Büyüme ve atılımlar elde etmek için organizasyon yapısını sadeleştirmek.

Hükümetin yeniden yapılanma planını yetkili mercilere sunmasının ardından, il düzeyindeki idari birimlerin sayısının mevcut duruma kıyasla önemli ölçüde azaltılması bekleniyor. İl düzeyindeki idari birimlerin sayısının yarıya indirilmesiyle, idari aygıt daha verimli ve etkin hale gelecek ve atılımlar gerçekleşecektir.

Yeniden yapılanmanın ardından il düzeyindeki idari birimlerin sayısı yaklaşık %50 oranında azaltılacak.

İdari aygıtın sadeleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi konusu "son aşamasına" giriyor ve Parti üyeleri, yetkililer ve halkın tüm kesimleri tarafından büyük beklentilerle karşılanıyor. Ulusal Meclis'in vatandaş dilekçelerine ilişkin raporunda açıkça belirtiliyor ki: Seçmenler ve halk, Genel Sekreter To Lam'ın doğrudan önderliğindeki Merkez Parti Komitesi'nin, Ulusal Meclis'in ve Hükümet'in, siyasi sistemin organizasyon yapısının reformu ve sadeleştirilmesi politikasının uygulanmasına ilişkin kararlı direktiflerine güveniyor ve yüksek beklentiler besliyor; bu sayede sistemin verimli, etkili ve etkin bir şekilde işlemesi sağlanıyor.

Zengin iller, ekonomik alanı genişletmek amacıyla illeri birleştirerek daha yoksul illerin kalkınmasına ivme kazandırıyor (Fotoğrafta: Hoa Binh şehrinin bir görünümü, Hoa Binh ili). Fotoğraf: Quang Vinh.

Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi toplantısına başkanlık eden Parti Komitesi Sekreteri ve Başbakan Pham Minh Chinh, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim yapısının oluşturulması projesi hakkında görüşlerini sunmaya devam ederek ve yetkili makamlara sunulmak üzere projeyi daha da geliştirerek şu sonuca vardı: Toplantıda oybirliğiyle, yeniden düzenleme sonrasında mevcut duruma kıyasla il düzeyindeki idari birimlerin sayısını yaklaşık %50, yerel yönetim düzeyindeki idari birimlerin sayısını ise yaklaşık %60-70 oranında azaltacak bir planın yetkili makamlara sunulmasına karar verildi.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'ya göre, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sadece idari birim sayısını azaltmakla ilgili değil, daha büyük bir hedefi amaçlamalıdır: kalkınma alanını genişletmek ve ülke için bir temel ve ivme yaratmak. Bu aynı zamanda sistemin ve organizasyonun uzun vadeli istikrarını da sağlar. İdari birimlerin yeniden düzenlenmesi, birkaç on yılda bir ayarlama gerektirecek kısa vadeli bir değişiklik değil, yüzyıllar boyunca istikrarlı kalkınma için alan genişletme, uzun vadeli stratejik bir nitelik taşıyan ve ülkeyi yeni bir çağa taşıyan bir süreçtir.

Ulusal Meclis Ulusal Savunma ve Güvenlik Komitesi (şimdiki Ulusal Meclis Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi) eski Başkan Yardımcısı Sayın Le Viet Truong, yeniden yapılanmanın ardından il düzeyindeki idari birimlerin sayısının yaklaşık %50 oranında azaltılmasını öngören planı desteklediğini belirterek, siyasi sistemdeki kurumların etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak için sadeleştirme politikasının senkronize bir yaklaşım gerektirdiğini ve 40 yıllık reform politikası uygulamasından sonra il düzeyindeki idari birimlerin azaltılmasının makul ve uygun olduğunu söyledi. Çünkü 40 yıl sonra ivme tükenmiş durumda, şimdi yeni bir ivme yaratmak gerekiyor.

Sayın Truong bir örnek verdi: Daha önce yeterli pirinç yoktu, ancak insanları güçlendiren "sözleşmeli tarım" sistemi (10 ve 100 birimlik sözleşmeler) sayesinde Vietnam, dünyanın en büyük ikinci pirinç ihracatçısı haline geldi. Ancak, tarım parçalı ve küçük ölçekli kalırsa, yüksek teknoloji bilim ve teknolojisini üretime uygulamak zorlaşır; bu nedenle şimdi "büyük ölçekli model bir çiftlik" geliştirmemiz ve arazileri birleştirmemiz gerekiyor.

“Bu örneği, bu kez ulusal gücü tüm alanlarda ortaya çıkaracak büyük bir atılım yaratmak istiyorsak, aygıtı yeniden düzenlemenin ve modernleştirmenin gerçek bir devrim haline gelmesi gerektiğini göstermek için veriyorum. Diğer ülkeler araba kullanırken, biz hala motosikletlere ve yürüyüşe bağımlıyız; diğer ülkelerle aramızdaki farkı nasıl kapatabiliriz, nasıl yükselebiliriz? Bu nedenle, durgun bir büyümeye izin veremeyiz; ülkemizin modern, yüksek gelirli bir ülke haline gelmesi için 2045 yılına kadar çift haneli büyüme sağlamalıyız,” diyen Bay Truong, yabancı işletmelerin, yani “büyük oyuncuların” büyük ölçekli projeleri için 2-3 ilde büyük ölçekli inşaat uygulamaları gerektiğini de sözlerine ekledi. Bir il kabul ederken diğeri etmiyorsa, onları ikna etmemiz gerekiyor. Eğer “karşılıklı tartışmaya” devam edersek, diğer ülkelere yatırım yapacaklar ve fırsatları kaybedeceğiz.

"Bu nedenle, merkezi hükümetin yeniden yapılanma sonrasında birçok bakanlık ve dairenin azaltılmasıyla oluşan yapısına uyum sağlamak ve kaynakların dağılmasını önlemek için il düzeyindeki kurumların sayısını azaltmak ve sadeleştirmek mantıklıdır. Çünkü 'kaynaklarını birçok çocuğa ayıran yoksul bir ailenin kaynakları sınırlı ve parçalanmış olacaktır. Başarılı olmak için il düzeyindeki kurumların sayısını azaltmalı ve sadeleştirmeliyiz'," diye vurguladı Bay Truong.

Doçent Doktor Dao Duy Quat - Merkezi İdeoloji ve Kültür Komitesi (şimdiki Propaganda ve Kitle Seferberliği Merkezi Komitesi) Daimi Komitesi eski Başkan Yardımcısı - illerin birleştirilmesinin, iller için yeni kalkınma alanları yaratmak; ülkenin hızla gelişmesi, ivme kazanması ve atılım yapması için yeni bir ivme ve kararlılık oluşturmak anlamına geldiğine inanmaktadır.

"Stratejik fırsatlar ortaya çıktı ve çıkmaya devam ediyor. Bu fırsatları değerlendirmezsek, kurtulması zor olacak orta gelir tuzağına düşeceğiz. Dünyanın birçok ülkesi bu tuzağa düştüğü için bu tuzağa düştü," dedi Bay Quat.

Onları nasıl düzenlemeliyiz?

Ancak, burada gündeme getirilen en önemli konu, yeni illerin güçlü yönlerinden faydalanabilmeleri ve yeniden yapılanmanın ardından gelişebilmeleri için illerin nasıl yeniden düzenleneceğidir. Başbakan Pham Minh Chinh, özellikle önerilen yeniden yapılanma, isimler ve il düzeyindeki idari birimlerin idari-siyasi merkezleri ile ilgili ilke ve kriterlerin analizine dayanarak, doğal alan ve nüfus büyüklüğü gibi kriterlere ek olarak, idari birimlerin yeniden düzenlenmesinde tarih, gelenekler, kültür, etnik köken, coğrafi koşullar, sosyo-ekonomik kalkınma düzeyi ve altyapı ile ilgili kriterlerin de dikkate alınmasını talep etmiştir.

İl düzeyindeki idari birimlerin sadeleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi, yetkililer, Parti üyeleri ve halkın tüm kesimleri tarafından büyük beklentilerle karşılanıyor. (Fotoğrafta: Ha Tinh İl Halk Komitesi merkezi). Fotoğraf: Cam Ky.

Önerilen düzenlemeyle ilgili olarak Doçent Doktor Dao Duy Quat şunları söyledi: Örneğin, bir ilde kıyı şeridi, diğerinde ova, bir diğerinde ise orta ve dağlık bölge olabilir. Ancak bu iller birleştirildiğinde, ovaları, orta bölgeleri, dağları ve kıyı şeritlerini kapsayacaklardır. Bu da yeni kalkınma fırsatları yaratacaktır.

Sayın Quat'a göre, kalkınma alanı geniş bir şekilde anlaşılmalı ve sadece araziyi değil, su kaynaklarını ve hava sahasını da kapsamalıdır. Sosyo-ekonomik kalkınmayı en üst düzeye çıkarmak için arazi, su, orta kesim ve dağlık bölgelerin avantajları göz önünde bulundurulmalıdır. Düşünce tarzımızı değiştirmeliyiz; dar görüşlü olmak kalkınmayı engelleyecektir çünkü her bölgenin kendine özgü özellikleri vardır.

Sayın Quat'a göre, il düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinde önemli olan, geriye çok sayıda veya az sayıda il kalıp kalmaması değil, yeniden düzenlemeden sonra yeni alanlar yaratılmasıdır; bu alanlar, merkezi hükümet tarafından halihazırda 6 sosyo-ekonomik kalkınma bölgesine ayrılmış bölgesel bağlantılar içinde kalan kalkınma alanlarıdır.

Ulusal Meclis Milletvekili Truong Xuan Cu (Hanoi heyeti), illerin birleştirilmesinin, ormanları, denizleri, ovaları ve daha iyi bölgesel bağlantıları kapsayan kalkınma alanını ve yönünü genişletmeyi amaçladığını belirtti. Cu, “Örneğin, Kon Tum, Quang Ngai ile; Gia Lai, Binh Dinh ile; Ninh Thuan, Binh Thuan ve Lam Dong birleşirse, kara, orman ve denizlere sahip oluruz ve yatay bağlantılar oluştururuz. Ayrıca, zengin iller birbirlerinin büyümesini desteklemek için ‘daha fakir illerle birleşmelidir’. Örneğin, Kon Tum, Quang Ngai ile birleşirse, Quang Ngai, Kon Tum'u yukarı çeken itici güç olacaktır,” diyerek, “zenginleri zenginlerle birleştirmenin” veya “ormanları denizlerle birleştirmenin” ürünlerin denize daha hızlı ihracatını sağlayacağını ve lojistiği geliştireceğini öne sürdü. Başka bir deyişle, atılımlar elde etmek için ekonomik kalkınma alanıyla bağlantılı olmalıdır. "Ha Tinh, Quang Binh ile birleşebilir; kıyı illeri olan Da Nang ve Quang Nam, deniz ekonomisinden yararlanma gücünü daha da artıracaktır. Amaç, birleşmeden sonra tüm illerin kalkınma için avantajlara sahip olmasını sağlamaktır. İki yoksul ilin birleşmesi sadece alanlarını ve nüfuslarını artıracak, ancak ekonomik kalkınmayı engelleyecektir," diye önerdi Bay Cu.

İnşaat Bakanlığına bağlı Ulusal Kentsel ve Kırsal Planlama Enstitüsü'nün eski Direktörü Dr. Ngo Trung Hai şu konuyu gündeme getirdi: Her ilin kendine özgü bir potansiyeli var ve tüm bu potansiyeller bir araya getirildiğinde, hangilerine öncelik verilmeli ve hangi örtüşmeler ortadan kaldırılmalıdır? Bunları birleştirmek, illerin sahip olduğu birçok işlevi ve potansiyeli ortaya çıkaracak ve aralarından seçim yapma olanağı sağlayacaktır.

Bay Hai, büyük nüfusa sahip ancak az sayıda eyaleti (sadece 33) olan Çin'i ve her eyalette çok sayıda şehri örnek göstererek; veya Hanoi'deki Hoan Kiem bölgesinin bütçeye "birkaç eyaletin toplamı kadar" katkıda bulunduğunu belirterek, insanların memnun olduğu, kalkınmanın güçlü olduğu ve toplumun giderek daha zengin ve güzel hale geldiği bir modelin iyi bir model ve verimliliğin bir "ölçüsü" olduğunu ifade etti.

Doçent Doktor Dao Duy Quat: Yeniden yapılanmanın ardından personele önem vermek.

Doçent Doktor Dao Duy Quat.

İl düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanmasının ardından, yetkililerin seçimine dikkat edilmelidir. Belirleyici faktör insanlardır. Yetkililerin nitelikleri değerlendirilmelidir, çünkü yeniden yapılanmanın ardından seçim yapılacak çok sayıda insan olacaktır. Seçim, yetkililerin pratik deneyimlerine ve çalışma verimliliğine, güçleri organize etme, konuşlandırma ve yönetme, birleşik ve etkili bir güç oluşturma ve nihayetinde bir vizyon yaratma yeteneklerine dayanmalıdır. Bu nedenle, değerlendirme sadece niteliklerine değil, insanların özüne dayanmalıdır. Azaltılan il sayısı, yeni kalkınma alanı yaratmak ve birleşmeden sonra nitelikli yetkililer seçmek kadar önemli değildir. İyi yetkililer seçilmeden birleşme tamamlanırsa, etkili olmayacaktır.

Kaynak: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html