Genel Sekreter: 'Hatırlanması kolay, anlaşılması kolay, uygulanması kolay bir hukuk sistemine doğru'

14. Parti Kongresi'ne sunulacak taslak belgeler hakkında Ulusal Meclis delegelerine açık görüş bildirmelerini öneren Genel Sekreter To Lam, bu belgelerin ülkemizin uzun yıllar boyunca kalkınma yoluna rehberlik edeceğini vurguladı.

4 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis, 14. Parti Kongresi taslak belgelerini gruplar halinde görüştü. Tartışma oturumundan önce 15 dakika konuşan Genel Sekreter To Lam, önemli ve önemli konuları vurguladı ve 14. Parti Kongresi'ne sunulacak taslak belgelere, doğrudan yasa yapan delegelerden katkı istedi.

"Hatırlanması kolay, anlaşılması kolay, uygulanması kolay" bir hukuk sistemine doğru

Genel Sekreter, bugün Millet Meclisi milletvekillerinin seslerinin sadece kişisel görüşler olmadığını, aynı zamanda milletvekillerinin temsil ettiği seçmenlerin, gerçek hayatın, sosyo -ekonominin, ulusal savunma ve güvenliğin, yasa koyucuların sesleri olduğunu söyledi.

Genel Sekreter To Lam , 14. Parti Kongresi'ne sunulacak taslak belgelerle ilgili grup tartışma oturumunda konuşuyor.

FOTOĞRAF: GIA HAN

Genel Sekreter, daha fazla tartışma, inceleme ve açıklama için bir dizi içerik grubu önerdi.

Birincisi, kurumlar ve yasalar açısından pratikte hâlâ "yasa doğru ama uygulaması zor", "mecliste açık ama tabanda zor" durumu var.

Genel Sekreter, pratik eksikliklerden yola çıkarak delegelerden şu noktaları açıkça belirtmelerini istedi: Neden bu kadar ayrıntılı ve yoğun bir şekilde çıkarılan yasalar, kararnameler ve genelgeler varken, tabandaki yetkililer bunları uygulamaya cesaret edemiyor; işletmeler sürekli mücadele ediyor; insanlar kafası karışık ve bir o yana bir bu yana gidip geliyor? Nerede çakışmalar var, bakanlıklar ve birimler arasında nerede farklı anlayışlar var, nerede yetki devrediliyor ama insanlar kendi kontrolleri dışında sorumluluk almaya zorlanıyor?

Genel Sekreter, "Hatırlanması, anlaşılması ve uygulanması kolay" bir hukuk sistemini hedeflemeliyiz. Yasanın ifadeleri özlü, açık, kafa karıştırıcı olmamalı ve suistimal veya kaçamağa yer bırakmamalıdır. Çıkarılan politikalar etkiyi ölçmeli, riskleri kontrol etmeli ve özellikle kolaylık sağlamalı, ek prosedürler oluşturmamalıdır. İyi bir yasa, iyi yazılmış bir yasa değil, hayata geçirilen bir yasadır," diye vurguladı.

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi konusunda Genel Sekreter, hukuk devletinin yalnızca eksiksiz bir hukuk sistemine sahip olmak anlamına gelmediğini belirtti. Hukuk devletinin her şeyden önce Anayasa'ya ve hukuka saygı, iktidarın kontrolü, kamuoyuna açıklık, şeffaflık ve halka hesap verebilirlik anlamına geldiğini belirtti.

"Cihazın daha verimli hale getirileceği duyurusunun daha fazla isteme ve verme katmanı yaratmasına izin vermeyin."

Genel Sekreter, delegelerin şu soruya odaklanmalarını umuyor: Her gücün yasal çerçeve içinde kalmasını, doğru yetkiyle, doğru amaçla ve halkın doğru çıkarları doğrultusunda çalışmasını sağlamak için yeterince şey yaptık mı?

İnsanların "isterlerse elde edebilirler, istemezlerse elde edemezler" hissine kapılmalarına neden olan boşluklar var mı? İnsanların hak ettikleri şeyler için "yalvarmak" zorunda kaldıkları durumlar var mı? Eğer eksiksiz bir cevap yoksa, işte o zaman hukuk devleti eksik demektir.

İkincisi, hukuk devletimizi inşa etmek, güçlü ama gücü kötüye kullanmayan; disiplinli ama halktan uzak olmayan; kararlı ama aynı zamanda insani, ikna edici ve diyaloğu olan bir devlet inşa etmek anlamına gelir. Bu yönelimlerin 14. Ulusal Kongre belgelerinde açıkça ortaya konması gerekir.

Lam ve Başbakan Pham Minh Chinh'in Genel Sekreteri

FOTOĞRAF: GIA HAN

Üçüncüsü, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve örgütsel yapı konusunda iki sorunun yanıtlanması gerekiyor: Ne, kime ve hangi koşullar altında ademi merkeziyetçilik yapılacak? Sorumluluk, denetim ve gözetim mekanizması nasıl olacak?

Genel Sekreter, astların üstlerden daha hızlı ve halka daha yakın kararlar alabildiği her yerde, yetkiyi cesurca devretmeleri gerektiğini belirtti. Ancak yetki devri, "işleri veya riskleri ertelemek" anlamına gelmez. Yetki devri, kaynaklar, insan kaynakları, araçlar ve hatta yasal bir güvenlik alanıyla el ele gitmeli ki, kadrolar kamu yararı için harekete geçip sorumluluk alabilsinler; haksız yere kişisel sorumluluk almak yerine.

Genel Sekreter, kademeli olarak daha etkin, verimli ve akıcı bir yapıya kavuşturulmaya çalışılan iki kademeli yerel yönetim modelinin çok yeni, çok önemli ve hassas bir içerik olduğunu, halkın ve tabandaki kadroların yaşamlarını doğrudan ilgilendirdiğini söyledi.

Genel Sekreter, "İnsanların hükümetten uzak kalmaması ve kamu hizmetlerinin aksamaması için iki seviyeli model nasıl tasarlanmalı? Düzenin basitleştirileceği duyurusunun gerçekte daha fazla talep ve verme katmanı oluşturmasına izin vermeyin. Bir diğer önemli husus da, tabandan gelen hükümetin hangi haklara sahip olması gerektiği ve tabandan gelen kalkınmayı sağlama görevi için hangi kaynaklara sahip olması gerektiğidir," dedi.

Bununla birlikte, üç yönetim kademesi arasındaki ilişki de var: Merkezi, il, belediye ve taban. Genel Sekreter'e göre, bu üç kademe, sorumlulukları paylaşan ve birbirini destekleyen, sorunsuz işleyen bir yapı olmalı. Kesinlikle, üç kademenin "sorumlulukları birbirine devredip" insanların kendi etrafında dönmesini sağlamamalı. Genel Sekreter, "Yoldaşlar, sık sık tabana inen Ulusal Meclis milletvekillerisiniz, lütfen bu konularda dikkatli yorumlarınızı iletin," diye ricada bulundu.

Dördüncüsü, Parti, Devlet, Anavatan Cephesi, örgütler ve halk arasındaki organik ilişki. Genel Sekreter, Parti'nin liderlik rolünün Vietnam devriminin tüm zaferlerinde belirleyici faktör olduğunu belirtti. Peki nasıl liderlik edilir? Doğru çizgide liderlik ederek, örnek teşkil ederek, etkili uygulamalar örgütleyerek, halkın güvenini kazanarak mı yoksa idari emirlerle mi? Bu cevap, halk için açık, şeffaf ve ikna edici olmalıdır.

"İnsan odaklılık"tan bahsediyorsak, insanların gerçek bir sese, gerçek denetim haklarına ve konulara anlamlı bir şekilde katılma fırsatına sahip olmasını sağlayacak bir mekanizma tasarlamalıyız.

Genel Sekreter To Lam

Beşincisi, Parti'nin hukuk sistemindeki ve pratik yönetimdeki liderlik ve yönetim rolü. Partimiz iktidar partisidir. İktidar olmak, ülkenin kalkınması ve halkın günlük yaşamı için halka karşı sorumluluk almak demektir. İktidar olmak, sadece politika belirlemek değil, aynı zamanda uygulamayı organize etmek, uygulamayı denetlemek ve sonuçların sorumluluğunu almaktır.

Dolayısıyla 14. Kongre'ye sunulan belgelerde sadece genel anlamda "Parti liderliğinin güçlendirilmesi" denilemez; açıklığa kavuşturulması gereken hususlar şunlardır: Parti, tüm politikaların ve yasaların gerçekten halka hizmet etmesini, ülkenin gelişmesini, bağımsızlığın, egemenliğin, toprak bütünlüğünün korunmasını, siyasi ve toplumsal istikrarın korunmasını ve büyük milli birlik blokunun korunmasını sağlar.

Parti, sektörel ve yerelciliğe, grup çıkarlarına, olumsuzluğa, yolsuzluğa ve israfa karşı mücadeleye öncülük eder. Parti, düşünmeye, eyleme ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret edenleri korumaya öncülük eder.

Genel Sekreter To Lam, 14. Parti Kongresi'ne sunulan taslak belgelerle ilgili 18 yeni nokta ve iki önemli soru gündeme getirdi.

FOTOĞRAF: GIA HAN

Altıncısı, düşüncede yenilikçilik ruhu, çalışma yöntemlerinde yenilikçilik, yaratma ve halk için olma ilkesi doğrultusunda ulusal yönetimde yenilikçilik. Dünya çok hızlı değişiyor. Ülke içi uygulamalar da çok hızlı değişiyor. Düşüncelerimiz uygulamadan daha yavaşsa, belge kabul edilir edilmez bile güncelliğini yitirecektir.

Dolayısıyla, belgeyi şu ruh haliyle okumamız gerekiyor: Hâlâ eski düşünme biçimine, eski konuşma biçimine, eski iş yapma biçimine sahip olduğumuz bir nokta var mı? Devletin insanları ve işletmeleri yaratma ve onlara hizmet etmede rol oynaması gerekirken, hâlâ isteyerek ve vererek yönetme alışkanlığımızı sürdürdüğümüz bir nokta var mı?

Önümüzdeki dönemde ulusal yönetişim modelini daha net bir şekilde ortaya koymalıyız: şeffaf yasalara, güvenilir verilere, modern dijital altyapıya, akıcı bir yapıya, dürüst ve disiplinli yöneticilere ve hizmete dayalı bir yönetişim. Bu tür bir yönetişim, dilencilik değil, kalkınma yaratan bir yönetişimdir.

İşletmeleri caydıran hantal prosedürler hâlâ nerede? İnsanlar işleri halledemeden defalarca gidip gelmek zorunda kaldıkları için hayal kırıklığına uğruyorlar mı? Hâlâ "mekanizmalar" mı var? Bunları doğrudan dile getireceğiz, onlardan kaçınmayacağız. Bu eksiklikleri ve sınırlamaları ancak doğrudan bakarak giderebiliriz.

Genel Sekreter To Lam

18 yeni nokta ve 2 önemli soru

Belge Alt Komitesi'nin 18 yeni maddeyi gündeme getirdiğini bildiren Genel Sekreter, delegelerden iki çok önemli soruya cevap vermelerini istedi:

Öncelikle, 18 yeni madde yeterli mi? Toplum somut cevaplar, net bir yol haritası ve net bir sorumluluk talep ederken, bunlardan herhangi biri hâlâ "politika", "yönelim", "incelenecek" düzeyinde mi?

İkincisi, belgede hangi konular gerektiği gibi ele alınmadı? Şimdi çözülmezse, önümüzdeki 5 yılda bize daha pahalıya mal olacak hangi darboğazlar var? Lütfen bu noktalar ve bulgular hakkında açık, eksiksiz ve net bir şekilde konuşun.

Genel Sekreter'e göre, Kongre belgesi orijinal belgedir. Hemen açıklığa kavuşturulursa, kurumsallaşma, yasa yapma ve uygulama süreci daha sorunsuz, daha birleşik ve daha az kafa karıştırıcı olacaktır. Aksine, belge hâlâ genel ve eksikse, yasalaştığında farklı anlayışlara, farklı iş yapma biçimlerine ve hatta bireysel anlayışlara göre "uygulamalara" yol açacaktır. Dolayısıyla, en çok acı çekenler halktır.

Genel Sekreter, "Partinin, Millet Meclisinin, Hükümetin ve halkın istediği şeyin çok belirgin, çok yakın ve çok basit bir ortak paydası var: Ülke sürdürülebilir bir şekilde gelişir; toplum düzenli, disiplinli, sıcak ve insancıl olur; insanlar korunur ve kendi emekleriyle yükselme fırsatı verilir; kim kanuna göre doğru olanı yaparsa korunacaktır, kim yanlış yaparsa adil davranılacaktır, yasak bölge yoktur, istisna yoktur" diye vurguladı.

Kaynak: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-huong-toi-he-thong-phap-luat-de-nho-de-hieu-de-thuc-hien-185251104150428387.htm