İçişleri Bakanlığı: Kamu hizmeti reformunu teşvik edin, memurlar için maaş ayarlaması önerin

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanlığı, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının doğru iş pozisyonlarında görevlendirilmesini, görev gereksinimlerini karşılamasını sağlamak amacıyla kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve silahlı kuvvetlerin maaş ve ödenek ayarlamalarını önermek ve bu konuda inceleme ve araştırma yapmaya devam edecektir.

İçişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Van Hoi toplantıda rapor veriyor - Fotoğraf: VGP

İçişleri Bakanlığı, Bilim , Teknoloji Geliştirme, İnovasyon, Dijital Dönüşüm ve Proje 06 konulu Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin 5. toplantısında, 2025 yılının ilk 10 ayındaki idari reform (AR) sonuçlarını raporladı ve yılın son ayları için temel görevler önerdi.

Raporda, idari reformun Hükümet, Başbakan , bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin dikkat ve yakın yönetimi altında etkin ve eş zamanlı olarak uygulanmaya devam ettiği görülmektedir.

Reformun odak noktası, iki kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi, idari süreçlerdeki "darboğazların" giderilmesi ve e-Devlet ile dijital Devlet anlayışının geliştirilmesi, devlet yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına katkı sağlanmasıdır.

Merkezden yerele doğru ademi merkeziyetçilik düzeyi şu anda %56'ya ulaşmış durumda.

Hukuk sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları desteklenmiştir. İdari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi çalışmaları bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından yoğun bir şekilde yürütülmüştür. Tek elden hizmet ve birbiriyle bağlantılı tek elden hizmet mekanizmasının uygulanmasının kalitesi artmaya devam etmiştir.

1 Temmuz - 30 Ekim 2025 tarihleri ​​arasında 34 il ve ilçede alınan toplam kayıt sayısı 16 milyona ulaşmış olup, bunların 11,8 milyondan fazlası belediye düzeyinde (%73,8) gerçekleşmiştir. 13,3 milyondan fazla kayıt işlenerek kişilere ve işletmelere geri dönüş oranı %83'e ulaşmış olup, kayıtların %90,8'i zamanında veya erken işlenmiştir.

Örgütsel reform ve kadro yapılanması alanında, yapılan düzenleme sonrasında 2021-2026 dönemi 15. Hükümet yapısı 17 bakanlık, bakanlık düzeyinde kurum ve 5 kamu kurumundan oluşacak, bir önceki döneme göre 5 bakanlık, bakanlık düzeyinde kurum ve 3 kamu kurumu azaltılacak.

Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kurumları içindeki örgütlenmede 13 genel müdürlük ve muadili kuruluş; 509 daire başkanlığı ve muadili kuruluş; 231 daire başkanlığı ve muadili kuruluş; 3.377 alt birim ve muadili alt birim; 82/224 kamu hizmet biriminde küçülme yapılmıştır.

Yerel düzeyde, 2025 yılı başından bu yana, yerel yönetimler İl Halk Komitesi'ne bağlı 710 ihtisas kuruluşunu ve İlçe Halk Komitesi'ne bağlı 8.289 ihtisas kuruluşunu azalttı (%100 azalma).

Mevcut düzenlemelere göre, bugüne kadar yerel yönetimler, il ve belediye düzeyinde Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin düzenlenmesini ve konsolidasyonunu tamamlamış; il Halk Komiteleri altında 466 uzmanlaşmış kuruluş (34 il ve şehirde tek tip olarak örgütlenmiş 12 uzmanlaşmış kuruluş ve bazı yerel yönetimlerde 58 uzmanlaşmış kuruluş dahil) kurulmuş; belediye düzeyinde 9.916 uzmanlaşmış birim, belediyelerde, mahallelerde ve özel bölgelerde kurulmuştur.

Yerel yönetimler, yetki devri ve yetki devri konularında bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Hükümete 34 kanun ve 34 kararın Meclis'e sunulmasını tavsiye etmiş; yerel yönetimler, yetki devri ve yetki devri konularında 30 özel kararname de dahil olmak üzere hukuki normlara ilişkin 120 kararname ve kararname çıkarmış; Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kuruluş başkanları, 2 kademeli yerel yönetim modeliyle ilişkili yerel yönetimler, yetki devri ve yetki devri konularında 66 Genelge yayınlamıştır.

Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumların 6.738 görev ve yetkilerinin incelenmesi sonucunda, merkezden yönetim, yetki devri ve merkezi ve yerel kurumlar arasında yetki paylaşımı için 2.541 görev belirlenmiştir. Merkezi Hükümet'in yetki alanına giren görevlerin oranı şu anda %44, merkezi hükümetten yerel yönetime geçiş ve yerel uygulama yetkisi ise %56'dır.

Personel çalışmalarına gelince, şu anda 3.321 belediye, semt ve özel bölgede 136.261 memur ve kamu görevlisi (kamu sektörü) çalışmakta olup, belediye başına ortalama 41 kişi düşmektedir. Bunlardan memur ve kamu görevlilerinin %94,6'sı iş pozisyonlarına uygun nitelik ve uzmanlığa sahiptir; %5,4'ü ise şartları karşılamamaktadır.

Yeniden yapılanma sonrasında personel için politika ve rejim belirleme çalışmaları ciddi bir şekilde yürütülmüştür. Birçok yerel yönetim, otobüs güzergahlarının yetkililere hizmet verecek şekilde düzenlenmesi, doğrudan mali destek sağlanması ve konaklama tesislerinin resmi konut olarak hizmet verecek şekilde iyileştirilmesi gibi pratik destekler uygulamaya koymuştur. Belediye düzeyindeki birimlerin %100'ü hesap açmış ve maaşlarını hazine aracılığıyla ödemiştir; bu da mali yönetim ve taban bütçelerinde olumlu değişiklikler olduğunu göstermektedir.

Olumlu sonuçların yanı sıra, bazı zorluklar hâlâ mevcut. Bazı yerel yönetimler, idari işlem kayıtlarının ölçeğine ve sayısına göre memurları uygun şekilde düzenlememiş ve ademi merkeziyetçilik ve yetki devri konusunda hâlâ kafaları karışık; bazı kamu idari merkezleri uzakta ve gereksiz merkezlerle başa çıkmak pek de kolay değil...

Personel çalışmalarının etkinliğini artırın

Önümüzdeki dönemde İçişleri Bakanlığı, bakanlıklar, birimler ve yerel yönetimlerle birlikte 2021-2025 dönemine ilişkin genel idari reform programını gözden geçirecek, 2025 yılı idari reform endeksini belirleyecek ve 2026-2030 dönemi için görev önerilerinde bulunacak.

İçişleri Bakanlığı, kadro, memur ve kamu çalışanlarının görev tanımlarının doğruluğunu, görev gereklerini karşılayacak şekilde düzenlenmesini, kadroların gözden geçirilmesini, düzenlenmesini ve atanmasını teşvik ve denetlemeye devam ediyor; yerinden yönetim, yetki devri ve yetki devrine ilişkin yasal düzenlemelerin uygulanabilirliğini inceliyor; 2022-2026 dönemi bordro yönetiminin uygulanmasının sonuçlarını yetkili makamlara bildiriyor ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için 2026-2031 dönemi bordro önerileri sunuyor.

Aynı zamanda, iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilat ve örgütlenmesinin yeniden düzenlenmesi sonrasında kadro, memur, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için maaş ve ödeneklerin ayarlanmasını teklif etmek; kamu hizmeti birimlerinin kurulması, yeniden düzenlenmesi ve feshedilmesini düzenleyen 120/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçen Kararnameyi tamamlamak ve yayımlanmak üzere Hükümete sunmak; memur iş pozisyonlarını düzenleyen bir Kararnameyi hazırlamak, hazırlamak ve tamamlamak üzere raporlar hazırlamak.

Bakanlıklar ve birimler, hukuki engellerin kaldırılması, idari süreçlerin gözden geçirilmesi ve basitleştirilmesi, tek elden hizmet mekanizmasının hayata geçirilmesi, kayıtların dijitalleştirilmesi ve bilgi teknolojileri altyapısının yükseltilmesi konularına odaklanıyor.

Bunun yanında, teşkilatlanmayı daha etkin hale getirmeye, kamu hizmet birimlerini, kamu iktisadi teşebbüslerini düzenlemeye, iki kademeli yerel yönetim aygıtını mükemmelleştirmeye, düzgün işlemesini sağlamaya, devlet yönetiminin etkinliğini ve vatandaşlara ve işletmelere yönelik hizmet kalitesini artırmaya devam etmek...

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm