| Ulusal enerji ana planlaması sorunu: Mekanizmanın "serbest bırakılması" Enerji Ana Planı VIII: Yenilenebilir enerji gelişiminin önceliklendirilmesi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, enerji ve maden sektörlerine yönelik ulusal sektörel planları açıklıyor |
Cong Thuong Gazetesi, Başbakan'ın 2021-2030 dönemini kapsayan ve 2050 vizyonuna sahip Ulusal Enerji Ana Planı'nı onaylayan 893/QD-TTg sayılı Kararının tam metnini saygıyla sunar.
 |
| Başbakan'ın 2021-2030 dönemine ait, 2050 vizyonlu Ulusal Enerji Ana Planı'nı onaylayan 893/QD-TTg sayılı Kararı |
19 Haziran 2015 tarihli Hükümet Teşkilatı Kanunu; 22 Kasım 2019 tarihli Hükümet Teşkilatı Kanunu ile Mahalli İdareler Teşkilatı Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun;
24 Kasım 2017 tarihli İmar Kanunu uyarınca;
16 Haziran 2022 tarihli ve 61/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı uyarınca, planlama politikalarının ve yasalarının uygulanmasının etkinliğini ve verimliliğini güçlendirmeye devam edilmesi ve 2021-2030 dönemi için zorluk ve engelleri ortadan kaldırmaya, planlama sürecini hızlandırmaya ve planlama kalitesini iyileştirmeye yönelik bir dizi çözüm önerisi sunulması;
2021-2030 dönemine ait, 2050 vizyonlu Ulusal Ana Plan hakkında TBMM'nin 9 Ocak 2023 tarihli ve 81/2023/QH15 sayılı Kararı uyarınca;
Hükümetin 7 Mayıs 2019 tarihli ve Planlama Kanunu'nun bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan 37/2019/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca;
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2021-2030 dönemine ait, 2050 vizyonlu Ulusal Enerji Ana Planı'nın onaylanmasına ilişkin 3 Temmuz 2023 tarih ve 4225/TTr-BCT sayılı Sunumuna göre; 2021-2030 dönemine ait, 2050 vizyonlu Ulusal Enerji Ana Planı hakkında bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin görüşleri.
KARAR:
Madde 1. 2021-2030 dönemini kapsayan ve 2050 vizyonunu içeren Ulusal Enerji Ana Planı'nın (Ulusal Enerji Planı olarak anılacaktır) aşağıdaki ana içerikle onaylanması:
I. PLANLAMA KAPSAMI VE SINIRLARI
Ulusal enerji planlaması; petrol ve gaz, kömür, elektrik, yeni ve yenilenebilir enerji gibi alt sektörleri kapsamakta olup, temel araştırma, keşif, işletme, üretim, depolama, dağıtım, kullanım ve diğer ilgili faaliyetleri kapsamaktadır.
II. GELİŞME BAKIŞ AÇILARI VE HEDEFLERİ
1. Gelişim perspektifi
a) Enerji, sosyo-ekonomik kalkınmada önemli ve temel bir rol oynamaktadır. Ulusal enerji güvenliğinin kesin olarak sağlanması, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmanın teşvik edilmesi, bağımsız ve kendi kendine yeten bir ekonominin inşası, insanların yaşamlarının iyileştirilmesi ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması için enerji gelişimi bir adım önde olmalıdır. Ulusal enerji planlaması, uzun vadeli, etkili ve sürdürülebilir bir vizyona sahip olmalı ve ulusal ve etnik çıkarları her şeyin önünde tutmalıdır.
b) Ulusal enerji planlaması, bölgelerin ve yerlerin mekân ve karşılaştırmalı üstünlüklerine uygun olarak, enerjinin ekonomik ve etkin bir şekilde işletilmesi, üretilmesi, dağıtılması ve kullanılması faktörlerinin sürekliliğini, nesnelliğini, bilimselliğini ve genel optimizasyonunu sağlamalıdır.
c) Ulusal enerji planlaması, dünyadaki enerji dönüşümünün bağlamına ve durumuna uyum sağlayacak şekilde dinamik ve açık olmalı. Yerli enerji kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmalı ve makul ithalat ve ihracat politikalarıyla birleştirilmelidir. Enerji gelişimi, kaynakların, çevrenin ve ekolojinin korunmasıyla el ele gitmelidir. Yenilenebilir enerji ve yeni enerji kaynaklarının geliştirilmesini, genel enerji endüstrisi ekosistemini geliştirmek için bir fırsat olarak değerlendirin.
d) Devlet, adil rekabet ilkesine dayalı olarak sürdürülebilir enerjinin geliştirilmesi için ekonomik sektörlerin yatırım yapmasını ve teşvik edilmesini, enerji türleri için piyasa mekanizmalarının kurulmasını, yatırıma katılan kuruluşların çıkarları ile enerji kullanımının uyumunun sağlanmasını ve bölgelerin ve yerleşim yerlerinin kalkınma ihtiyaçlarının karşılanmasını esas alır.
d) Enerji gelişimi, özellikle yenilenebilir enerji, yeni enerji ve enerji dışı ürünler olmak üzere dünyadaki bilim ve teknoloji gelişme trendini yakından takip etmekte ve ülkenin ekonomik modelinin yeşil büyüme, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi ve düşük karbon ekonomisine doğru dönüşümüyle bağlantılıdır. Vietnam'ın sürdürülebilir, adil ve hakkaniyetli enerji dönüşümüne yönelik yol haritası ve taahhütleri doğrultusunda enerji türlerini eş zamanlı, makul ve çeşitli bir şekilde geliştirmek.
2. Kalkınma hedefleri
a) Genel hedefler
- Ulusal enerji güvenliğini kesin olarak sağlamak, sosyo-ekonomik kalkınma ve sanayileşmenin, ülkenin modernleşmesinin gereklerini karşılamak, ulusal savunma ve güvenliği sağlamak, insanların yaşamlarını iyileştirmek ve ekolojik çevreyi korumak.
- Enerji dönüşümünün başarıyla uygulanması, 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşılmasına önemli katkı sağlamaktadır. Enerji sektörü, dünyanın bilimsel ve teknolojik gelişme trendine paralel olarak, bölgenin ileri seviyesine ulaşarak, senkronize ve akıllı altyapı ile alt sektörler arasında uyumlu bir şekilde gelişmektedir.
- Bağımsız ve kendi kendine yetebilen bir enerji endüstrisi geliştirmek; yenilenebilir enerji ve yeni enerjiye dayalı kapsamlı bir enerji endüstrisi ekosistemi oluşturmak, bölgede temiz enerji endüstri merkezi ve yenilenebilir enerji ihracatçısı olmayı hedeflemek.
b) Belirli hedefler
- Ulusal enerji güvenliğinin sağlanması konusunda
+ Yurt içi enerji talebini karşılayacak düzeyde karşılamak, 2021-2030 döneminde yıllık ortalama %7, 2031-2050 döneminde yıllık ortalama %6,5-7,5 GSYH büyüme oranıyla sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmak:
Toplam nihai enerji talebi 2030 yılında 107 milyon ton petrol eşdeğeri olacak ve 2050 yılında 165-184 milyon ton petrol eşdeğerine ulaşacak.
Toplam birincil enerji arzı 2030 yılında 155 milyon ton petrol eşdeğeri, 2050 yılında ise 294 - 311 milyon ton petrol eşdeğeri olacaktır.
+ 2030 yılına kadar toplam ulusal petrol rezervlerini (ham petrol ve ürünleri dahil) 75-80 günlük net ithalat seviyesine çıkarmak. 2030 yılından sonra rezervlerin kademeli olarak 90 günlük net ithalat seviyesine çıkarılması düşünülüyor.
- Adil bir enerji geçişi üzerine
+ Toplam birincil enerji içerisinde yenilenebilir enerjinin payı 2030 yılında %15-20, 2050 yılında ise %80-85 civarında olacaktır.
+ Normal gelişim senaryosuna göre 2030 yılına kadar yaklaşık %8-10, 2050 yılına kadar ise yaklaşık %15-20 oranında enerji tasarrufu.
+ Sera gazı emisyonları 2030 yılında yaklaşık 399-449 milyon ton, 2050 yılında ise yaklaşık 101 milyon ton olacaktır. Hedef, sera gazı emisyonlarını her zamanki senaryoya göre 2030 yılında %17-26, 2050 yılında ise yaklaşık %90 oranında azaltmaktır. JETP kapsamındaki taahhütlerin uluslararası ortaklar tarafından eksiksiz ve önemli ölçüde uygulanması koşuluyla, 2030 yılına kadar emisyonların en yüksek seviyesine ulaşılması hedeflenmektedir.
- Enerji sektörünün gelişimi hakkında
+ Yurt içi enerji kaynaklarını etkin bir şekilde değerlendirmek ve kullanmak.
2021-2030 döneminde ham petrol üretiminin 6,0-9,5 milyon ton/yıl seviyesine ulaşması bekleniyor. 2031-2050 döneminde ise 7,0-9,0 milyon ton/yıl seviyesine ulaşılması hedefleniyor.
2021-2030 döneminde doğal gaz üretim çıktısının 5,5-15 milyar m3/yıla ulaşması beklenmektedir. 2031-2050 döneminde ise 10-15 milyar m3/yıla ulaşılması hedeflenmektedir.
2021-2030 döneminde kömür madenciliği üretimi yılda yaklaşık 41-47 milyon ton ticari kömürdür. 2031-2050 dönemi için ise 2045 yılında yaklaşık 39 milyon ton ticari kömür, 2050 yılında ise yaklaşık 33 milyon ton ticari kömür hedeflenmektedir. Kızıl Nehir Kömür Havzası'nda 2040 yılından önce deneme işletmeciliğine geçilmesi ve 2050 yılından önce endüstriyel ölçekte madenciliğe geçilmesi (deneme başarılı olursa) hedeflenmektedir.
+ Enerji sektörünün temiz enerji sanayi merkezi haline gelmesi ve bölgede yenilenebilir enerji ihraç etmesi yönünde geliştirilmesine odaklanmak, avantajlı bölge ve yerleşim yerlerinde yenilenebilir enerji merkezlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi:
2030 yılına kadar, uygun koşullar oluştuğunda Kuzey, Güney Merkez ve Güney'de enerji üretimi ve kullanımı, yenilenebilir enerji ekipmanları imalat sanayi, petrol ve gaz işleme, inşaat, kurulum ve ilgili hizmetler dahil olmak üzere bir dizi temiz enerji merkezi oluşturmaya ve geliştirmeye çalışmak.
Yurt içi ihtiyaçlara ve ihracata yönelik yeni enerji üretimi geliştirmek. 2030 yılına kadar yılda yaklaşık 100.000 - 200.000 ton yeşil hidrojen üretim kapasitesine ulaşmayı hedeflemek. 2050 yılına kadar yılda yaklaşık 10 - 20 milyon ton yeşil hidrojen üretim kapasitesine ulaşmayı hedeflemek.
III. ENERJİ ALT SEGMENT PLANLAMASININ YÖNLENDİRİLMESİ VE HEDEFLERİ
1. Petrol ve gaz sektörü
a) Petrol ve doğalgaz arama ve işletme sahası
- Petrol ve gaz arama
+ Oryantasyon:
Yurt içi petrol ve gaz rezervlerini artırmak için temel araştırma ve keşif faaliyetlerini teşvik etmek; dünyada önemli bir konuma sahip ülkelerdeki büyük petrol ve gaz şirketlerinin, ulusal deniz ve ada egemenliğini korumayla ilgili derin su, açık deniz ve hassas alanlarda faaliyet göstermelerini teşvik etmek için özel politikalar geliştirmek.
Geleneksel sığ su alanlarında aktif olarak keşif yapın, yeni keşif hedeflerini, yeni tortul havzalarını ve alışılmadık hidrokarbon formlarını (sıkı rezervuarlar, kömür gazı, sığ gaz, kaya gazı, gaz hidratı, vb.) araştırın ve keşfedin ve uzun vadeli işletme için rezervleri tamamlayın.
Şeyl petrolü ve gazı, gaz hidratı (yanıcı buz) için jeolojiyi daha derinlemesine araştırın ve değerlendirin, araştırma kapsamını genişletmek için bilimsel ve teknik gelişmeleri uygulayın; koşullar uygun olduğunda kapsamlı değerlendirmeleri derhal gerçekleştirin ve deneysel işletmeyi hızlandırın.
Cuu Long, Nam Con Son, Malay - Tho Chu ve Song Hong havzalarının arama ve keşif çalışmalarının teşvik edilmesine odaklanılması; mevcut altyapı sistemi kullanılarak rezervleri desteklemek ve işletmeye açmak için geleneksel kaynakların keşfi ve genişletilmesiyle paralel olarak; keşif ve geleneksel olmayan kaynaklardan petrol ve gaz çıkarma olasılığının değerlendirilmesi yönünü kademeli olarak değiştirmek. Phu Khanh, Tu Chinh - Vung May havzaları gibi derin su ve açık deniz alanlarındaki araştırma faaliyetlerini genişletmeye devam etmek.
Temel araştırmalar yürütmek, arama belgelerini desteklemek, seyrek araştırma seviyelerine sahip alanları, geçişli sığ su alanlarını keşfetmek ve daha yoğun bir hat ağıyla 2B sismik araştırmalar yürütmeye devam etmek; keşfedilen yapıların olasılıklarını araştırmak ve değerlendirmek ve 200 metreden daha derin ve kıyıdan uzak alanlarda en umut verici yapıları keşfetmek için sondaj yapmak.
. Havza/bölge genelinde yüksek kaliteli sismik verileri senkronize etmek için yeni, gelişmiş teknolojiyi kullanarak 2B/3B sismik verilerin yeniden işlenmesini/ek edinimini gerçekleştirmek; Nam Con Son ve Tu Chinh - Vung May alanlarında gaz hidratı umutları olan alanlarda temel araştırma çalışmalarını, araştırmaları ve Song Hong, Cuu Long ve Nam Con Son havzalarında alışılmadık petrol ve gaz potansiyeli (sıkı rezervuarlar, kömür gazı, sığ gaz, kaya gazı, gaz hidratları,...) üzerine araştırmaları kademeli olarak devreye sokmak.
Truong Sa - Hoang Sa havzasının jeolojik yapı özelliklerini incelemek ve koşullar uygun olduğunda petrol ve gaz hidrat potansiyelini değerlendirmek amacıyla yurtiçinde ve yurtdışında sismik ve jeofizik verileri toplamaya ve araştırmaya devam etmek.
. Arama faaliyetlerimizi 3 alanda yoğunlaştıracağız: Güney Kızıl Nehir Havzası, Orta Nam Con Son Havzası ve Cuu Long Havzası.
. Kaynakları artırmak için özellikle önemli alanlarda 2D/3D sismik veri toplama ve yeniden işlemeyi artırın.
+ Belirli hedefler:
Her 5-10 yıllık döngüde, Vietnam'ın kara ve kıta sahanlığındaki petrol ve doğalgaz potansiyelini ve rezervlerini kapsamlı bir şekilde değerlendirmek.
Rezerv artışı: 2021-2030 dönemi: 16-22 milyon ton petrol eşdeğeri/yıl, telafi katsayısı 0,9-1,1. Oryantasyon dönemi 2031-2050: 16-27 milyon ton petrol eşdeğeri/yıl, telafi katsayısı 0,6-1,0.
- Petrol ve gaz işletmeciliği
+ Oryantasyon:
. İşletmeye alınan petrol ve doğalgaz madenlerinin etkin işletilmesini sağlamak, maden işletmeciliği çalışmalarını iyi bir şekilde yürütmek ve optimize etmek.
. Keşfedilen petrol ve gazın bulunduğu madenleri, uzun vadede yerel petrol ve gaz kaynaklarından yararlanmak üzere makul ve etkili bir şekilde işletmeye açmak ve geliştirmek; derin açık deniz suları, geleneksel olmayan petrol ve gaz sahaları gibi potansiyel alanlara odaklanmak. Çakışan alanlarda iş birliği planları ve ortak işletme mekanizmaları geliştirmek.
Madenlerde petrol geri kazanımını iyileştirmeye yönelik çözümlerin araştırılması ve uygulanmasını teşvik etmeye devam etmek.
Yeni teknolojilerin uygulanması, yatırım yapılan altyapının maksimum düzeyde kullanılması ve Devlet teşvik politikalarının uygulanması yoluyla küçük/marjinal madenciliği teşvik etmek.
. İki büyük gaz projesinin ilerlemesini hızlandırmak için kaynakları yoğunlaştırın: Blok B&48/95 ve 52/97 gaz projesi ve Blue Whale gaz projesi.
+ Belirli hedefler:
Yurtiçi ham petrol: 2021-2030 döneminde ham petrol üretiminin 6,0-9,5 milyon ton/yıla ulaşması bekleniyor. 2031-2050 döneminde ise 7,0-9,0 milyon ton/yıla ulaşılması hedefleniyor.
Karasal doğal gaz: 2021-2030 döneminde gaz üretim çıktısının 5,5 - 15,0 milyar m3/yıla ulaşması bekleniyor. 2031-2050 döneminde ise 10,0 - 15,0 milyar m3/yıla ulaşılması hedefleniyor.
b) Gaz endüstrisi sektörü
- Oryantasyon:
+ İşletme - toplama - taşıma - işleme - depolama - gaz dağıtımı ve gaz ürünlerinin ithalat ve ihracatını kapsayan tüm aşamaları senkronize eden tam bir gaz endüstrisi geliştirmek.
+ Devletin düzenlediği piyasa mekanizmasına uygun olarak gaz tüketim piyasasını geliştirmek ve bölgesel ve dünya gaz piyasasıyla kademeli olarak bütünleşmesini sağlamak.
+ Mevcut gaz toplama, taşıma, arıtma ve işleme boru hattı sistemlerini güvenli ve etkili bir şekilde işletmek. Büyük rezervli gaz sahalarından maksimum hacimde gaz toplamaya devam ederken, Kızıl Nehir, Mekong, Nam Con Son ve Malaya - Tho Chu havzalarındaki mevcut boru hatları aracılığıyla maksimum gaz kaynağı toplanmasını sağlamak için küçük rezervli gaz sahaları ve marjinal sahaların toplanmasını artırmak.
+ Toplama sistemi olmayan madenlerde, boru hattı sistemleri, gaz kompresör gemileri (Yüzen CNG) ile maden geliştirme projelerinin, işletmenin, gaz toplanmasının teşvik edilmesi, boru hattı ile gaz toplanamayan madenlerden (küçük madenler, marjinal değerli gaz, yüksek CO₂ içerikli gaz,... özellikle ilgili gaz madenleri) gaz toplama kapsamının (CNG, LNG,...) genişletilmesi.
+ Termik santrallere, gaz işleme tesislerine ve endüstriyel tüketicilere gaz sağlamak amacıyla gaz arıtma tesislerinin ve gaz arıtma tesislerine gaz boru hatlarının inşasına yatırım yapılması.
+ Altyapı yatırımlarını artırın, müteahhitleri mevcut boru hattı sistemlerine bağlanmak üzere açık deniz gaz toplama sistemleri inşa etmeye teşvik edin. Komşu ülkelerdeki madenlerden gaz ithalat boru hatlarının inşasını mevcut boru hattı sistemine ve gelecekte yeni inşa edilecek boru hattına entegre edin. Petrol ve gaz kaynaklarının değerini artırmak için, işletme platformlarında yakılan gazı geri kazanmak, gaz işleme tesislerinde etan, propan/bütan (LPG) ve kondensat gibi yüksek değerli ürünleri ayırmak için araştırmalara yatırım yapmak ve uygun teknolojik çözümler uygulamak üzere yerli ve yabancı ortaklarla iş birliği yapın. İşletme madenlerinden gaz toplamak ve taşımak için altyapı oluşturun.
+ Elektrik üretimi, sanayi ve sivil kullanım ihtiyaçlarını karşılamak üzere LNG liman depolarının inşasını yaygınlaştırmak ve doğal gaz (LNG, CNG) ithalatını gerçekleştirmek. Mevcut altyapıyı kullanarak Malezya, Endonezya, Brunei vb. ülkelerden ithal gaz kaynakları aramak ve aynı zamanda, 2023'ten itibaren LNG ithal etmeye hazır, tedarik ve ticaret ve ulaştırmada elverişli koşullara sahip ülkelerden gaz ithalat kaynakları (LNG, CNG) elde etmek için uluslararası ilişkileri geliştirmek.
+ Enerji, gübre, sanayi, ulaştırma ve sivil yaşamın yakıt ihtiyacını karşılamak üzere ülke genelinde doğal gaz, LNG, CNG, LPG ve DME tedarikini sağlayan eş zamanlı sistemi tamamlamak. Gaz boru hattı boyunca uzanan endüstriyel tüketicilerin ve büyük şehirlerdeki yerleşim alanlarının ihtiyaçları için düşük basınçlı doğal gaz boru hattı taşıma sistemini geliştirmeye devam etmek.
+ Gaz endüstrisi projelerinin uygulanmasını hızlandırmak için kaynaklara odaklanın. Bunlara şunlar dahildir: Thi Vai LNG ithalat limanı depolama projesi (1. fazın kapasitesi 1 milyon ton/yıl, 2023'te tamamlanması bekleniyor; 2. faz kapasiteyi 3 milyon ton/yıla çıkarıyor, 2025'ten sonra tamamlanması bekleniyor); Son My LNG ithalat limanı depolama projesi (3,6 milyon ton/yıl kapasiteli, 1. fazın 2026-2027'de tamamlanması bekleniyor); Blok B gaz projesi (6,4 milyar m3/yıl kapasiteli, 2027'de tamamlanması bekleniyor); Blue Whale gaz proje zinciri (7-9 milyar m3/yıl kapasiteli, 2030'dan önce tamamlanması bekleniyor).
- Belirli hedefler:
+ Vietnam'da PVN ve petrol-gaz yüklenicileri tarafından işletilen bloklardan/madenlerden maksimum ilişkili gazı toplayın.
+ Elektrik ve diğer tüketicilerin ham gaz talebinin %100'ünü karşılayacak yeterli kapasiteyi sağlayacak altyapının oluşturulması, sıvılaştırılmış doğal gaz ithalat kapasitesinin 2030 yılına kadar yaklaşık 15,7 - 18,2 milyar m3'e, 2050 yılına kadar ise yaklaşık 10,6 - 12,2 milyar m3'e ulaştırılması hedeflenmektedir.
+ Gaz piyasasının 2030 yılına kadar yaklaşık 30,7 - 33,2 milyar m3/yıl seviyesine ulaştırılması. 2050 yılına kadar yaklaşık 20 - 22 milyar m3'e yönlendirilmesi.
c) Petrol ve gaz işleme sektörü
- Oryantasyon:
+ Petrol ve gaz işleme sektörünün yurt içi talebi karşılayacak şekilde geliştirilmesi ve ihracat hedeflenmektedir. Petrol ve gaz işleme sektörünün ulusal ve yatırımcı çıkarları arasında uyumun sağlanması ilkesi doğrultusunda geliştirilmesi için yabancı yatırım sermayesi ve sosyal yatırım sermayesi çekilmelidir.
+ Petrol ürünlerinin katma değerini artırmak, yurt içi sanayi üretiminin geliştirilmesine, ihracata yönelik hammadde ve yakıt üretmek ve dış ticaret açığını azaltmak amacıyla petrokimya ve kimyasallarla entegre petrol rafinasyonunun geliştirilmesine odaklanılması.
+ Değişen ürün piyasası trendlerine ve giderek daha sıkı hale gelen çevre standartlarına (petrol rafinerileri gibi) uyum sağlamak için iyileştirme/yükseltme yatırımlarını araştırın ve uygulayın. Yüksek katma değerli yeni petrokimya/özel kimyasal ürünlerinin geliştirilmesine yönelik araştırma ve yatırım yapın.
+ Mevcut petrokimya rafinerileri ve kondensat işleme tesislerinin güvenli, istikrarlı ve verimli bir şekilde işletilmesini sağlamak; tesislerin ürünlerini çeşitlendirmek.
+ Derin işleme fabrikaları, fabrikalar ve servis tesisleri geliştirmek için coğrafi konumdan ve yatırım yapılan altyapıdan yararlanın. Mevcut petrol rafinerisi alanında ham petrol/petrolün nakliye, depolama, üretim ve ticaret zincirlerinin inşasına yönelik araştırma ve yatırım yapın. Dung Quat Petrol Rafinerisi'nin yenilenmesi ve genişletilmesi projesini tamamlayarak Dung Quat Ekonomik Bölgesi'nde ulusal bir enerji ve petrokimya merkezi oluşturun.
+ Petrol ve gaz işleme merkezleriyle ilgili yeni petrokimya/kimya projelerine araştırma ve yatırım yapmak.
+ Hidrojen üretimi, yenilenebilir enerji üretimi üzerine araştırmalar: petrokimya, kimya ve gübre rafinerileriyle entegre, yakıt hücreleri için yakıt olarak kullanılan, aşağı akış hidrojen değer zincirini tamamlamaya yönelik.
- Belirli hedefler:
+ Petrol ürünleri üretimi iç talebin en az %70'ini karşılamaktadır.
+ Fabrikaları tasarlanan kapasitede güvenli ve istikrarlı bir şekilde işletmek, aynı zamanda ürünleri iyileştirmeye, optimize etmeye, çeşitlendirmeye ve maliyetleri düşürmeye devam etmek.
d) Petrol ürünlerinin taşınması, depolanması ve dağıtımı alanı
- Oryantasyon:
+ Yurtiçindeki tüm petrol tüketim ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde dolaşımın sağlanması ve tüketim piyasasının istikrara kavuşturulması için petrol dağıtım sisteminin makul düzeyde geliştirilmesi.
+ Ham petrol ve benzin rezervlerinin artırılmasına yönelik çözümlerin güçlendirilmesi.
+ Fosil yakıtlara bağımlılığı azaltmak ve çevreyi korumak için biyoyakıtların ve yeni yakıtların yaygın kullanımını teşvik etmek.
- Belirli hedefler:
+ 2030 yılına kadar toplam ulusal petrol rezervlerini (ham petrol ve ürünleri dahil) 75-80 günlük net ithalat seviyesine çıkarmak, bunun: Üretim rezervleri: 20-25 günlük üretim; Ulusal rezervler: 15-20 günlük net ithalat; Ticari rezervler: 30-35 günlük net ithalat.
+ 2030 yılından sonra rezerv seviyesinin kademeli olarak net ithalatın 90 güne çıkarılması düşünülebilir.
2. Kömür alt sektörü
a) Kömür arama çalışmaları
- Oryantasyon:
+ Maden tasarımında güvenilirliği sağlamak ve yeni madenlerin keşfini teşvik etmek için mevcut kömür kaynaklarının keşfine ve iyileştirilmesine odaklanın, keşif çalışmalarının her zaman bir adım önde olmasını sağlayın.
+ Özellikle büyük derinlikteki ve karmaşık jeolojik koşullara sahip alanlar için ileri arama teknolojilerini yenilemek ve uygulamak; Kızıl Nehir Kömür Havzası'nı keşfetmek için uygun arama teknolojileri ve yöntemlerini seçmek amacıyla araştırma ve yatırım ortakları aramaya devam etmek.
- Belirli hedefler:
+ 2021-2030 Aşaması: Önceki aşama keşif projelerini tamamlayıp, Kuzeydoğu Kömür Havzası'nda yaklaşık 1.071÷1.328 bin metre sondaj hacmine sahip yeni keşif projeleri, iç ve yerel kömür madenlerinde ise yaklaşık 102÷131 bin metre sondaj hacmine sahip yeni keşif projeleri hayata geçirmek. Kızıl Nehir Kömür Havzası'nda planlanan deneme işletmesi sınırları içerisinde keşif çalışmaları yürütmek.
+ 2031 - 2050 dönemi için oryantasyon: Önceki faz arama projelerini tamamlamak ve Kuzeydoğu Kömür Havzası'nda yaklaşık 773÷943 bin metre sondaj hacmine sahip yeni arama projeleri, iç ve yerel kömür madenlerinde yaklaşık 7÷10 bin metre sondaj hacmine sahip yeni arama projeleri uygulamak; Kızıl Nehir Kömür Havzası'nda arama projeleri uygulamak.
b) Kömür madenciliği
- Oryantasyon:
+ "Yeşil maden, modern maden, yüksek kapasiteli maden, güvenli maden" kriterlerine uygun olarak büyük kapasiteli yeraltı madenlerinin geliştirilmesi ve bakımına odaklanılması. Açık ocak madenlerinin, teknik + ekonomik koşullar ve ilgili planlamalar doğrultusunda, soyulma katsayısını artırma yönünde geliştirilmesi; iç atık depolama alanlarının maksimum düzeyde kullanımını sağlayacak şekilde toprak ve kaya dökümünün gerçekleştirilmesi.
+ Uygun jeolojik, coğrafi ve altyapı koşullarına sahip küçük üretimli madenleri, büyük üretimli madenlerle birleştirmek.
+ Madencilik çıktılarını sürdürülebilir ve etkin bir şekilde geliştirmek; yeraltı madenciliğinin sona ermesinden sonra kalan kömür kaynakları ile koruma altındaki sahalardaki kömür kaynakları da dahil olmak üzere kömür kaynaklarını güvenli, ekonomik ve etkin bir şekilde işletmek.
+ Uygun işletme teknolojisini seçmek için Kızıl Nehir Kömür Havzası'nda bir dizi araştırma konusuna/projesine/deneme işletme projesine yatırım yapın.
+ Küçük kömür rezervlerine sahip bölgeleri, yerel ihtiyaçları karşılamak için işletmeye yatırım yapmaya teşvik edin; tarım ve ormancılık sektörlerinin ihtiyaçlarını karşılamak için yakıt ve gübre amaçlı turba işletmeciliğine odaklanın.
+ Döngüsel ekonomik kalkınmayı teşvik etmek, madencilik ortamını iyileştirmek ve eski haline getirmek amacıyla maden atık kayaçlarının saha tesviyesinde kullanılması ve madencilik üzerine araştırma yapılması; madencilik verimliliğini artırmak ve maden atık kayaçlarını kullanarak inşaat malzemeleri üretmek için maden atık kayaçlarının işlenmesi üzerine araştırma yapılması.
+ Özellikle büyük kömür madenleri, yerleşim alanlarına yakın kömür madenleri, kentsel alanlar, kıyı alanları vb. kömür madenciliği alanında ileri teknoloji araştırma ve uygulamalarının güçlendirilmesi.
+ Verimliliği ve yasal düzenlemelere uyumu sağlamak amacıyla, kömür arama ve işletme (Vietnam'ın ithal etmek zorunda olduğu kömür türü) alanında yabancı yatırım fırsatları arama faaliyetlerini teşvik etmek.
- Belirli hedefler:
+ 2021-2030 Dönemi: Tüm sektörün ham kömür üretiminin (turba hariç) yaklaşık 46-53 milyon ton/yıl, yani yaklaşık 41-47 milyon ton/yıl ticari kömüre eşdeğer olması hedeflenmektedir.
+ 2031-2050 dönemi için oryantasyon: Sektörün toplam ham kömür üretimi, 2030 yılında 53 milyon tondan (yaklaşık 47 milyon ton ticari kömüre eşdeğer) 2045 yılında yaklaşık 44 milyon tona (yaklaşık 39 milyon ton ticari kömüre eşdeğer) ve 2050 yılında yaklaşık 36 milyon tona (yaklaşık 33 milyon ton ticari kömüre eşdeğer) kademeli olarak azalacaktır. Kızıl Nehir Kömür Havzası'nda 2040 yılından önce işletme deneme işletmesine geçilmesi ve 2050 yılından önce endüstriyel ölçekte işletmeye geçilmesi (eğer deneme başarılı olursa) için çaba gösterilecektir.
c) Kömür eleme ve işleme
- Oryantasyon:
+ Mevcut eleme tesisleri ve kömür işleme merkezlerinin bakım ve onarımını yapmak ve maden eleme kümelerinin makul bakımını yapmak; kömür işleme gereksinimlerini ve piyasa talebini karşılamak için her alanda yeni yoğunlaştırılmış eleme tesisleri inşa etmeye yatırım yapmaya devam etmek.
+ Yerli kömürün işlenmesi ile ithal kömürün harmanlanması suretiyle elektrik üretiminde kömür çeşitlerinin en üst düzeye çıkarılması; pazarın ihtiyaçlarına göre iç talebi karşılayacak şekilde ürün çeşitlendirilmesi.
+ Kömür işleme alanında (metalurji, enerji ve sanayi sektörlerine hizmet eden uygun gaz ürünleri üretmek için kömür gazlaştırma vb.) bilim ve teknolojinin araştırılması ve uygulanmasını teşvik etmek, çevre koruma gerekliliklerini karşılamak ve sera gazı emisyonlarını azaltmak için kömürden işlenen enerji dışı ürünleri çeşitlendirmek.
+ Tüketim ihtiyaçları ve maden proje kapasitesine uygun olarak yönetilen yerel madenlerde kömür eleme ve işleme faaliyetlerini çevre koruma gerekliliklerini karşılayacak şekilde gerçekleştirmek. Tarım ve ormancılık sektörlerinde çevre koruma gerekliliklerini karşılayacak şekilde kullanılmak üzere kaliteli ürünlerin işlenmesine öncelik vererek ileri teknolojiye sahip yoğunlaştırılmış turba işleme tesisleri kurmak.
- Belirli hedefler:
+ Aşama 2021 - 2030:
Uong Bi bölgesinde kömür eleme ve işleme kapasitesini mevcut duruma kıyasla yılda yaklaşık 4,0 - 5,0 milyon ton artırmak için yeni fabrikalar, yoğunlaştırılmış kömür eleme ve işleme merkezleri inşa etmek; Uong Bi bölgesinde yılda yaklaşık 1,5 milyon ton kapasiteli yeni bir eleme atölyesi inşa etmek.
Hon Gai bölgesindeki merkezi tarama kapasitesini yılda yaklaşık 5,0 milyon tona çıkarmak.
Toplam kömür üretiminin yaklaşık %60-65'inin çıkarılıp eleme ve merkezi işleme tabi tutulan kömürden oluşması için çaba gösterilmelidir.
+ 2031 - 2050 dönemi oryantasyonu:
Yatırım yapılan fabrikaların, eleme merkezlerinin ve merkezi kömür işleme tesislerinin bakımının sürdürülmesi, yenileme ve teknolojik yeniliğin teşvik edilmesi, yurt içinde üretilen kömüre olan talebin giderek azalması durumunda ihracata yönelik kaliteli kömürün geri kazanım oranının artırılması.
Toplam kömür üretiminin %65'inin üzerine çıkarılması için madencilik yoluyla çıkarılan ve eleme ve merkezi işleme tabi tutulan kömür oranının artırılması hedeflenmektedir.
d) Kömür piyasası ve kömür ithalat ve ihracatı
- Oryantasyon:
Yurt içi kömür talebinin, özellikle elektrik üretimi için kömürün azami düzeyde karşılanmasını sağlamak amacıyla, piyasa talebi ve Hükümet talimatları doğrultusunda kömür ithalatı ve ihracatı yapmak. Yurt içi talebi karşılamak üzere, kömür rezervlerini de göz önünde bulundurarak, istikrarlı ve uzun vadeli ithal kömür kaynaklarını aktif ve proaktif bir şekilde aramak.
- Belirli hedefler:
+ Kömür piyasası ile ilgili olarak: kademeli olarak çok sayıda satıcı ve çok sayıda alıcının olduğu bir kömür piyasası oluşturmak, tüketiciler için kömür tedarik kaynaklarını çeşitlendirmek; pilot uygulama için Vietnam'a ithal edilen kömürün referans fiyatlarına uygun uluslararası kömür fiyat endeksleri üzerine araştırmayı tamamlamak ve Vietnam'ın özel koşullarına uygun ithal kömür işlemlerinde kömür fiyat endekslerini mükemmelleştirmeye ve uygulamaya devam etmek, Başbakan tarafından onaylanan rekabetçi bir enerji piyasası geliştirme yol haritasına göre kömür piyasasını işletmek.
+ Kömür ithalatına ilişkin:
2021-2030 Dönemi: Vietnam'ın artan hacimde kömür ithalatı yapması ve 2030 yılına kadar yaklaşık 73 milyon tona ulaşması bekleniyor. Bunun yaklaşık 44 milyon tonunu ithal kömür kullanmak üzere tasarlanan/planlanan termik santrallerin ithal kömür talebi oluşturuyor.
2031-2050 dönemi için yönelim: İthal kömür hacminin artmaya devam etmesi ve 2035 yılında yaklaşık 85 milyon ton ile zirve yapması, ardından 2045 yılında kademeli olarak yaklaşık 50 milyon tona düşmesi, 2035 yılında ithal kömür kullanmak üzere tasarlanan/planlanan termik santrallerin ithal kömür talebinin yaklaşık 64 milyon ton olması ve 2045 yılında kademeli olarak yaklaşık 34 milyon tona düşmesi beklenmektedir. 2050 yılına gelindiğinde Vietnam'ın kömür ithal etmeyeceği öngörülmektedir.
+ Kömür ihracatı ile ilgili olarak:
2021 - 2030 dönemi: Başbakan'ın yıllık talimatı doğrultusunda yurt içinde ihtiyaç duyulmayan veya tam olarak tüketilmeyen kaliteli kömürün ihraç edilmesi, yıllık kömür ihracat hacminin yaklaşık 2,0 - 3,0 milyon ton olması.
2031-2050 dönemi yönelimi: 2035 yılına kadar Başbakan'ın talimatı doğrultusunda yurt içinde ihtiyaç duyulmayan veya tam olarak kullanılmayan kaliteli kömürün ihracatına devam edilmesi; 2035 yılından sonra ise dünya pazarının ihracat talebini karşılamak üzere yurt içinde üretilen kömürden kaliteli kömürün işlenmesinin güçlendirilmesi.
d) Ana planlama çalışmaları, dış ulaşım
- Oryantasyon:
+ Her kömür madenciliği, eleme ve işleme projesinin ihtiyaçlarına uygun olarak sahada yeni ve komple işler (madencilik ve döküm alanları; teknik altyapı çalışmaları, çevre koruma...) inşa etmek; peyzaj, çevre, doğal afet önleme, kömür üretim verimliliği gerekliliklerini sağlamak ve gelecekteki arazi fonu geliştirme ihtiyaçlarını esnek bir şekilde karşılamak.
+ Her bölgenin kömür üretim kapasitesine uygun ulaşım sistemini (karayolu, demiryolu, konveyör bant) modern, çevre dostu ve ekonomik açıdan verimli teknoloji ile düzenlemek; kömür madenciliği yapılan alanların sosyo-ekonomik kalkınma planlaması, kentsel gelişim planlaması ve altyapısına uygun olarak bölgedeki büyük tüketicilerle kömür madenlerini birbirine bağlamak; kömür taşımacılığında konveyör bant, demiryolu ve su yolu kullanımını artırmak ve çevreye olumsuz etkileri en aza indirmek için otomobil taşımacılığının kullanımını en aza indirmek.
+ Maden genişletme planı ve kentsel gelişim planına uygun olarak bölgelerdeki çok sayıda karayolu güzergahının bakım ve onarımının yapılması.
+ Ham kömürün madenlerden eleme tesislerine taşınması, mamul kömürün eleme tesislerinden merkezi kömür depolarına, termik santrallere ve bölgedeki her kömür üretim aşamasına uygun kömür ihracat limanlarına taşınması için mevcut özel demiryolu taşıma sistemiyle senkronize olarak yeni konveyör hatlarının bakımı ve inşasına yatırım yapmak.
+ Kömür taşımacılığı için (Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai madenlerinden Pha Lai 1, 2 Termik Santrali'ne ve kısmen de iç kullanıma yönelik; Nui Hong madeninden Khanh Hoa madeninin kuzey karıştırma istasyonuna) ve hammadde taşımacılığı için (Mai Pha + Na Duong demiryolu hattı) ulusal demiryolu hatlarının bakımının sürdürülmesi.
- Belirli hedefler:
+ Aşama 2021 - 2030:
Karayolları: Üretime hizmet edecek yaklaşık 125 km'lik bakım yatırımı; yaklaşık 112 km'lik yenileme ve iyileştirme yatırımı.
Demiryolu: Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong maden kümeleri için kömür, malzeme, erzak vb. taşımak amacıyla mevcut Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong demiryolu sisteminin bakımı, yenilenmesi ve yükseltilmesine yatırım yapmak; kömürü madenlerden Cua Ong Kömür Hazırlama Tesisi'ne taşımak amacıyla Cam Pha bölgesindeki mevcut demiryolu sisteminin bakımını yapmak.
. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.
+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:
. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.
. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.
e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than
- Định hướng:
+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.
+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.
+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Cảng xuất, nhập than nội địa:
. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.
. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:
Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.
Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.
+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:
. Giai đoạn 2021 - 2030:
Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...
Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...
. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.
g) Công tác đóng cửa mỏ
- Định hướng:
Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.
- Mục tiêu cụ thể:
Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.
3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo
Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.
Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.
a) Năng lượng tái tạo cho phát điện
- Định hướng:
Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.
+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:
. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.
. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.
b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt
- Định hướng:
+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.
+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.
+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:
. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.
. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.
c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác
- Định hướng:
Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.
+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.
+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.
4. Phân ngành điện
Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.
5. Nhu cầu vốn đầu tư
Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:
- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.
- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.
IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH
1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng
Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.
Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.
2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên
Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.
Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.
Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.
Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.
V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN
1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng
Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:
a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.
b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:
- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.
- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.
- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.
- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.
- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.
- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.
- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.
- Sử dụng đất hiệu quả.
- Ứng dụng công nghệ hiện đại.
- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.
Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:
- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.
- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:
+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.
+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).
+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.
2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng
Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:
a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.
b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.
c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.
VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư
- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...
- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.
- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.
- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.
2. Giải pháp về cơ chế, chính sách
a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng
- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.
- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.
- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.
- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.
- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.
- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.
b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.
- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.
- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.
- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.
3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ
a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu
- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.
- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.
- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.
- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.
- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.
- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.
b) Khoa học và công nghệ
- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.
- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.
- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.
- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.
- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.
- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.
4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.
- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.
- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.
- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.
- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.
- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.
- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.
5. Giải pháp về hợp tác quốc tế
- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.
- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.
- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.
- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.
- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.
6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch
- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.
- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.
- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Công Thương
- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.
- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.
- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.
- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.
- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.
2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp
Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.
4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam
- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.
- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.
- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.
5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.
- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.
- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.
- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.
6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc
- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.
- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.
- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.
- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.
- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.
- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...
- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.
- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.
7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác
- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.
- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.
Madde 3. Bu Karar imzalanıp yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
| Alıcı: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2). | Başbakan PHÓ THỦ TƯỚNG [imzalandı] Tran Hong Ha |
Nguyễn Duyên
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)