Yalın Yönetim: Daha İyi Bir Geleceğe Doğru Bir Devrim

Merkez Askeri Komisyon Sekreteri Genel Sekreter To Lam konuşuyor. Fotoğraf: Thong Nhat/VNA

Tembel insanları ortadan kaldırmak için cihazları daha verimli hale getirin

16 Aralık'ta, 2024'te Parti örgütlenme çalışmalarını özetleyen ve 2025 için görevleri dağıtan Ulusal Konferans'a katılan Genel Sekreter To Lam, kadroların yeniden yapılandırılmasıyla birlikte siyasi sistemin işleyişini yönlendirme ve iyileştirme konusunda iyi bir iş çıkarmanın gerekli olduğunu vurguladı. Siyasi sistemin işleyişini iyileştirmek zor, hatta çok zor bir sorundur. Düzeni iyileştirme sürecinde, birçok birey ve kuruluşun düşünceleri, duyguları, özlemleri ve çıkarları da dikkate alınacaktır. Bu nedenle, bu çalışmanın nesnel, dikkatli, demokratik, bilimsel ve metodik bir şekilde yürütülmesi gerekmektedir.

Genel Sekreter'e göre, mekanizmanın yeniden yapılandırılması, Parti ve Merkez Komitesi'nin ilke ve bakış açılarının doğru bir şekilde uygulanmasını yakından takip etmeli ve sağlamalı, Tüzük, Siyasi Platform ve Parti Tüzüğü'ne sıkı sıkıya bağlı kalmalı, kapsamlılık, senkronizasyon ve bağlantı sağlanmalıdır. Tek bir kurum birçok görevi yerine getirmeli, tek bir kuruma başkanlık edip sorumluluk üstlenmeli, çakışan işlev ve görevler ile alan ve faaliyet alanlarındaki bölünmeler tamamen ortadan kaldırılmalı, aracı kuruluşlar sınırlandırılmalı, Parti'nin niteliği, rasyonalitesi ve yasallığı temelinde belirli işlev, görev ve sorumluluklar açıkça tanımlanmalı ve her örgüt ve mekanizmanın işlev ve görevleri gözden geçirilmelidir.

21 Aralık'ta İçişleri sektörünün 2024'teki çalışmalarını özetleyen ve 2025'teki görevlerini belirleyen ulusal çevrimiçi konferansa katılıp konuşan Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, siyasi sistemin örgütsel yapısının iyileştirilmesinin 2025'teki altı temel görevden biri olduğunu vurguladı. Etkilenen kişi sayısı oldukça fazla olsa da, yaklaşık 100.000 kişi, cesurca ilerlemeliyiz. İçişleri Bakanlığı, yetenekli kişileri nasıl çekeceğimizi, elde tutacağımızı, eğiteceğimizi ve onlara nasıl davranacağımızı araştırmaya devam ediyor; kadroları doğru şekilde değerlendirerek doğru şekilde kullanmamızı sağlıyor.

Bu konuda danışma organı olan İçişleri Bakanlığı'nın, Genel Sekreter To Lam'ın da belirttiği gibi, "tembel kişileri tasfiye edip, yetenekli kişileri kamu yönetimine çekmesi gerekiyor."

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'ya göre, düzenin yeniden düzenlenmesi yalnızca örgütsel düzenin yeniden düzenlenmesi için bir devrim değil, aynı zamanda "hep birlikte daha iyi bir geleceğe doğru değişebilmemiz için düşünceleri özgürleştiren bir devrim"dir; özellikle düşünceyi, vizyonu ve yeni farkındalığı değiştirmek ve özellikle yenilikçiliği ve gelişmeyi yeniden düzenlemek, insan faktörünü en iyi şekilde kullanarak üretici güçlerin gelişimini teşvik etmek, ülkeyi sağlam bir şekilde yeni bir döneme, Genel Sekreter'in de dediği gibi güç, refah ve mutluluk dönemine taşımaktır.

Bu, zorluklar, mücadeleler, karmaşıklıklar, hassasiyetler, sıkıntılar ve engellerle dolu, siyasi sistemin kadrolarının, liderlerinin ve başkanlarının dayanışma, kararlılık ve azim ruhuyla cesaret, irade, zekâ, dayanışma, birlik, bağlılık, yiğitlik ve fedakarlık gerektiren, uygulamanın hızlı, etkin ve etkili bir şekilde gerçekleştirilebilmesi için gerekli bir devrimdir.

Yeniden yapılanma sonrasında işçilerin hayatlarını istikrara kavuşturmaya yönelik bir politika var.

Birçok insanın endişe duyduğu en önemli konu, kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve çalışanların, sistemin örgütlenmesi ve basitleştirilmesi sürecinde hayatlarını istikrara kavuşturmalarına yardımcı olacak politikalara sahip olmaktır. Bakan Pham Thi Thanh Tra, İçişleri Bakanlığı'nın politika ve rejimler geliştirmek ve bunları zamanında değerlendirilmek üzere yetkili makamlara sunmak için gece gündüz acilen çalıştığını söyledi. Bakanlık, şu anda siyasi sistem sisteminin örgütlenmesi ve basitleştirilmesinde kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve sözleşmeli çalışanlar için politika ve rejimler hakkında taslak Kararname'yi tamamlamıştır. Bu içerik, Politbüro'ya rapor vermek üzere Parti Komitesi ve Hükümet Yönlendirme Komitesi'ne iletilmiştir.

Politikanın özü, "aygıtı düzene koymak için bir devrim yapmak, mekanizma ve politikanın da devrimci olması gerektiğidir". Dolayısıyla bu politika, yaşamı istikrara kavuşturmak, kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve işçilerin hak ve çıkarlarını güvence altına almak için hız, güç, itibar, insanlık, adalet ve özneler arasında makul bir ilişki sağlamayı gerektirir; böylece "aygıtı düzenleme ve düzene koyma sürecinde hiç kimse geride kalmaz".

Politika oluşturma, emekli memur ve kamu çalışanlarının değerlendirilmesi, taranması ve seçilmesi, kadro düzenlemesinin yeniden yapılandırılması ve kadro, memur ve kamu çalışanı ekibinin kalitesinin artırılması ile ilişkilendirilmesi, kurum ve birim başkanlarının sorumluluğundadır.

Devrimin "ısısını" yaymak

Bütün Partinin, bütün halkın ruhuyla, kapsamlı, eşzamanlı, bilimsel, dikkatli, yöntemli ve hızlı bir şekilde, aygıtın etkin biçimde düzenlenmesi devrimi merkezi düzeyden yerel düzeye kadar etkin ve etkili bir biçimde yürütülmektedir.

19 Aralık'ta Ulusal Meclis Parti Heyeti ile Ulusal Meclis Ofisi Parti Komitesi arasındaki koordinasyon çalışmalarını gözden geçirmek üzere düzenlenen konferansa başkanlık eden Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 18-NQ/TW sayılı Karar özetinin uygulanmasının yönlendirilmesine odaklanmaya devam edilmesinin, proje, yönetmelik ve belgelerin tamamlanmasının ve Şubat 2025 ortasında Merkez Konferansı'na ve Şubat 2025 sonunda Ulusal Meclis oturumuna sunulmasının ilerlemesinin sağlanmasının gerekli olduğunu vurguladı. Aynı zamanda, incelemeyi tamamlamak, düzenin düzenlenmesi ve basitleştirilmesiyle ilgili yasa ve kararlara değişiklik ve eklemeler önermek, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne rapor vermek, Ulusal Meclis'in değerlendirmesi ve karara bağlaması için sunmak; Ulusal Meclis Komitelerinin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne bağlı kurumların, Ulusal Meclis Ofisi'ne bağlı departmanların, birimlerin ve kuruluşların düzenlenmesini ve basitleştirilmesini tamamlamak ve Merkez Komitesi tarafından belirlenen ilerlemeyi ve planı sağlamak.

12. Merkez Komitesi'nin 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasının özetlendiği 5. Hükümet Yönlendirme Komitesi Oturumu'nda Başbakan Pham Minh Chinh, Hükümet Parti Komitesi'nin örgütsel yapısını, personel ve destek mekanizmasını yönlendirdi, araştırdı ve önerdi; bu sayede komitenin basitleştirilmiş, güçlü, etkili ve verimli olması, aracıların ve odak noktalarının azaltılması, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi, tek bir kişinin bir göreve atanması ve bir kişinin birçok görevi yapabilmesi; personel ve destek kuruluşlarının pozisyonlarının, rolünün, işlevinin, görevinin, yetkisinin ve çalışma ilişkilerinin açıkça tanımlanması; iş pozisyonlarının oluşturulması, iş unvanlarının ve pozisyonların tanımlanması sağlandı...

Bunun yanında, siyasal ve ideolojik eğitim çalışmalarını iyi bir şekilde sürdürmek, kadro ve parti üyelerini, ücret bordrolarının düzenlenmesi ve örgütlenme aygıtının düzenlenmesi, kadro, memur ve kamu görevlileri kadrosunun yeniden yapılandırılması ve niteliğinin artırılması, parti örgütlerinin ve parti üyelerinin liderlik kapasitesinin ve mücadele gücünün artırılması konularında bilinçlendirmek.

Bir dizi bakanlık ve kurumun birleştirilmesi ve birleştirilmesi planına göre, Hükümet aygıtının 5 bakanlık ve doğrudan Hükümete bağlı 3 kurumun azaltılması; bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlara bağlı genel müdürlüklere eşdeğer 12/13 genel daire ve kuruluşun azaltılması; bakanlıklar ve genel müdürlüklere bağlı 500 daire ve eşdeğer kurumun azaltılması; bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar ve eşdeğer kurumlara bağlı 177 daire ve eşdeğer kurumun azaltılması; bakanlıklar ve bakanlıklara bağlı kurumlara bağlı 190 kamu hizmet biriminin azaltılması beklenmektedir. Bu sayı, Merkezi Hükümet tarafından belirlenen yönlendirmeden daha yüksektir.

Yeniden yapılanma ve birleşme sonrasında, kuruluşların odak noktaları %35-40 oranında azaltılacak, kalan kuruluşların ise kendi içlerinde yeniden yapılanmaları sağlanarak en az %15 oranında azaltılacak. Temel olarak, genel departmanlar ve eşdeğer kuruluşlar ortadan kaldırılacak.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, belirlenen ilerlemeyi sağlamak amacıyla, Merkezi Hükümet ve Hükümet'in talimatlarını en üst düzeyde aciliyet duygusuyla uygulamaya koymuş ve Bakanlığın teşkilat yapısını kararlılıkla düzenleyip yeniden yapılandırmak için bir plan önermiştir. Bu plan, Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin gereklilikleri doğrultusunda, iç teşkilat birimlerinin en az %15-20 oranında küçültülmesini sağlayacaktır. Bu doğrultuda, teşkilat yapısının düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması, düzenleme planı yetkili makamlarca onaylandıktan sonra Bakanlığın işleyişinin istikrara kavuşturulması ve düzenleme sonrasında kurum, birim ve kuruluşların iş ve diğer normal faaliyetleri aksatmadan sorunsuz, etkili ve verimli bir şekilde çalışmasının sağlanmasına odaklanılacaktır.

18-NQ/TW sayılı Kararname'nin uygulanmasından 7 yıl sonra elde edilen sonuçlara dayanarak, Sağlık Bakanlığı, Merkezi Sağlık Hizmetleri Koruma Kurulu'ndan bir dizi görevi devralmak ve Çalışma - Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na devredilen sosyal koruma, çocuklar, sosyal kötülüklerin önlenmesi ve kontrolü gibi konularda devlet yönetimini devralmak amacıyla Bakanlığın teşkilatını yeniden düzenleme ve modernize etme projesini tamamlayıp Hükümet Yönlendirme Komitesi'ne sunmuştur. Aynı zamanda, yeniden yapılanma planına göre Sağlık Bakanlığı'nın işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve yapısını düzenleyen taslak Kararname...

Yerel yönetimler, Merkez Komite, Politbüro ve Merkez Yönlendirme Komitesi'nin talimatları ve Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin yönlendirme ve önerileri doğrultusunda, teşkilatın yeniden düzenlenmesi ve düzenlenmesi projesini temel olarak tamamlamıştır. Buna göre, İl Halk Komitesi'ne bağlı ihtisas kuruluşlarının yeniden düzenlenmesi, İl Halk Komitesi'ne bağlı toplam daire sayısının 14'ü geçmemesini sağlayacaktır. Sadece Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'nde 15'ten fazla daire bulunmamaktadır. Yukarıdaki talimatla, yeniden yapılanmanın ardından Quang Nam eyaletinde 6 daire ve şube azalacaktır. Yeniden yapılanmanın ardından Quang Nam İl Halk Komitesi'ne bağlı ihtisas kuruluşları ve idari kuruluşların toplam sayısı 13 ihtisas kuruluşu ve İl Halk Komitesi'ne bağlı 1 idari kuruluştur.

Dong Thap eyaleti, İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi bünyesindeki 24 odak noktasını küçültmeyi planlıyor. Parti bloğu, İl Parti Komitesi bünyesindeki 12 odak noktasını küçültecek (1 uzman kuruluş, 1 yarı zamanlı kuruluş, 1 Parti bloğu Parti Komitesi, 8 Parti delegasyonu, 3 Parti Yürütme Komitesi küçültülecek ve İl Parti Komitesi bünyesindeki 2 Parti Komitesi artırılacak); ilçe düzeyindeki Parti Komitesi bünyesindeki en az 36 odak noktası küçültülecek. Hükümet bloğu, İl Halk Komitesi bünyesindeki en az 12 odak noktasını küçültecek (6 departman, 4 kamu hizmeti birimi, 2 destek örgütü dahil); ilçe düzeyindeki Halk Komitesi bünyesindeki en az 22 iç örgüt ve en az 31 odak noktası küçültülecek...

Tay Ninh İl Parti Komitesi, siyasi sistemin örgütsel yapısını sadeleştirme planını onayladı. Yeniden yapılanma sonrasında Tay Ninh'in 49 birimde küçülmeye gitmesi bekleniyor. Bunlardan 19'u il düzeyinde, 30'u ise ilçe düzeyinde küçülmeye gidecek.