Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi: Daha iyi bir geleceğe doğru bir devrim.

Merkez Askeri Komisyonu Sekreteri Genel Sekreter To Lam bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Thong Nhat/TTXVN

Tembel insanları ortadan kaldırmak için sistemi sadeleştirin.

16 Aralık'ta, 2024 yılındaki parti yapılanması ve örgütlenme çalışmalarını özetleyen ve 2025 yılı için görevleri belirleyen Ulusal Konferansa katılan Genel Sekreter To Lam, kadro yeniden yapılanmasıyla birlikte siyasi sistemin örgütsel yapısının iyileştirilmesi ve düzenlenmesi konusunda iyi bir iş çıkarılması gerektiğinin altını çizdi. Siyasi sistemin aygıtının iyileştirilmesi zor, hatta çok zor bir iştir. Aygıtın iyileştirilmesi, bazı bireylerin ve örgütlerin duygularını, özlemlerini ve çıkarlarını etkileyecektir. Bu nedenle, bu çalışma objektif, dikkatli, demokratik, bilimsel ve sistematik bir şekilde yürütülmelidir.

Genel Sekreter'e göre, örgütsel yapının sadeleştirilmesi, Parti ve Merkez Komitesi'nin üzerinde anlaştığı ilke ve görüşlere bağlı kalmalı ve bunların doğru bir şekilde uygulanmasını sağlamalıdır; Anayasa, Siyasi Platform ve Parti Tüzüğü'ne sıkı sıkıya bağlı kalınmalı, genel tutarlılık, eşzamanlılık ve birbirine bağlılık sağlanmalıdır. Bir kurum birden fazla görevi yerine getirmeli ve her görev yalnızca o görevden sorumlu tek bir kuruma atanmalıdır. Bu, örtüşen işlevleri ve sorumlulukları ve coğrafi alanlar ve sektörler genelindeki parçalanmayı tamamen ortadan kaldıracaktır. Ara kurumlar sınırlandırılmalı ve belirli işlevler, görevler ve sorumluluklar Parti ilkelerine, rasyonelliğe ve yasallığa dayalı olarak açıkça tanımlanmalıdır. Her kurumun ve tüm aygıtın işlevleri ve görevleri gözden geçirilmelidir.

21 Aralık'ta İçişleri Bakanlığı'nın 2024 yılı çalışmalarını özetleyen ve 2025 yılı için hedefleri belirleyen ulusal çevrimiçi konferansta konuşan Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, siyasi sistemin organizasyon yapısının sadeleştirilmesinin 2025 yılı için altı temel görevden biri olduğunu vurguladı. Yaklaşık 100.000 kişiyi etkileyecek olsa da, bu sürecin cesurca sürdürülmesi gerektiğini belirtti. İçişleri Bakanlığı, yetenekli bireyleri nasıl cezbedeceği, elde tutacağı, eğiteceği ve ödüllendireceği; ve kadroları doğru bir şekilde değerlendirerek uygun şekilde kullanacağı konusunda araştırmalarına devam edecektir.

Bu konuda danışma organı olarak İçişleri Bakanlığı, Genel Sekreter To Lam'ın dediği gibi, "sistemden tembel insanları nasıl uzaklaştırabilir ve kamu yönetimine yetenekli insanları nasıl çekebilir"?

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'ya göre, teşkilatın sadeleştirilmesi sadece örgütsel yeniden yapılanmada bir devrim değil, aynı zamanda "düşünceyi özgürleştirme devrimi"dir; böylece hep birlikte değişerek daha iyi bir geleceğe doğru ilerleyebiliriz; özellikle zihniyetleri, vizyonları ve yeni algıları değiştirmek, özellikle de reform yapmak, yenilik yapmak ve geliştirmek, insan kaynaklarından en iyi şekilde yararlanarak üretken güçlerin gelişimini teşvik etmek ve ülkeyi yeni bir çağa, Genel Sekreterin de belirttiği gibi güç, refah ve mutluluk çağına taşımak anlamına gelir.

Bu, zorluklarla, meydan okumalarla, karmaşıklıklarla, hassasiyetlerle ve engellerle dolu bir devrimdir; uygulamanın hızlı, aktif ve etkili bir şekilde ilerlemesini sağlamak için yetkililerden, liderlerden ve siyasi sistemin yöneticilerinden cesaret, irade gücü, zeka, birlik, bağlılık, yiğitlik ve fedakarlık gerektiren, dayanışma, kararlılık ve azim ruhuyla hareket edilmesi gereken bir devrimdir.

Yeniden yapılanmanın ardından işçilerin yaşamlarını istikrara kavuşturmak için yürürlükte olan politikalar bulunmaktadır.

En önemli ve büyük ilgi gören konu, idari aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesi sürecinde memurların, devlet memurlarının ve sözleşmeli çalışanların yaşam istikrarını sağlamaya yönelik politikalara duyulan ihtiyaçtır. Bakan Pham Thi Thanh Tra, İçişleri Bakanlığı'nın düzenlemeler ve politikalar geliştirmek için yorulmadan çalıştığını ve bunları zamanında değerlendirilmek üzere yetkili mercilere sunduğunu belirtti. Bakanlık, siyasi sistemin organizasyonel yapısının yeniden yapılandırılması sürecinde memurlar, devlet memurları ve sözleşmeli çalışanlar için düzenlemeler ve politikalar hakkındaki taslak Kararnameyi tamamladı. Bu taslak, Politbüro'ya sunulmak üzere Parti Komitesi ve Hükümet Yürütme Komitesi'ne iletildi.

Bu politikanın özü, "örgüt yapısının sadeleştirilmesinde bir devrim gerçekleştirmek için mekanizmaların ve politikaların da devrimci olması gerektiği" ilkesine dayanmaktadır. Bu nedenle, bu politika hız, güç, öne çıkma, insanlık, adalet ve farklı gruplar arasında makul bir denge gerektirir; amacı, memurların, kamu görevlilerinin ve işçilerin yaşamlarını istikrara kavuşturmak ve haklarını ve çıkarlarını güvence altına almak, böylece "örgüt yapısının yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesi sürecinde kimsenin geride kalmamasını" sağlamaktır.

Politika geliştirme, kurum ve birim başkanlarının memurların ve kamu çalışanlarının emeklilik için değerlendirilmesi, incelenmesi ve seçilmesindeki sorumluluklarıyla bağlantılı olmalı; küçülmeyi yeniden yapılanma ve memurların, memurların ve kamu çalışanlarının iş gücünün kalitesinin iyileştirilmesiyle ilişkilendirmelidir.

Devrimin "ateşini" yaymak.

Partinin ve halkın tümünün ruhuyla, kapsamlı, eş zamanlı, bilimsel, ihtiyatlı, sistematik ve hızlı bir şekilde, yönetim aygıtını modernize etme devrimi, merkezden yerel düzeylere kadar aktif ve etkili bir şekilde gerçekleştirilmektedir.

19 Aralık'ta Ulusal Meclis Parti Komitesi ile Ulusal Meclis Ofisi Parti Komitesi arasındaki koordinasyon çalışmalarını özetleyen konferansa başkanlık eden Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 18-NQ/TW sayılı Kararın özetinin uygulanmasına kararlı bir şekilde odaklanmaya devam etmenin, projeleri, yönetmelikleri ve belgeleri tamamlamanın, bunların Şubat 2025 ortasında yapılacak Merkez Komite Konferansına ve Şubat 2025 sonunda yapılacak Ulusal Meclis oturumuna zamanında sunulmasını sağlamanın önemini vurguladı. Aynı zamanda, Ulusal Meclis teşkilatının yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesiyle ilgili kanun ve kararların gözden geçirilmesinin ve bunlara ilişkin değişiklik ve eklemelerin önerilmesinin, Ulusal Meclis Daimi Komitesine raporlanmasının ve Ulusal Meclis'in değerlendirmesi ve kararı için sunulmasının; ve Ulusal Meclis Komitelerinin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi altındaki kurumların ve Ulusal Meclis Ofisi altındaki departman, birim ve kuruluşların yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesinin, Merkez Komite tarafından belirlenen takvime ve plana uyulmasının sağlanmasının önemini vurguladı.

12. Merkez Komitesi'nin 18-NQ/TW sayılı Kararının uygulanmasının özetlendiği Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin 5. oturumunda, Başbakan Pham Minh Chinh, Hükümet Parti Komitesi için, ara adımları ve temas noktalarını azaltarak, yetki devrini ve merkeziyetçiliği teşvik ederek, bir kişiye bir görev vererek ve bir kişinin birden fazla görevi yerine getirmesine olanak tanıyarak, sadeleştirilmiş, güçlü, etkili ve verimli bir organizasyon yapısı ve danışma ve destek mekanizması oluşturulması için çalışma ve öneri sunulması talimatını verdi; danışma ve destek kurumlarının pozisyonunu, rolünü, işlevini, görevlerini, yetkilerini ve çalışma ilişkilerini açıkça tanımladı; iş pozisyonlarını, unvanları ve pozisyonları belirledi, vb.

Aynı zamanda, siyasi ve ideolojik eğitim alanında iyi bir iş çıkarmaya devam edin, kadroların ve Parti üyelerinin, işgücünün azaltılması, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının yeniden yapılandırılması ve kalitesinin iyileştirilmesi ile ilgili örgütsel aygıtın düzenlenmesi ve sadeleştirilmesi konusunda farkındalığı artırın ve Parti örgütlerinin ve Parti üyelerinin liderlik kapasitesini ve mücadele gücünü artırın.

Çeşitli bakanlık ve kurumların birleştirilmesi ve konsolidasyonu planına göre, hükümet aygıtının 5 bakanlık ve doğrudan hükümete bağlı 3 kurumdan azaltılması; bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar altındaki 13 genel daire ve eşdeğer kuruluştan 12'sinin azaltılması; bakanlıklar ve genel daireler altındaki 500 daire ve eşdeğer kuruluşun azaltılması; bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar altındaki 177 birimin azaltılması; ve bakanlıklar ve bakanlıklar içindeki kurumlar altındaki 190 kamu hizmeti biriminin azaltılması bekleniyor. Bu rakam, Merkez Komite tarafından belirlenen hedeften daha yüksek.

Yeniden yapılanma ve konsolidasyonun ardından, organizasyonel birimlerin sayısı %35-40 oranında azaltılacak, kalan organizasyonlar ise içsel olarak yeniden yapılandırılarak sayıları en az %15 oranında azaltılacaktır. Esasen, tüm genel departmanlar ve eşdeğer organizasyonlar ortadan kaldırılacaktır.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, Merkezi Hükümet ve Hükümetin talimatlarını en acil şekilde uygulamaya koyarak, Bakanlığın organizasyon yapısını kararlılıkla yeniden düzenleme ve sadeleştirme planını hayata geçirmiştir. Bu plan, Hükümet Yönlendirme Komitesi tarafından talep edildiği üzere, iç organizasyon birimlerinin en az %15-20 oranında azaltılmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Buna göre, yetkili makam tarafından yeniden düzenleme planı onaylandıktan sonra, odak noktası organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesi ile Bakanlığın faaliyetlerinin istikrara kavuşturulması olacaktır. Yeniden düzenlenen kurum, birim ve kuruluşların, iş ve diğer normal faaliyetleri aksatmadan, derhal sorunsuz, etkili ve verimli bir şekilde faaliyet göstermeleri sağlanacaktır.

18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasının 7 yılı sonunda elde edilen sonuçlara dayanarak, Sağlık Bakanlığı, Bakanlığın yapısını yeniden düzenleme ve sadeleştirme planını tamamlayarak Hükümetin Yürütme Kuruluna sunmuştur. Bu plan, Sağlık Koruma ve Bakım Merkezi Komitesinden bazı görevlerin devralınmasını ve Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Bakanlığından sosyal refah, çocuklar ve toplumsal kötülüklerin önlenmesi ve kontrolü konularındaki devlet yönetiminin devralınmasını içermektedir. Aynı zamanda, yeniden yapılandırma planına göre Sağlık Bakanlığının işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve yapısını belirleyen bir Kararname taslağı hazırlama çalışmaları da devam etmektedir…

Yerel yönetimler de, Merkez Komite, Politbüro, Merkez Yönlendirme Komitesi direktifleri ve Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin yönlendirme ve önerileri doğrultusunda, organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesi planını temel olarak tamamlamıştır. Buna göre, İl Halk Komitesi altındaki uzmanlaşmış kurumların yeniden düzenlenmesi, İl Halk Komitesi altındaki toplam departman sayısının 14'ü geçmemesini sağlayacaktır. Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'nde en fazla 15 departman olacaktır. Bu direktif doğrultusunda, yeniden düzenleme sonrasında Quang Nam ilinde 6 departman ve kurum azaltılacaktır. Yeniden düzenleme sonrasında Quang Nam İl Halk Komitesi altındaki uzmanlaşmış kurum ve idari kuruluşların toplam sayısı, İl Halk Komitesi altında 13 uzmanlaşmış kurum ve 1 idari kuruluş olacaktır.

Dong Thap ili, İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi bünyesindeki 24 birimi azaltmayı planlıyor. Özellikle, Parti sektörü doğrudan İl Parti Komitesi'ne bağlı 12 birimi (1 uzmanlaşmış kurum, 1 çift görevli kurum, 1 blok Parti Komitesi, 8 Parti grubu, 3 kadro Parti Komitesi ve İl Parti Komitesi'ne doğrudan bağlı 2 Parti Komitesi dahil) ve ilçe düzeyindeki Parti komitelerine bağlı en az 36 birimi azaltacak. Hükümet sektörü ise İl Halk Komitesi'ne bağlı en az 12 birimi (6 departman, 4 kamu hizmeti birimi ve 2 destek kuruluşu dahil) ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine bağlı en az 22 iç organizasyon yapısını ve en az 31 birimi azaltacak…

Tay Ninh İl Parti Komitesi Yürütme Kurulu, siyasi sistemin organizasyon yapısını sadeleştirme planını onayladı. Yeniden yapılanmanın ardından Tay Ninh'de 49 organizasyon biriminin azaltılması bekleniyor. Bunlardan 19'u il düzeyinde, 30'u ise ilçe düzeyinde azaltılacak…