Vietnam'ın yenilikçi girişim ekosistemini tanıtmak

Yenilik için bir desteğe ihtiyaç var

Dördüncü Sanayi Devrimi ve dijital ekonominin patlaması bağlamında, Vietnam sürdürülebilir ekonomik büyümeyi ve uluslararası entegrasyonu teşvik etmek için güçlü bir yenilikçi girişim ekosistemi oluşturmaya çalışmaktadır.

Son yıllarda Vietnam, Güneydoğu Asya'da teknoloji girişimleri için en dinamik destinasyonlardan biri olarak kabul ediliyor. Ancak, özellikle işletmelerin geliri, garantili varlıkları veya net bir faaliyet geçmişi olmadığı ilk aşamalarda, birçok potansiyel fikir hâlâ risk sermayesinden yoksun. Öte yandan, yüksek risk seviyesi nedeniyle özel sermaye kaynakları sınırlı olduğundan, hükümet destek politikaları aciliyet kazanıyor.

Bu "darboğazı" çözmek için 264/2025/ND-CP sayılı Kararname çıkarıldı; Ulusal Girişim Sermayesi Fonu'nun kurulması için yasal bir koridor oluşturuldu ve yerel yönetimlerin kendi yatırım fonlarını kurmaları teşvik edildi, böylece inovasyon için sermaye akışı teşvik edildi.

Kararname, Bilim , Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nda (Madde 40) öngörülen içerikler hakkında ayrıntılı rehberlik sağlamakta ve 57-NQ/TW sayılı Karar'da yer alan politika ve yönelimleri hayata geçirmektedir. Bu karar, kamu sektöründen risk sermayesi kaynaklarının serbest bırakılmasını, ulusal risk sermayesi fonlarının, yerel risk sermayesi fonlarının ve yenilikçi girişimler için borsaların kurulması ve işletilmesi yoluyla sermaye işlemlerinin teşvik edilmesini amaçlamaktadır. Bu temelde, özel sektörden risk sermayesi kaynakları çekmek, Vietnam'daki risk sermayesi piyasasını teşvik etmek ve geliştirmek, sermaye işlemlerini teşvik etmek ve ulusal yenilikçi girişim ekosisteminin gelişimine katkıda bulunmak hedeflenmektedir.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 1.

Vietnam'daki teknoloji girişimleri hızla büyüyor ve büyük sermayeye ihtiyaç duyuyor.

Vietnam'daki girişim sermayesi faaliyetleri daha önceleri çoğunlukla özel veya yabancı fonlara dayanıyordu ve bu durum yerli girişimler için istikrarsızlık ve yüksek risklere yol açıyordu. Bu Kararname, yalnızca devlet bütçesinden sermaye sağlamakla kalmayıp aynı zamanda yerli ve yabancı kuruluş ve bireylerin katılımını da teşvik eden kapsamlı bir çözüm olarak çıkarılmıştı. Bu, devletin öncü rol oynadığı ancak iş faaliyetlerine derinlemesine müdahale etmediği, tanıtım, şeffaflık ve verimliliğin sağlandığı ekonomik yönetimdeki piyasalaştırma ilkesini yansıtmaktadır. Bu sayede Kararname, girişim ekosistemini desteklemenin yanı sıra, Vietnam'ın 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma hedefine yönelik 2021-2030 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi'nin uygulanmasına da katkıda bulunmaktadır.

Cesaretli fikirler için "Ebe"

Kararnamenin temel politikalarından biri, uygulanabilirliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamak için açıkça belirtilen Fonun çalışma esaslarına ilişkin düzenlemedir. Kararnameye göre, Ulusal Girişim Sermayesi Fonu (kısaca Ulusal Fon), kâr amacı gütmeyen, yatırım yapma, sermaye sağlama, ortak yatırım yapma ve yenilikçi girişimleri destekleme işlevlerine sahip, bütçe dışı bir devlet finans kuruluşudur.

Fon, uluslararası yatırım yaparken Vietnam yasalarına ve uluslararası anlaşmalara uymalı ve yabancı yasalara saygı göstermelidir. Bu, yalnızca ulusal çıkarları korumakla kalmaz, aynı zamanda yabancı yatırımcılar için güven oluşturarak Vietnam'a uluslararası sermaye akışını teşvik eder. Dahası, piyasa mekanizmaları altında çalışma, kontrollü riskleri kabul etme, tanıtım, şeffaflık ve bilgi güvenliğini vurgulama ilkesi, geleneksel yönetim modellerine kıyasla ileri bir adımdır. Özellikle, Fonun ekonomi, toplum ve çevre üzerinde olumlu etkiler yaratmak amacıyla, yüksek teknoloji, dijital teknoloji , yeşil ekonomi ve döngüsel ekonomi alanlarında yüksek büyüme potansiyeline sahip işletmelere ve yenilikçi başlangıç projelerine yatırıma öncelik vermesi gerekmektedir. Bu, Hükümetin stratejik vizyonunu ve girişim yatırımının yalnızca kâr amacı gütmediği, aynı zamanda iklim değişikliği ve toplumsal eşitsizlik gibi küresel zorlukları çözmek için bir araç olduğu konusundaki farkındalığını göstermektedir. Vietnam'ın dijital dönüşüm baskısıyla karşı karşıya olduğu bağlamda, bu politika, girişim sermayesi fonlarının Silikon Vadisi'nde başarı elde ettiği gibi, Vietnam'ın teknoloji unicorn'larının doğuşunu teşvik edecektir.

