Yasadışı balıkçılığın suç teşkil eden ihlallerini kapsamlı bir şekilde ele alın

Yüksek Halk Mahkemesi Hakimler Konseyi'nin 12 Haziran 2024 tarihli ve 04/2024/NQ-HDTP (Karar No. 04) sayılı, su ürünlerinin yasadışı olarak işletilmesi, ticareti ve taşınmasıyla ilgili fiillerin cezai kovuşturulmasına ilişkin Ceza Kanunu'nun bir dizi hükmünün uygulanmasına ilişkin 1 Ağustos 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Kararı uyarınca, su ürünlerinin yasadışı olarak işletilmesiyle ilgili bir dizi ihlal hakkında cezai kovuşturma başlatılacaktır. Yerel makamlara, 1 Ağustos 2024 tarihinden itibaren davaları derhal ele almaları talimatı verilmiştir.

Ciddi ihlallere karşı "güçlü" çözümler

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang'ın, kaçak balıkçılıkla mücadele konusunda kıyı illeri ve şehirleriyle yaptığı toplantıda verdiği son talimata göre, 1 Ağustos'a kadar yerel yönetimler, kaçak balıkçılıkla mücadele ihlallerine ilişkin dosyaları hazırlayacak ve 04 sayılı Karar hükümlerine göre yargılanacak.

Buna göre; Vietnam karasuları dışındaki su kaynaklarını yasadışı olarak sömürmek için ülkeyi terk etmek, balıkçı tekneleri ve balıkçıların Vietnam karasuları dışındaki su kaynaklarını yasadışı olarak sömürmek için ülkeye girmesi veya çıkmasını organize etmek veya aracılık etmek; nesli tükenmekte olan, değerli ve nadir su kaynaklarını sömürmek, satın almak, satmak ve taşımak; su kaynaklarını kaçakçılık yapmak ve yasadışı olarak taşımak... gibi eylemler kovuşturulacaktır.

Yukarıda belirtilen ihlallere ilişkin cezai kovuşturma yalnızca planlayıcılar, aracılar, göçmenlik ve çıkış organizatörleri ve tekrarlayan suçlular için geçerlidir ve kiralık balıkçılar için geçerli değildir.

Ancak, Vietnam bu alandaki ihlallere ilk kez katı cezai yaptırımlar uyguluyor. Bu nedenle, kıyı bölgeleri son zamanlarda konuya dikkat ediyor ve oldukça sert bir yönlendirme yapıyor. 04 Sayılı Karar'ın birimlere, işletmelere ve balıkçılara duyurulması, eyaletler ve şehirler tarafından çok acil bir şekilde hayata geçirildi.

Binh Dinh'den Ca Mau'ya kadar olan yerleşim yerlerindeki kayıtlara göre, şu anda balıkçı teknelerinin kayıt altına alınması, denetlenmesi ve teknelerin tekne izleme sistemi (VMS) ile donatılması konusunda işletmelere ve balıkçılara yönelik inceleme ve destek çalışmaları yürütülüyor.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Balıkçılık Dairesi (TKB) raporuna göre, bugüne kadar 24/28 kıyı ili ve şehri, limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı teknelerinin faaliyetleri ile deniz ürünleri yükleme ve boşaltma işlemlerinin yönetimi ve denetimini uygulamış ve ulusal elektronik izlenebilirlik sistemi (eCDT) aracılığıyla AB'ye ihraç edilen deniz ürünleri sevkiyatları için lisans vermiştir. Plana göre, 1 Ağustos'a kadar yukarıdaki 28 il ve şehrin tamamı ile ülke genelindeki balıkçı limanlarının %100'ü ulusal izlenebilirlik sistemi eCDT'yi uygulayacaktır.

04 Sayılı Karar kapsamında olası cezai işlemler için ihlal kayıtlarının incelenmesi ve hazırlanması konusunda, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Balıkçılık Gözetim Dairesi'ne göre, birçok bölgede yabancı sularda yasadışı sömürü hâlâ devam ediyor ve balıkçı gemilerinin VMS'den 10 günden fazla süreyle ayrılması durumu hâlâ oldukça yaygın. Son zamanlarda, Ha Tinh, Vung Tau ve Kien Giang gibi bazı bölgeler, balıkçı limanı yönetiminin ihlali, başkaları için yasadışı çıkış düzenleme ve balıkçılıkta yasadışı patlayıcı kullanımı gibi cezai davaları ele almak üzere kayıtlar topladı.

Balıkçılık Gözetim Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Quang Hung, bu birimin 2024 yılı Ekim ayına kadar, balıkçı gemilerinin yabancı suları ihlal etmesini önlemek ve bu durumu en aza indirmek için tüm çözümlere odaklanacağını ve ihlal eden balıkçı gemileriyle kararlı ve kapsamlı bir şekilde mücadele edeceğini söyledi.

Birçok yerel yönetim, işletmelere ve balıkçılara yasadışı balıkçılık faaliyetlerini önlemek ve yaptırım uygulamak için önlemler dağıttı.

İdari para cezaları caydırıcı olmaya yeter

Güney kıyı illerindeki işletmeler ve balıkçılar, Hükümetin, bakanlıkların ve yerel yönetimlerin yasadışı avcılıkla kapsamlı bir şekilde mücadele etme kararlılığının doğru olduğunu ve balıkçılık, deniz ürünleri işleme ve ihracat sektörünün sürdürülebilir kalkınması yönündeki mevcut hedefle uyumlu olduğunu belirtti.

İşletme tarafında, Ca Mau'da küçük bir deniz ürünleri ticareti işletmesinin sahibi olan Bay Phan Tan Duc, şu anda yasadışı balıkçılık ihlallerine verilen idari para cezalarının hafif olmadığını söyledi. Örneğin, 38/2024/ND-CP sayılı Kararname, yabancı sularda sömürü ihlali durumunda, tüm balıkçı teknesine, bazen 2 milyar VND'yi aşabilen çok ağır bir para cezasıyla el konulacağını hükme bağlıyor.

Bay Duc, bunun büyük bir miktar para olduğunu, genellikle bir balıkçı ailesinin veya küçük bir işletmenin tüm serveti olduğunu söyledi. "Bu nedenle, dürüst iş yapan, denizde karides ve balıktan geçimini sağlayan balıkçılar ve işletmeler için kimse ihlalde bulunmak ve cezalandırılmak istemez," dedi Bay Duc.

Ca Mau Eyaleti Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Bay Pham Quoc Su'ya göre, cezai sorumluluk nedeniyle kovuşturulması gereken davalar hariç, şu anda uygulanan sıkı idari yaptırım düzenlemeleri balıkçılık ve deniz ürünleri sömürüsü işletmeleri ve balıkçılar üzerinde caydırıcı bir etki yaratmıştır.

Ancak bazı uzmanlara göre, 04 Sayılı Karar kapsamında yasadışı balıkçılığa yönelik cezai yaptırımların uygulanması, bu alanın doğası gereği birçok farklı konuyu içermesi nedeniyle dikkatli olunması gerekiyor. Ayrıca, tabanda politikaların uygulanmasında birçok boşluk olabilir ve bu da Vietnam'ın balıkçılık ve deniz ürünleri sömürüsü endüstrisi için "yasadışı avcılık" sarı kartının kaldırılmasına yönelik müzakereleri olumsuz etkileyen anlaşmazlıklara yol açabilir.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html