Birden fazla yasada hükümlerin çakışmasından kaçının

30 Ekim sabahı, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nın görüşüldüğü Çalışma Grubu'nda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, kanun tasarılarını geçirmek için düğmeye basmadan önce dikkatli düşünmek, mükemmeliyetçi olmamak, aceleci olmamak gerektiğini vurguladı.

Buna göre, uygulamada net olan, denenmiş ve kanıtlanmış içerikler onaylanacak, farklı olan içerik ve görüşler ise araştırılmaya, gözden geçirilmeye, uygulamada özetlenmeye ve revize edilmeye devam edilecektir.

Ülke kaynaklarının kullanımında tasarruf sağlanması

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Şeklinde Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanunun uygulanmasının, uygulama sürecinde, kurumsal yönetim organizasyonunun uluslararası standartlara uygun hale getirilmesi, iş geliştirmenin teşvik edilmesi ve üretim ve iş dünyasına yatırım çekilmesi için yasal yönünün mükemmelleştirilmesi amacıyla birçok eksiklik bulunmasından kaynaklandığını belirtti. Aynı zamanda Hükümet, Ulusal Meclis'in yasal düzenlemelerdeki sorunları çözmesi halinde bunun büyümenin hızlanmasına ve güçlenmesine, makro ekonominin istikrara kavuşmasına, enflasyonun kontrol altına alınmasına ve sosyal güvenliğin sağlanmasına yardımcı olacağına inanmaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor

Yeniden düzenlenen Planlama Kanunu'na ilişkin değerlendirmelerde bulunan Meclis Başkanı, ulusal planlama sisteminde uyum, süreklilik, devamlılık ve hiyerarşik istikrarın sağlanması; planlama ile sosyo-ekonomik kalkınma stratejileri ve planları arasında birlik ve uyumun sağlanması; sektörel yönetim ile bölgesel yönetim arasında entegrasyonun sağlanması; ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması; çevrenin korunması; halkın niteliğinin ve kurum, kuruluş, topluluk ve bireylerin katılımının sağlanması; ulusal, bölgesel ve yerel çıkarların ve halkın çıkarlarının, ulusal çıkarların en yüksek olduğu şekilde uyumunun sağlanması; bilimsel niteliğin, modern teknolojinin uygulanmasının, birbirine bağlılığın, uygulanabilir tahminlemenin sağlanması ve ülke kaynaklarının kullanımında tasarrufun sağlanması gerektiğini söyledi.

Yatırım Kanunu ve Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ile ilgili olarak Meclis Başkanı, değişikliklerin yabancı yatırımcıların Vietnam'a gelmesi için uygun koşulların yaratılması gerektiğini kaydetti.

Ulusal Meclis Başkanı, ülkemizde şu anda Kuzey, Orta ve Güney bölgelerinden birçok otoyolun hayata geçirildiğini ve Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın inşa edildiğini vurguladı. Ulusal Meclis, yakın gelecekte yaklaşık 67 milyar ABD doları tutarındaki Kuzey-Güney hızlı tren hattının inşası hakkında görüş bildirecek. İhale Kanunu'nda yapılan değişiklikle, yetenekli yüklenicilerin seçilmesi ve yüksek kaliteli işlerin inşa edilmesindeki eksikliklerin giderilmesi ve aynı zamanda yatırımcıların yönetmeliklere harfiyen uyması hedefleniyor.

Tartışma oturumunun genel görünümü

Değişiklik ve eklemeler için hazırlanan yasa tasarıları, düzen, usul ve kayıtların sağlanmasını güvence altına almalı ve yüksek kalitede olmalıdır.

Ulusal Meclis Başkanı, Genel Sekreter To Lam'ın talimatıyla yasa çıkarma düşüncesindeki yenilikçiliğin, yalnızca uygulamada zorluk ve engellere neden olan acil içerikleri değiştirip tamamladığını belirtti. Projeleri onaylama düğmesine basmadan önce, mükemmeliyetçi ve aceleci olmamak için dikkatlice düşünmek gerektiği ilkesiyle. Buna göre, açık, pratikte test edilmiş ve kanıtlanmış içerikler onaylanacak; ancak hâlâ farklı görüşlere sahip içerik ve görüşler araştırılmaya, gözden geçirilmeye, pratikte özetlenmeye ve düzeltilmeye devam edilmelidir.

Meclis Başkanı, kanun çıkarırken, kısaltılmış bir sırayla Meclis'e sunulmak üzere Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 12. ve 146. maddelerindeki hükümlere sıkı sıkıya uyulması gerektiğini önerdi. Yakın gelecekte, kanun tasarısını ayrıntılarıyla açıklayan Kararname Taslağı'nın yönetmeliklerle desteklenmesi gerektiğini söyledi. Meclis Başkanı bu konuyla ilgili bir örnek verdi: Meclis, yakın zamanda yapılan olağanüstü oturumda, Tapu Kanunu, Konut Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve 2024 Kredi Kurumları Kanunu'nda Değişiklik Yapan Kanun'u çıkardı. Hükümet ve Tabii Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, bu yılın Temmuz ayında hem merkezi hem de yerel düzeylerde tüm yönergeleri tamamlayacağını, ancak Eylül ayına kadar kararnamelerin ve genelgelerin temel olarak yayınlanacağını taahhüt etti. Şimdiye kadar birçok yerel yönetimde hala yönerge bulunmuyor.

Ulusal Meclis Başkanı'na göre, Ulusal Meclis'e ve halka vaat edilen konuların doğru bir şekilde uygulanması için güçlü bir siyasi kararlılık gereklidir. Ulusal Meclis'in bu oturumda kabul ettiği yasa tasarılarıyla, Hükümet vaat edilen konuların doğru bir şekilde uygulanmasını sağlama taahhüdünde bulunmalıdır. Değişiklik ve ilaveler için hazırlanan yasa tasarıları, düzen, usul ve kayıtların sağlanmasını güvence altına almalı ve yüksek kalitede olmalıdır.

Meclis üyeleri, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkındaki tartışma grubunda görüşlerini dile getirdiler.

Ayrıca, Meclis Başkanı, hukuk sisteminde tutarlılığın sağlanması, aynı içeriğin birden fazla yasada düzenlenmesinin, çakışmalara, çelişkilere ve uygulama sürecinde zorluklara yol açmasının önlenmesi amacıyla, Hükümetin ilgili kurumlara yasa tasarılarını gözden geçirmeleri ve revize etmeleri yönünde talimat vermesi gerektiğini ileri sürdü.

Denetim raporundaki görüşlere katılan Ulusal Meclis Başkanı, ulusal, bölgesel ve il planlamalarındaki proje listelerinin net olmasını talep etti. Özel yatırım prosedürleri konusunda, neyin özel olduğu analiz edilmeli ve açıklığa kavuşturulmalıdır. İl Halk Komitesi'nin, özellikle 2.300 milyar VND'nin altında yatırım sermayesine sahip limanlarda yeni liman ve liman alanları inşa etmek için yatırım politikalarını onaylama yetkisinin yerelleştirilmesinde, özel düzenlemeler de bulunmalıdır.

Kamu-özel sektör ortaklığı yönteminde yatırımın alanı, ölçeği, kamu-özel sektör ortaklığı yatırım yöntemini uygulamak için gereken asgari yatırım sermayesi; özel durumlarda yüklenici seçimi konusunda da hangi faktörlerin özel olduğunun ayrıca belirtilmesi gerekmektedir.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov