Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim sisteminin oluşturulması, verimlilik, etkinlik ve halka daha iyi hizmet sunma temel gerekliliğiyle, merkezden en yerel düzeye kadar eş zamanlı olarak uygulanmıştır.
Partinin yönlendirmesinden ve Hükümetin kararlı liderliğinden, taban düzeyindeki kurumsal ve pratik düzenlemelere kadar, yeni model kademeli olarak hayata geçiyor ve hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın temellerini atıyor.
Geçtiğimiz günlerde, Parti Merkez Komitesi Daimi Üyesi Tran Cam Tu, siyasi sistemin çalışma yöntemlerinin düzeltilmesi ve etkinliğinin artırılmasına ilişkin Parti Merkez Komitesi'nin 226-KL/TW sayılı Kararını imzalayarak yayımladı.
Sonuç bölümünde, siyasi sistemin örgütsel aygıtının yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesinin birçok önemli sonuç doğurduğu; örgütsel yapının senkronize, sadeleştirilmiş, etkili, verimli, halka yakın ve halka daha iyi hizmet edecek şekilde düzenlendiği belirtilmektedir.
Ancak, hâlâ aşırı belge düzenleme ve toplantı sorunları mevcut; farklı seviyeler ve sektörler arasındaki koordinasyon henüz tam anlamıyla sorunsuz değil; raporlama sistemi senkronize veya birleşik değil; ve bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanması sınırlı kalıyor.
Merkez Komite Sekreterliği, Parti komitelerinin, örgütlerinin, ajanslarının, yerel yönetimlerinin ve birimlerinin yukarıda belirtilen eksiklikleri gidermeye ve aşmaya odaklanmalarını rica etmektedir. Belge yayımı konusunda, yeniliğe ve kaliteyi artırmaya odaklanarak belgeleri basitleştirme ve kısaltma yoluna gidilmeli; yalnızca kesinlikle gerekli olduğunda belge yayımlanmalı; ve üst düzey belgelerin içeriğini kopyalayan belgelerin yayımından kaçınılmalıdır.
Her yıl, idari evrak sayısının bir önceki yıla göre en az %15 oranında azaltılması gerekmektedir.
Konferans organizasyonuna ilişkin olarak, pratik ihtiyaçlara uygun yıllık planlar geliştirilmelidir; yüz yüze konferans sayısı %40'ı, çevrimiçi konferans sayısı ise %60'ı geçmemelidir; konferanslar kesinlikle gerekli olmadıkça düzenlenmemelidir; konferans sayısı her yıl %10 oranında azaltılmalıdır; ve para tasarrufu ve israfı önlemek için kapsamlı önlemler alınmalıdır.
Merkez Teşkilat Dairesi tarafından düzenlenen ve 2025 yılındaki parti yapılanma ve örgütlenme çalışmalarını özetleyen ve 2026 yılı için görevleri belirleyen Ulusal Konferans'ta, Daimi Komite üyesi Tran Cam Tu, yeni örgütlenme modelinin mükemmelleştirilmesine ve etkin bir şekilde uygulanmasına odaklanılmasını; siyasi sistem içindeki kurum ve birimlerin yapılarının, işlevlerinin ve görevlerinin acilen gözden geçirilmesini, tamamlanmasını ve mükemmelleştirilmesini, sorunsuz ve senkronize bir şekilde çalışmasının sağlanmasını talep etti.
Merkezi hükümetin yönergesi, merkezi ve yerel yönetimler arasındaki yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma mekanizmalarının etkin bir şekilde uygulanmasına odaklanırken, aynı zamanda yerel yönetimlerin özerkliğini, kendi kaderini tayin etme hakkını ve hesap verebilirliğini de artırmayı amaçlamaktadır.
Merkezi kurumlar, özellikle uygulama konusunda örgütsel kapasitelerini geliştirmek de dahil olmak üzere, yerel yönetimlere devredilen ve yetkilendirilen görevlerin etkin bir şekilde uygulanmasında rehberlik etmek ve destek sağlamakla sorumludur.
Bu, idari reformların teşvik edilmesini, iki kademeli yerel yönetim modeline uyulmasının sağlanmasını, denetim ve gözetimin güçlendirilmesini ve ortaya çıkan zorlukların derhal çözülmesini de içerir.
Parti Merkez Komitesi Daimi Komitesi, siyasi sistemin kurum ve birimleri içindeki örgütlenmenin sadeleştirilmesine odaklanarak, teşkilatın yeniden yapılanması konusunda tavsiyelerde bulunma çabalarının devam etmesini talep etti. En büyük amaç, teşkilatın verimli, etkili ve etkin bir şekilde çalışmasını, halka ve topluma en iyi şekilde hizmet etmesini ve yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamasını sağlamaktır.
Personel yönetimi kilit bir konumda yer almaktadır ve düşünmeye, harekete geçmeye ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret eden dinamik, yaratıcı yetkilileri teşvik etme ve koruma gerekliliği taşımaktadır.
Merkez Komite, zorlu alanlarda ve kilit sektörlerde kadroların güçlendirilmesini, sorumluluktan yoksun, güvenilirliği düşük veya yetersiz olan kadroların ise görev sürelerinin sonuna kadar beklenmeden derhal değiştirilmesini, görevden alınmasını veya görevden uzaklaştırılmasını talep etmiştir.
Merkezi hükümetin yönlendirmesi doğrultusunda, yerel yönetim, yerel bölgelerde hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın gerekliliklerine bağlı olarak, iki kademeli bir yerel yönetim modelinin uygulanmasını doğrudan denetlemiştir.
Başbakan Pham Minh Chinh, Tay Ninh İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ile yaptığı görüşmede, Tay Ninh'in Güneydoğu Asya'yı birbirine bağlayan önemli bir geçit ve bölgeler arasında bir geçiş noktası olarak birçok benzersiz potansiyele, olağanüstü fırsata ve rekabet avantajına sahip olduğunu değerlendirdi.
Tay Ninh, il planının ve Moc Bai Sınır Kapısı Ekonomik Bölgesi planının etkin bir şekilde uygulanmasıyla birlikte, 2026 yılında %10-10,5'lik bir GSYİH büyüme oranına ulaşmak için kararlı bir şekilde çözümler uygulamalıdır.
Eyalet, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişiminde devlet kaynaklarını itici güç olarak göz önünde bulundurarak, yatırım ve iş ortamını önemli ölçüde iyileştirmelidir.
Özellikle Tay Ninh, iki kademeli yerel yönetim modelini etkin bir şekilde uygulamaya devam etmeli, personelini yeniden organize etmeli, kapasitesini geliştirmeli ve dijital ortamda kamu hizmetlerini iyileştirmelidir.
Yönetim ve yönlendirmenin yanı sıra, yasal ve kurumsal sistemler de yeni modele uyum sağlamak amacıyla gözden geçiriliyor. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, ilgili kurum, kuruluş ve bireylerden geniş kapsamlı geri bildirim almak amacıyla Genel Okullar Yönetmeliği taslağını yayınladı; amaç, hâlâ parçalı ve karmaşık olan düzenlemeleri birleştirmektir.
İki kademeli yerel yönetim modeline geçiş, idari aygıt ve prosedürlerin sadeleştirilmesi ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi politikasıyla birlikte, bu hususlardan bazıları artık geçerliliğini yitirmiştir.
Eğitim yönetimi fonksiyonlarının eski ilçe düzeyinden, belediye düzeyindeki Halk Komitesine ve Kültür ve Sosyal İşler Dairesine kaydırılması, idari aygıtı sadeleştirme ve gücü merkezden uzaklaştırma politikasıyla tutarlı olarak değerlendirilmektedir. Ho Chi Minh şehrinde düzenlenen "Vietnam'da iki kademeli yerel yönetim oluşturma bağlamında 2013 Anayasası'nın (değişiklik yapılmış) uygulanması" başlıklı son ulusal bilimsel konferans da yasal çerçevenin iyileştirilmesi ihtiyacını açıklığa kavuşturmaya katkıda bulunmuştur.
Bazıları, merkeziyetsizleştirme mekanizmalarının yeniden kurulmasının "görevlerin, onları en iyi şekilde yerine getirebilecek seviyeye atanması" ilkesine dayanması gerektiğini savunmaktadır.
Yeni modelde Halk Konseyi'nin rolü vurgulanmakta olup, yasal çerçevelerin iyileştirilmesi, temsilcilerin uzmanlıklarının artırılması ve dijital teknolojinin uygulanması gerekmektedir.
Yerel düzeydeki pratik deneyimler, birçok yerleşim biriminin yeni modelin sorunsuz işleyişini sağlamak için zorluklara proaktif bir şekilde çözüm bulduğunu göstermektedir. Örneğin, Hung Yen'de, ilçe düzeyindeki memurların fazlalığı ve eksikliği gözden geçirilmiş ve yeniden görevlendirme, takviye, işe alım ve yeniden eğitim yoluyla çözüme kavuşturulmuştur.
İl yöneticileri, taban girişimlerine odaklanmanın, yeterli sayıda ve uygun personel seviyesinin sağlanmasının yanı sıra, belediye düzeyindeki yönetimlerin istikrarlı işleyişini sağlamak için kaynakların güçlendirilmesinin önemini vurguladılar.
Hem merkezi hem de yerel düzeyde, iki kademeli yerel yönetim modelinin güçlü bir siyasi irade ve giderek daha pratik yaklaşımlarla hayata geçirildiği açıktır.
Deneyimler, net stratejik yönlendirme ve eş zamanlı olarak uygulanan çözümlerle yerel yönetimlerin yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın önemli itici güçleri haline gelebileceğini doğrulamaktadır.
Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp
Yorum (0)