Maliye ve ticaret alanlarında 5 kanunun değiştirilmesi ve tamamlanması için Ulusal Meclis'e sunulması

3 Kasım sabahı, Meclis'te aşağıdaki projelere ilişkin Sunum ve Doğrulama Raporu dinlendi: Kamu Borç Yönetimi Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun; Sigortacılık Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun; İstatistik Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun; Fiyatlar Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun; Elektronik Ticaret Kanunu.

Başbakan tarafından yetkilendirilen Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, 5 projeye ilişkin Teklifi sundu: Yatırım Kanunu (değiştirilmiş); Kamu Borç Yönetimi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Sigortacılık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; İstatistik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Sermaye seferberliğinin ve kullanımının etkili bir şekilde yönetilmesini sağlamak

Kamu Borç Yönetimi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı, mevcut Kanun'un 23/63'üncü maddelerinin içeriğini değiştiriyor ve tamamlıyor.

Yetki devri ve ademi merkeziyetçilik politikasının uygulanmasına devam etmek, teşkilat yapısının düzenlenmesi ve basitleştirilmesi ve yönetimin etkinliğinin artırılması amacıyla, Taslak Kanun, Başbakan ve Maliye Bakanlığı'nın borç yönetimiyle ilgili bir dizi görevde yetkilendirilmesini, yerel yönetimlerin bütçe kararları alma ve kullanma konusundaki inisiyatif ve öz sorumluluğunun artırılmasını öngörmüştür. Buna göre, Cumhurbaşkanı ve Hükümet'in görev ve yetkileri hakkında daha açık düzenlemeler getirmekte, Başbakan ve Maliye Bakanlığı'nın yetki ve görevlerini değiştirmekte ve tamamlamaktadır. Taslak Kanun, özellikle, Cumhurbaşkanı, Hükümet ve Başbakan'ın Devlet adına ve Hükümet adına ODA kredileri ve yabancı tercihli krediler konusunda uluslararası anlaşmaları müzakere etme, imzalama, onaylama, tasdik etme, değiştirme, tamamlama ve genişletme yetkileriyle ilgili içeriği tamamlamaktadır; ODA kredileri ve yabancı tercihli kredilere ilişkin uluslararası anlaşmaların müzakere edilmesi, imzalanması, değiştirilmesi, tamamlanması ve uzatılmasına ilişkin süreç ve prosedürleri açıkça düzenler.

Kanun Tasarısı, 13. maddenin 4. fıkrasındaki hükmü kaldırıyor, yeniden kredilendirme için kredi limitini ve yıllık kamu borçlanma ve borç ödeme planının onaylanmasına ilişkin Hükümet garantisi limitini onaylama yetkisini Başbakana devrediyor, böylece prosedürleri kısaltıyor; yıllık kamu borçlanma ve borç ödeme planının sunulmasına ilişkin belgelerin uluslararası uygulamalara uygun olarak tanıtım gerekliliklerini karşılamak üzere proaktif olarak yönetilmesi ve yayınlanması görevini Maliye Bakanlığına veriyor.

Tasarıyı inceleyen TBMM Ekonomi ve Maliye Komisyonu, Tasarıyı Hazırlayan Kurumdan, Devlet Bütçe Kanunu, Milletlerarası Antlaşmalar Kanunu, Kredi Kurumları Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin hükümlerine uygunluğun sağlanması amacıyla incelemeye devam etmesini talep etti.

İnceleme kurulu, Başbakan'ın yeniden borç verme kredi limiti ve Kamu Borç Kredi ve Geri Ödeme Planı'nın onaylanmasıyla ilişkili yıllık Devlet garantisi limiti konusunda karar verme yetkisinin dağıtılmasına ilişkin bir dizi içeriği değiştiren ve tamamlayan; uygulama sürecinde esneklik sağlamak ve idari prosedürleri azaltmak için Maliye Bakanlığı'na görevler ekleyen yasa tasarısını temel olarak kabul etmektedir. Ayrıca, inceleme kurulu, Hükümet'in, yetki dağıtımı ve yetki devri düzenlemelerinin daha fazla objektiflik, şeffaflık ve kredi seferberliği ve kullanımının etkili yönetimiyle uyumlu olmasını sağlamak için incelemeye devam etmesini tavsiye etmektedir.

Sigortacılık iş koşullarını kesin ve basitleştirin

TBMM 10. Dönem'de sunulan Kanun Tasarısı, mevcut Sigortacılık Kanunu'na kıyasla 25 maddede değişiklik yapıyor. Kanun Tasarısı, özellikle 7 maddede işletme koşullarını basitleştiriyor ve hafifletiyor: Yabancı yönetim acentelerinin, işletmelerin mevzuatı ciddi şekilde ihlal etmediğini teyit etme zorunluluğunun kaldırılması; Resmi olarak faaliyete geçmeden önceki şartların kaldırılması; Yöneticiler ve denetçiler için bir dizi genel şart ve standardın kaldırılması; Sigorta acenteliği faaliyetleri, aracılık işletmelerinin kuruluş ve faaliyet ruhsatlandırması ve sigorta yan hizmetleri sunma için bir dizi şartın kaldırılması.

Değişiklik ve iyileştirmelerin içeriğine ilişkin olarak Kanun Tasarısı, 6 maddede işletmeler için bir dizi başka zorluk ve engeli ortadan kaldırıyor: Hayat dışı ve sağlık sigortacılığı işletmelerinin faaliyet içeriğinin karışıklığa mahal vermeyecek şekilde değiştirilmesi; Şube ve temsilcilik adlarının değiştirilmesi; Pozisyon bulundurma esaslarının gevşetilmesi; Kamuoyuna yapılan açıklamalardan sonra Maliye Bakanlığı'na bildirim yapılmasına ilişkin düzenlemenin kaldırılması; Sigorta acentelerinin faaliyet kapsamının genişletilmesi; Sigorta acentelik belgelerinin dönüştürülme süresinin uzatılması; Sigorta şirketlerine üye şirketler için geçiş imkânı sağlanması.

Ekonomik ve Mali Komite tarafından yapılan incelemede gündeme getirilen önemli hususlardan biri, özellikle sigorta piyasasındaki karmaşık gelişmeler bağlamında, piyasa gelişimi için gerekli koşulların yaratılması ile sistem güvenliğinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi arasında denge kurulması gerekliliğinin vurgulanmasıdır.

İşletme yönetimi ve hukuki tutarlılık ilkelerine ilişkin olarak Komite, İşletmeler Kanunu ile kapsamlılık ve tutarlılık sağlamak amacıyla, sermaye katkısı, işletme kuruluşu, yönetimi ve denetimine katılan kuruluş ve bireylere ilişkin düzenlemelerin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini önerdi. İnceleme kurumu, mevcut İşletmeler Kanunu'nda atıfta bulunulan düzenlemelerin genel bir düzenlemeyle değiştirilmesi gerekliliğini dikkatle değerlendirerek, "sigorta işletmelerinin denetimi"ne ilişkin düzenlemelerin eklenmesinin hukuki ve pratik dayanağının açıklığa kavuşturulmasını talep etti. İş koşullarının kaldırılmasına, pazara katılan yabancı kuruluşların itibarını ve kapasitesini denetlemek için etkili alternatif çözümler eşlik etmelidir.

Doğru, nesnel ve zamanında istatistiksel bilgi sağlayın

Başbakan tarafından yetkilendirilen Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, 5 projeye ilişkin Teklifi sundu: Yatırım Kanunu (değiştirilmiş); Kamu Borç Yönetimi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Sigortacılık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; İstatistik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, İstatistik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunun hazırlanmasının, istatistik faaliyetleri için yasal bir koridor oluşturmayı, her dönemde sosyo-ekonomik durumu doğru ve eksiksiz yansıtan doğru, nesnel, zamanında istatistiksel bilgi sağlamayı, makro politikaların analiz edilmesine, planlanmasına ve işletilmesine yardımcı olmayı ve tüm alanlarda uluslararası karşılaştırma gerekliliklerini sağlamayı amaçladığını belirtti.

Kanun Tasarısı, aşağıdaki içeriklerde değişiklik yapılmasına odaklanmaktadır: Devlet aygıtının ve devlet istatistik kuruluşlarının düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlanmasına ilişkin yönetmelik grubu; İstatistiksel uzmanlık denetimi ve istatistiksel uzmanlık denetimine ilişkin yönetmelik grubu; Uygulamada ortaya çıkan istatistik uzmanlığı ve mesleğine ilişkin yönetmelik grubu; İstatistiksel yöntemlerin, bilgi teknolojilerinin ve dijital dönüşümün devlet istatistik faaliyetlerinde uygulanmasına ilişkin yönetmelik grubu.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Komitenin İstatistik Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği ve kapsamı konusunda hemfikir olduğunu belirterek; yasa tasarısını hazırlayan kurumdan, uygulanabilirliğini, belediye düzeyinde istatistiki görevleri yürüten kurumun özelliklerine uygunluğunu ve belediye düzeyindeki kapasite ve personel yapısına uygunluğunu sağlamak amacıyla yasa tasarısını dikkatlice incelemesini talep etti.