Kararname, Fonun hukuki statüsünü açıklığa kavuşturarak, bağımsızlığını ve faaliyet alanındaki profesyonelliğini teyit etmektedir. Ulusal Fon, İşletme Kanunu'na göre iki veya daha fazla ortağı olan bir limited şirket veya anonim şirket şeklinde kurulmaktadır; Yerel Fonlar ise İşletme Kanunu hükümlerine göre işletme şeklinde kurulur ve faaliyet gösterir. Her ikisinin de hukuki statüsü, kendi mühürleri ve Devlet Hazinesi ile yurt içi ve yurt dışı bankalarda hesap açma hakkı bulunmaktadır. Bu politika, yönetimde esneklik sağlamanın yanı sıra, yerel koşullara uygun organizasyonel yapıların çeşitlendirilmesini de teşvik etmektedir.

Teşkilat yapısı ve yetkileri konusunda Kararname, Fon Tüzüğü'nde (Şirket Tüzüğü) belirtildiği üzere Fon'un teşkilat yapısını ve yetkilerini İşletme Kanunu hükümlerine göre açıkça düzenlemektedir; Fon'daki Devlet sermayesi temsilcisinin hakları, sorumlulukları, maaşları, ücretleri, ikramiyeleri ve diğer menfaatleri, Devlet sermayesinin işletmelerde yönetimi ve yatırımı hakkındaki kanun hükümlerine göre uygulanır. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Ulusal Girişim Sermayesi Fonu'nda Devlet sermayesi bölümünü temsil eden kurum olup, Fon'da Devlet sermayesi bölümünü temsil eden bir temsilci atamakla yükümlüdür. İl Halk Komitesi, yerel girişim sermayesi fonunda Devlet sermayesi bölümünü temsil eden kurum olup, Fon'da Devlet sermayesi bölümünü temsil eden bir temsilci atamakla yükümlüdür. Fon, Tüzük hükümlerine göre faaliyetlerini yönetmek ve işletmek üzere yerli ve yabancı meslek kuruluşları ve kişilerle iş birliği yapabilir ve onları işe alabilir. Fon, yatırım faaliyetlerini desteklemek için danışma kurulları ve yatırım değerlendirme kurulları kurabilir.

Fonun hedefleri, işlevleri ve görevleri hakkında: Fonun hedefleri, yerel, ulusal ve uluslararası düzeylerde ekonomik, sosyal ve çevresel zorlukları çözebilecek, çığır açan büyüme potansiyeline sahip yenilikçi start-up işletmelerine ve yenilikçi start-up projelerine yatırım yapmak ve yatırım kaynakları çekmek; ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına ve uluslararası entegrasyonuna hizmet etmek için Vietnam'daki ulusal ve yerel yenilikçi start-up ekosisteminin ve girişim sermayesi piyasasının gelişimini desteklemek ve teşvik etmektir.

Ulusal Girişim Sermayesi Fonunun görev ve sorumlulukları: Yurt içi ve yurt dışı yenilikçi girişim işletmelerinin kurulması, hisse senedi satın alınması, sermaye katkı payı satın alınması için sermaye katkısı sağlamak; diğer yurt içi ve yurt dışı girişim sermayesi fonları ve yenilikçi girişim yatırım fonlarıyla birlikte yenilikçi girişim işletmelerinin kurulması, hisse senedi satın alınması, sermaye katkı payı satın alınması için sermaye katkısı sağlamak; diğer yurt içi ve yurt dışı girişim sermayesi fonları ve yenilikçi girişim yatırım fonları kurmak ve bu fonlara sermaye katkısı yaparak girişim yatırımı yapmak ve ulusal yenilikçi girişim ekosistemini desteklemek.

