi kolay, izlenmesi kolay olmalıdır…” diye vurguladı.

Başbakan, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin başkanları ve yöneticilerinin kurumların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına doğrudan liderlik etme rolünün teşvik edilmesini; kaynakların yoğunlaştırılmasını, özellikle kurumların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarında çalışan memurlar ve kamu görevlileri için daha fazla işe alım ve ayrıcalıklı politikalar uygulanmasını; yasal belgelerin pratik gereksinimleri karşılayacak şekilde değiştirilmesi ve tamamlanması sürecinin daha da kısaltılmasını; yasal belgelerin oluşturulması ve yayımlanması sürecinde grup çıkarları ve politika yolsuzluklarının önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi ve ihlallerin sıkı bir şekilde ele alınmasını talep etti.

Başbakan, politika müdahale kapasitesinin güçlendirilmesinin, özellikle üretim ve iş alanlarındaki zorlukları, engelleri ve eksiklikleri derhal ortadan kaldırmak için gerekli değişikliklerin yapılmasının; yasa ve yönetmeliklerin oluşturulması sürecinde idari prosedürlerin ve iş koşullarının ademi merkeziyetçiliğinin, ademi merkeziyetçiliğinin, reformunun, azaltılmasının ve basitleştirilmesinin teşvik edilmesinin; sosyoekonomik kalkınma için tüm kaynakların seferber edilmesinin gerekli olduğunu belirtti. Bununla birlikte, uzmanların, bilim insanlarının, aktivistlerin görüşlerinin dinlenmesi, işletmelerin ve insanların görüşlerinin özümsenmesi; uluslararası deneyimlere başvurmaya devam edilmesi, ülkemizin koşullarına uygun içeriklerin özümsenmesi; özellikle yasa oluşturma ve çıkarma sürecinde iletişim olmak üzere politika iletişiminin güçlendirilmesi, yasaları oluşturma, çıkarma ve uygulama sürecinde uzlaşı ve verimliliğin sağlanması gerektiğini belirtti.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak