Arazi kullanım vergisi muafiyetinin devam etmesi, sürdürülebilir tarımsal kalkınma için ivme yaratıyor

15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumunda, Hükümet ve Ekonomik ve Mali Komite (EİK), tarım arazisi kullanım vergisi muafiyet politikasının 2030 yılına kadar uzatılmasına ilişkin Karar Tasarısı'na ilişkin Sunum ve Doğrulama Raporunu sundu. Partinin politikasını kurumsallaştırmak, çiftçileri desteklemek, arazi birikimini teşvik etmek ve tarım ürünlerinin rekabet gücünü artırmak amacıyla hazırlanan karar tasarısı, tercihli politikaları pekiştirmenin yanı sıra, etkili arazi kullanımını sağlamak, modern ve sürdürülebilir tarımın gelişmesine katkıda bulunmak için kapsamlı bir değerlendirme gerektiriyor.

Yüksek teknolojili tarımın geliştirilmesi kaçınılmaz bir trenddir.

Modern tarımı ve gıda güvenliğini teşvik etmek

Hükümet, Parti ve Devletin, özellikle 18-NQ/TW sayılı Karar, 19-NQ/TW sayılı Karar, 54-KL/TW sayılı Sonuç ve 81-KL/TW sayılı Sonuç olmak üzere, tarım arazisi kullanım vergisi muafiyet politikasının 2030 yılına kadar uzatılmasının, tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların sanayileşme, modernleşme ve ulusal gıda güvenliğinin sağlanmasındaki stratejik rolünü vurgulayan politikalarının kurumsallaştırılması için gerekli olduğunu teyit etmiştir.

Hükümet, bu politikanın, arazinin devlet tarafından yönetilen kamu malı olduğunu ve vergi politikaları konusunda karar verme yetkisinin Ulusal Meclis'e ait olduğunu belirten 2013 Anayasası ile uyumlu olduğunu vurguladı.

Hükümet, vergi muafiyetinin, kuruluşları, haneleri ve bireyleri tarıma yatırım yapmaya, çiftlik ekonomisini desteklemeye, geniş alanlar inşa etmeye ve tarımsal yapıyı modernizasyona doğru kaydırarak verimliliği ve ürün kalitesini artırmak için bilim ve teknolojiyi uygulamaya teşvik edeceğini belirtti.

Hükümet ayrıca, 1993 yılında yürürlüğe giren Tarım Arazileri Kullanım Vergisi Kanunu'nun uygulanmasından bu yana geçen 30 yılda, vergi muafiyeti ve indirim politikasının olumlu etkiler yarattığını değerlendirmiştir. 2001-2010 yılları arasında ortalama toplam vergi muafiyeti ve indirimi yıllık 3.268,5 milyar VND'ye, 2011-2016 yılları arasında yıllık 6.308,3 milyar VND'ye, 2017-2020 yılları arasında yıllık 7.438,5 milyar VND'ye ve 2021-2023 yılları arasında yıllık 7.500 milyar VND'ye ulaşmıştır.

Hükümet, bu politikanın çiftçileri doğrudan desteklediğini, yatırımı teşvik ettiğini, kırsal geçim kaynaklarını iyileştirdiğini ve uluslararası pazarda tarımsal ürünlerin rekabet gücünü artırdığını, tarımsal ihracat cirosunun 2001'deki 4,7 milyar ABD dolarından 2023'te 53,22 milyar ABD dolarına yükseldiğini ileri sürdü. Hükümet, vergi muafiyetinin İrlanda, İngiltere ve bazı OECD ülkelerindeki gibi uluslararası uygulamalarla uyumlu olduğunu ve DTÖ, CPTPP ve EVFTA'daki taahhütleri ihlal etmediğini vurguladı.

Hükümet, 55/2010/QH12 sayılı Karar, 28/2016/QH14 sayılı Karar ve 107/2020/QH14 sayılı Karar uyarınca tarım arazisi kullanım vergisi muafiyet politikasını, kuruluşlar tarafından yönetilen ancak sözleşme kapsamında üretim için diğer kişi ve kuruluşlara tahsis edilen araziler hariç olmak üzere, doğrudan tarımsal üretim için arazi kullanan kuruluşlar, haneler ve bireyler için geçerli olmak üzere 31 Aralık 2030 tarihine kadar uzatmayı teklif etmektedir. Hükümet, bu politikanın 2001 yılından beri uygulandığı için bütçe gelirlerini azaltmadığını ve aynı zamanda çiftçiler için doğrudan finansal kaynaklar yarattığını, büyük ölçekli üretimi teşvik ettiğini, 2030 yılına kadar 3,5 milyon hektar pirinç arazisini istikrara kavuşturma hedefi ile gıda güvenliğini sağladığını belirtmiştir. Hükümet, bu politikanın arazi birikimini teşvik etmeye, çiftçi ekonomisini geliştirmeye ve tarımsal ürünlerin katma değerini artırmaya katkıda bulunduğunu, uluslararası ekonomik entegrasyonun gerekliliklerini karşıladığını vurgulamıştır.

Hükümet, etkin bir uygulama sağlamak için ayrıntılı kılavuz belgeler yayınlamayı, kararın propagandasını ve dağıtımını organize etmeyi ve diğer yasal fon kaynaklarıyla birlikte merkezi ve yerel bütçelerden kaynak ayırmayı taahhüt etmektedir. Hükümet ayrıca, kararın uygulanmasını kontrol edeceğini, denetleyeceğini ve denetleyeceğini, vergi politikası yönetiminde şeffaflık ve verimlilik sağlayacağını belirtmiştir.

Hükümet, tarım arazisi kullanım vergisi muafiyeti politikasının yalnızca çiftçileri desteklemekle kalmayıp aynı zamanda kırsal ekonominin yeniden yapılandırılmasını teşvik ettiğini, istihdam yarattığını, geliri artırdığını ve yeni kırsal alanların inşasına katkıda bulunduğunu teyit etmiştir. Hükümet, bu politikanın genişletilmesinin DTÖ Tarım Anlaşması gibi uluslararası taahhütlerle uyumlu olduğunu, "yeşil kutu" kriterlerini karşıladığını ve Tarımsal Kalkınma Ortaklığı Anlaşması (CPTPP) veya Tarımsal Kalkınma Ortaklığı Anlaşması'na (EVFTA) aykırı olmadığını vurgulamıştır. Hükümet, Ulusal Meclis'in 9. Oturum'da sürdürülebilir tarımsal kalkınma için ivme yaratmaya devam etmek amacıyla bir karar tasarısını görüşüp kabul etmesini önermiştir.

Politika iyileştirme çağrıları devam ediyor

Ekonomik ve Mali Komite (ECF), komitedeki görüşlerin çoğunluğunun, tarım arazisi kullanım vergisi muafiyet politikasının 2030 yılına kadar uzatılması gerektiği konusunda hemfikir olduğunu, çünkü bu politikanın Parti ve Devlet'in tarımı, çiftçileri ve kırsal alanları, özellikle de üretim ve iş dünyasındaki birçok zorluk bağlamında destekleme politikasını yansıttığını belirtti. ECF, vergi muafiyet politikasının, büyük işletme ve şirketlerin artan katılımı, bilim ve teknolojinin uygulanması ve tarım ürünlerinin kalitesinin iyileştirilmesiyle tarıma yatırımı teşvik ettiğini değerlendirdi. ECF, bu politikanın uygulanmasında herhangi bir zorlukla karşılaşılmadığını, uygulamaya uygun olduğunu ve Vietnam tarım ürünlerinin uluslararası pazardaki rekabet gücünün artırılmasına katkıda bulunduğunu vurguladı.

Ancak UBKTTC, genel vergi muafiyeti politikasının genişletilmesinin, gelişme düzeyine uygun bir tarım arazisi kullanım vergisi politikasının geliştirilmesini, terk edilmiş arazilerin, arazilerin kötüye kullanılmasının ve arazi birikiminin teşvik edilmesini gerektiren 36-KL/TW sayılı Karar ve 18-NQ/TW sayılı Karar gibi Parti politikalarıyla tam olarak örtüşmediğine inanmaktadır. UBKTTC, Hükümetin, uygun ve etkili arazi kullanımını teşvik etmek için bir araç olarak vergi muafiyeti ve indirim politikaları tasarlamak amacıyla tarım arazisi kullanımının mevcut durumunu gözden geçirip değerlendirmesini önermektedir. UBKTTC, tasarruf ve israfla mücadeleye ilişkin 27-CT/TW sayılı Direktif'in uygulanması amacıyla, 2 yıl veya daha uzun süre terk edilmiş, yanlış amaçla kullanılan veya geçerli belgeleri olmayan araziler için vergi muafiyetinin kaldırılmasını önermektedir.

Ayrıca, Tarımsal Arazi Kullanım Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapmak yerine bir kararname çıkarmaya devam etmenin uygunsuz olduğu yönündeki endişesini dile getiren PCC, bu kanunun, pirinç kilogramı başına vergi hesaplaması gibi birçok güncelliğini yitirmiş hükümler içerdiğini ve bu hükümlerin artık tarımsal üretimin gerçekliğiyle uyuşmadığını belirtti. PCC, Hükümet'ten araştırmaları hızlandırmasını, kanunun uygulanmasını özetlemesini ve yasal sistemin sürdürülebilirliğini ve tutarlılığını sağlamak için 10. Dönem'de kanunda değişiklik önerileri sunmasını talep etti. PCC, mevcut duruma daha uygun yeni politikalar önermek için vergi muafiyeti politikasının ekonomik, çiftçi yaşamı ve arazi kullanım verimliliği açılarından etkinliğinin periyodik olarak değerlendirilmesinin gerekli olduğunu vurguladı.

Düzenleme şekliyle ilgili olarak, PCC, bazı görüşlerde, 2011-2025 yılları arasında uygulanan Tarım Arazisi Kullanım Vergisi Kanunu kapsamı dışında bir kararname çıkarılmasının uzun vadeli yasal istikrar gerekliliklerine uygun olmadığı yönünde görüş bildirmiştir. PCC, şeffaflık ve tutarlılığı artırmak için vergi muafiyeti politikasının yasallaştırılmasını değerlendirmeyi önermiştir. Proje dosyasıyla ilgili olarak, PCC, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 64. Maddesi, 1. Fıkrası uyarınca Başvuru ve ek belgelerin temelde eksiksiz olduğunu ve 9. Dönem'de Ulusal Meclis tarafından değerlendirilmeye uygun olduğunu teyit etmiştir.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html