Yerel girişim sermayesi fonlarının görev ve işlevleri: Yurt içi yenilikçi girişim şirketlerinin kurulması, hisse senedi satın alınması ve sermaye katkı payı satın alınması için sermaye katkısı sağlamak; diğer yurt içi girişim sermayesi fonları ve yenilikçi girişim yatırım fonlarıyla birlikte yenilikçi girişim şirketlerinin kurulması, hisse senedi satın alınması ve sermaye katkı payı satın alınması için sermaye katkısı sağlamak ve yerel yenilikçi girişim ekosistemini desteklemek.

Sermaye kaynaklarına ilişkin olarak, Kararname, Ulusal Yatırım Fonu için Fonun kuruluş sermayesinin şunları içermesini öngörmektedir: Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın kalkınma yatırım harcamaları tahmininden tahsis edilen ve Fonun kuruluşunda bir defaya mahsus olmak üzere, devlet bütçesinden tahsis edilen başlangıç sermayesi en az 500 milyar VND olmak üzere tahsis edilen devlet sermayesi; Yurt içi ve yurt dışı kuruluş ve gerçek kişilerden (varsa) gelen sermaye katkıları, kanun ve Fon Tüzüğü hükümlerine uygun olarak uygulanır; Kurulacak Ulusal Girişim Yatırım Fonu'nun ilk 5 yılındaki kuruluş sermayesi ölçeği, devlet bütçesinden tahsis edilen devlet sermayesi ve kuruluş ve gerçek kişilerden harekete geçirilen sermaye esas alınarak en az 2.000 milyar VND'ye ulaşmalıdır.

Dikkat çeken yeni bir gelişme ise, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin yerel girişim sermayesi fonları kurmasına olanak tanıyan 264 sayılı Kararname'dir. Bu, her bir yerel yönetimin yerel inovasyon ekosistemini proaktif olarak desteklemesine yardımcı olan merkezi olmayan bir modeldir.

Yerel fonlar için fonun kayıtlı sermayesi şunları içerir: Devlet sermayesi, Fonun kuruluşundan itibaren bir defaya mahsus olmak üzere, yerel kalkınma yatırım harcamaları tahmininden, başlangıç sermaye oranı İl Halk Komitesi tarafından kararlaştırılan Devlet bütçesinden karşılanmak üzere; yerli ve yabancı kuruluş ve kişilerden (varsa) sermaye katkısı, kanun ve Fonun Tüzüğü hükümlerine uygun olarak uygulanır.

Fonun gelir kaynakları şunlardır: Fon Tüzüğü'nde belirtilen yatırım faaliyetlerinden elde edilen kârlar; yatırım çevrimleri arasında geçici olarak atıl kalan sermaye için banka mevduatlarına ödenen faizler (Fon'un tüzük sermayesi ve harekete geçirilen sermaye dahil); yurt içi ve yurt dışı kuruluş ve gerçek kişilerden alınan bağış, yardım ve yasal gönüllü katkılar; Fon varlıklarının elden çıkarılması ve tasfiyesinden elde edilen gelirler ile mevzuat ve Fon Tüzüğü hükümlerine göre elde edilen diğer yasal gelirler.

Fonun faaliyet giderleri şunlardır: Fonun faaliyetlerine doğrudan hizmet eden yönetim, işletme ve diğer faaliyetler; Fon'un yıllık vergi sonrası kârının en fazla %5'i oranında ulusal ve yerel yenilikçi girişim ekosisteminin gelişimini destekleme giderleri; Fon Tüzüğü'ne göre, kuruluş sermayesi ve harekete geçirilen sermaye dahil olmak üzere, fonun yıllık faaliyet sermayesinden bir girişim sermayesi risk rezerv fonu kurulması için giderler ve mevzuat ve Fon Tüzüğü'nde öngörülen diğer yasal giderler.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 2.

Vietnam'da milyar dolarlık bir girişim olan Sky Mavis, Vietnam'ın teknoloji alanındaki en büyük şirketlerinden biri.

Fonun yatırım giderleri; Yenilikçi girişim şirketlerinin kurulması için sermaye konulması giderleri, Yenilikçi girişim şirketlerinde hisse senedi ve sermaye katkısı satın alınması giderleri, Kanunda öngörülen girişim sermayesi fonlarına veya diğer yenilikçi girişim yatırım fonlarına sermaye konulması giderlerini kapsar.

264/2025/ND-CP sayılı Kararname ile devlet, inovasyonu teşvik etmek için özel sektörün yaratılmasında ve desteklenmesinde rol oynamaktadır. Ulusal ve yerel fonlar devreye girdiğinde, her değerli girişim fikri hayata geçme fırsatı bulacak ve ekonomi için yeni büyüme kaynakları yaratacaktır. Bu aynı zamanda, 2045 vizyonuyla 2035'e Kadar Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Geliştirme Stratejisi'nin uygulanması için özel bir çözüm olup, Vietnam'ın bölgede ve dünyada yenilikçi bir ülke olmasına katkıda bulunmaktadır.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm