Maaş skalası yetenekli insanları asla etkilemez

29 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis salonunda Devlet Sermaye Yönetimi ve İşletmelere Yatırım Kanunu Tasarısı görüşüldü. Göreve başladıktan bir gün sonra, yeni Maliye Bakanı Nguyen Van Thang salonda yapılan açıklamaya katıldı.

Devletin parası nereye gidiyorsa, devlet onu kontrol eder ve yönetir.

Yasa tasarısına ilişkin değerlendirmelerde bulunan delege Bui Thi Quynh Tho ( Ha Tinh heyeti), yasa tasarısının devlet sermayesinin %50'sinden fazlasına sahip kuruluşlar için geçerli olduğunu, %50'den az devlet sermayesine sahip işletmeleri düzenlemediğini söyledi.

Delege, sermayesinin yüzde 49'unun devlete ait olduğu, geri kalan kısmının ise yüzde 10'dan az hisseye sahip 5 büyük ortağa dağıtıldığı bir anonim şirket örneğini verdi.

Delege Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh heyeti).

Yani devlet sermayesi hakim olacak, düzenleme olmazsa yönetim, uygulama ve izleme kimin sorumluluğunda olacak belli olmayacak?

Kadın delege, bu işletmelerdeki devlet sermayesinin nasıl yönetileceği ve kullanılacağı, sermaye yatırımından elde edilen kârın nasıl yönetileceği veya ihlallerin nasıl cezalandırılacağı konusunda merak içindeydi.

Bu nedenle delegeler, %50'den az devlet sermayesine sahip işletmeler için yönetim kapsamının genişletilmesi gerektiğini önerdiler. Aynı zamanda, devlet nakit akışının yönetim ilkesine ilişkin düzenlemelerin devlet tarafından takip edilmesi ve yönetilmesi, yalnızca öz sermaye sahipliği oranına göre yönetilmesi gerektiğini belirttiler.

Delegeye göre ancak o zaman mali yönetim ilkelerinin sağlanması mümkün olabilir.

Delegelerin endişe duyduğu bir diğer konu ise yasa tasarısında işletmelerin yönetim ve işleyişi, yasal düzenlemelere uyum ve yaptırıma ilişkin bir dizi görev, yetki ve sorumlulukların sıralanmasıdır.

Ancak delegeler, işletmelerin devlet sermayesini kullanarak iş yapmalarından doğan çıktıdan sorumlu olmaları konusunda düzenlemeler yapılması gerektiğini söyledi.

Buna göre, devletin kamu yararı amaçlarını gerçekleştiren işletmeler hariç olmak üzere, yatırım ve işletme işletmeleri, devlet sermayesinin etkin bir şekilde kullanılması ve ekonomik yarar sağlanması (doğal afet, savaş, ekonomik, siyasal ve toplumsal şoklar gibi nesnel nedenlerden kaynaklanan riskler hariç) ile yükümlüdür.

Delege, "Bu sorumlulukla ilgili bir düzenleme olmasaydı, işletmelerin sadece gereklilikleri karşılayacak kadar sermaye bulundurması yeterli olurdu" dedi.

Temsilciye göre, kâr dağıtımına ilişkin olarak, yasa tasarısı, %100 ve %50-100 devlet sermayeli işletmeler için dağıtım öngörmektedir. Ancak, 69/2014 sayılı İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun, kârın vergi öncesi mi yoksa kurumlar vergisi sonrası mı olduğunu belirlememektedir.

Delege, burada dağıtılan kârın kurumlar vergisi sonrası kâr olması gerektiğinin açıkça belirtilmesi gerektiğini ileri sürdü.

Aynı zamanda, devlet sermayesi yatırımı yüzde 50'nin altında olan işletmelerde kârın nasıl dağıtılacağına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması gerekiyor.

Temsilci Doan Thi Le An (Cao Bang Delegasyonu) sermaye sahipliği temsilcilik ajansları konusunda endişeli.

Delegeler, şu rehber bakış açısını veren 12-NQ/TW sayılı Karara atıfta bulundular: Devletin varlık ve sermaye üzerindeki mülkiyeti işlevini, her türlü işletmenin devlet tarafından yönetilmesi işlevinden ve devlete ait işletmelerin işletme yönetimi işlevinden ayırın ve açıkça tanımlayın.

Delege Doan Thi Le An (Cao Bang Delegasyonu).

Ancak bu maddede sermaye sahibi temsilci kuruluşunun; Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, kamu kuruluşları, illerin Halk Komiteleri ve merkezden yönetilen şehirleri kapsadığı belirtilmektedir.

Bu nedenle delegeler, bir dizi bakanlık, şube ve yerel yönetimin sermaye sahiplerini temsil etme işlevini sürdürdüğü ve bu işlevin Ulusal Meclis tarafından görüşülüp karara bağlanacağı yönetmeliğin dayanakları ve uygulama esaslarının taslak kurumdan açıklanmasını ve netleştirilmesini talep ettiler.

Delege ayrıca, taslak komitesinin, mevcut yasalarda sermaye yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemelere atıfta bulunan ilgili yasaları, örneğin Yatırım Kanunu'nu incelemesini, böylece kolluk kuvvetleri sürecinde yasal boşlukların oluşmasını önlemesini önerdi.

Maliye Bakanı: Maaş skalaları yetenekli insanları asla çekmeyecek

Göreve başladıktan bir gün sonra, yeni Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, salondaki tartışmada Devlet İktisadi Teşebbüsleri Kanunu'nu (değişiklik) doğrudan açıkladı.

Maliye Bakanı, kendisine Maliye Bakanlığı görevini vermeleri ve bugün konuşma fırsatı vermeleri nedeniyle Ulusal Meclis delegelerine gösterdikleri güven, inanç, seçim ve onay için teşekkürlerini iletti.

Yeni Maliye Bakanı Nguyen Van Thang açıklıyor ve netleştiriyor.

Kendisine verilen görev ve sorumlulukları, Parti, Devlet ve Meclis milletvekillerinin güven ve beklentilerini karşılayarak yerine getirmek için çaba göstereceğinin sözünü verdi.

Delegelerin görüşlerini alan Bakan Thang, yasanın çıkarılmasının amacının işletmelerde devlet sermaye yatırım yönetiminin etkinliğini artırmak olduğunu söyledi.

Devlet, gerçek anlamda, işletmede diğer yatırımcılarla eşit hak, yükümlülük ve sorumluluklara sahip bir yatırımcı, bir sahip rolünü üstlenmekte, idari emirlerle işletmelere müdahaleyi sona erdirmekte veya yatırım ve işletme faaliyetlerine devlet yönetimini entegre etmekte ve işletmelerin sermayesini korumaktadır.

İşletmelerin piyasa ilkelerine uygun olarak faaliyet göstermelerini sağlamak için, devlet yönetim işlevinin, sermaye yatırım işlevinden ve işletmelerin idari ve operasyonel faaliyetlerinden ayrılması gerekmektedir.

Bu, bu kez kanun yapma yönteminde temel, tutarlı ve kapsamlı bir yeniliktir.

İş stratejileri ve planları oluşturmayla ilgili konuyu açıklığa kavuşturan Bay Thang, şu anda taslak Kanun düzenlemelerinde bazı durumlarda temsilcinin iş stratejisini sermaye temsilciliğine sunması gerektiğini belirtti.

Maliye Bakanlığı'nın (başkanlık makamı olarak) bunu inceleyip kabul etmesi, gerekli olup olmadığını görmesi gerektiğini söyledi. Sunulacaksa, tam olarak ne sunulmalı, aksi takdirde gereksiz engeller yaratmaya devam edecek.

Geçmişte işletmelerin doğrudan sermaye temsilciliklerine raporlama yapması gerektiğini, ancak artık işletmelerin raporlama yapması yerine temsilcilerin de raporlama yapması gerektiğini örneklendirdi.

Eğer sermaye temsilcisi kuruluş, o strateji ve planda tartışılması, hatta daha üst makamlara sunulması gereken önemli konular olduğuna inanıyorsa, o zaman "tekneyi çamurluyor" demektir.

Dolayısıyla bunun düzenleyici bir yönü olması için araştırılması gerekiyor.

Thang, "Stratejik ve planlama raporları gerekiyorsa, bunlar çok öz ve spesifik olmalı, aksi takdirde başka engeller ortaya çıkacaktır" diye vurguladı.

İşletmenin sermaye temsilcisine ilişkin görüşlere gelince, yeni Maliye Bakanı, bu pozisyonun işletme faaliyetlerinin başarısını, sermayenin korunmasını ve gelişimini belirlemede önemli bir rol oynadığını belirtti. Bu nedenle, etkinliği sağlamak için uygun ücretlendirme ve araçlarla ilişkili bir yönetim ve değerlendirme mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Bakan Thang, "Sıkı bir mekanizma getirirsek çok çalışmak zorunda kalacaklar, ancak maaşlar ve ikramiyeler kademe ve rütbelere göre belirlenirse asla yetenekli insan kalmayacak. Yetenekli insanlar olsa bile sorumluluklarını yerine getiremeyecekler. Diğer sektörlerdeki işletmeler 5-10 kat daha fazla maaş verirken, devlet sermayesinin temsilcilerine çok düşük maaş ödeniyor ki bu açıkça kabul edilemez," dedi.

Bay Thang, buna göre, yöneticiler için objektif ve şeffaf düzenlemeler olması gerektiğini kabul ediyor. İyi, etkili ve kârlı bir performans sergileyen yöneticilere ikramiye verilecek, kötü performans sergileyen yöneticilere ise seviyeye bağlı olarak uyarılar ve hatta işten çıkarmalar uygulanabilecek ve ancak o zaman adalet sağlanabileceğini savunuyor.

Thang, günümüzde en zor sorun olan devlet sermayesi temsilcilerinin işletmelerdeki maaş ve ikramiye rejiminin çözümü için, yönetim verimliliğinin artırılması amacıyla özel işletmelerdekine benzer bir mekanizmanın uygulanması gerektiğini söyledi.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/tan-bo-truong-tai-chinh-tien-luong-theo-thang-bac-thi-khong-bao-gio-co-duoc-nguoi-tai-192241129184546375.htm