Taslak Kanun, Başbakan'ın ulusal istatistik sayımı yapma kararını alma yetkisini Maliye Bakanı'na devrediyor; atanan ulusal istatistik sayımını düzenleme ve tamamlama yetkisini ise Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı, Yüksek Halk Savcılığı... Bakan'a devrediyor. Ekonomi ve Maliye Komitesi, istatistik alanında yerelleşmeyi teşvik etmek için yetkinin düzenlenmesinin uygun olduğunu düşünüyor; bu nedenle taslak Kanun'a temelde katılıyor.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, 6 projeye ilişkin Doğrulama Raporu'nu sundu: Yatırım Kanunu (değiştirilmiş); Kamu Borç Yönetimi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Sigortacılık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; İstatistik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; E-ticaret Kanunu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Kamu hizmeti fiyatlarının doğru ve eksiksiz hesaplanması için yol haritasının uygulanması

Hükümetin Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'na ilişkin Teklifine göre, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nden (il düzeyindeki Halk Komitesi tarafından atandığı gibi) komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne fiyat istikrarını uygulama sorumluluğunun devredilmesine ilişkin hükümleri değiştiren Kanun Tasarısı; Devlet tarafından fiyatlandırılan bir dizi mal ve hizmetin adları ile fiyatlandırma yetkisi ve biçiminin değiştirilmesi; denetim kanunuyla uyumlu olması için özel fiyat denetimine ilişkin hükümlerin değiştirilmesi ve tamamlanması; Devlet aygıtının yeniden düzenlenmesi nedeniyle değişen fiyatlarla ilgili olarak Devleti yönetme yetkisine sahip bakanlıkların ve şubelerin adlarının değiştirilmesi ve tamamlanması... Kanun Tasarısı ayrıca Devlet bütçesinden yatırım yapılan sanayi parkları, ekonomik bölgeler, yoğun dijital teknoloji parkları, yüksek teknoloji parkları ve sanayi kümelerinin altyapı hizmetlerine ilişkin bir dizi içeriği de tamamlıyor.

Yerel yönetimlere ilişkin olarak, Taslak Kanun, kamu hizmeti bedellerinin doğru ve yeterli bir şekilde hesaplanmasına yönelik yol haritasını güvence altına almak, proaktifliği artırmak ve yerel yönetimler ile birimler tarafından esnek ve zamanında ayarlamalar yapılmasını sağlamak amacıyla yerel yönetimin güçlendirilmesi politikasını uygulamaya devam etmektedir.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai şunları söyledi: Fiyatları Devlet tarafından belirlenen mal ve hizmetler listesiyle ilgili olarak (Madde 4, Madde 1), Komite, ilgili yasal düzenlemelerle tutarlılık sağlamak ve yetki devri ve ademi merkeziyetçiliği teşvik etme politikası doğrultusunda, taslak Kanun hükümlerine temel olarak katılmaktadır. Ancak, sivil havacılık sektörünü ilgilendiren listeyle ilgili olarak Komite, uygulamada zorluk yaşanmaması için taslağı hazırlayan kurumdan Sivil Havacılık Kanunu'nu (değişikliklerle birlikte) incelemeye ve tutarlılığını sağlamaya devam etmesini talep etti.

Taslak Kanun, Devlet bütçesinden yatırım yapılan sanayi parkları, ekonomik bölgeler, yoğun dijital teknoloji bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve sanayi kümelerindeki altyapı hizmetlerini, fiyatları Devlet tarafından belirlenen ve fiyatlandırma yetkisi İl Halk Komitesi tarafından belirlenen mal ve hizmetler listesine ekliyor. Komisyondaki görüşlerin çoğunluğu, idari prosedürleri azaltmak ve Devlet bütçesinden yatırım varlıklarının yönetimi ve kullanımında tutarlılık ve birliği sağlamak amacıyla fiyatlandırma yetkisini İl Halk Komitesi'ne veren taslak Kanun'a temelde katılıyor.

Canlı yayın satışlarını ve bağlı kuruluş pazarlama faaliyetlerini net bir şekilde tanımlayın

Başbakan tarafından yetkilendirilen Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, E-ticaret Yasa Tasarısı'nı sundu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Bu sabah ayrıca, TBMM'de E-ticaret Kanun Tasarısı'nın incelenmesine ilişkin Sunum ve Rapor dinlendi.

Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, yasa tasarısını sunarken, yasa tasarısının 7 bölüm ve 48 maddeden oluşmasının hedeflendiğini belirtti.

E-ticaret faaliyetlerine katılan kuruluşların tür ve sorumluluklarına ilişkin olarak, Taslak Kanun'da; doğrudan ticari e-ticaret platformları, aracı e-ticaret platformları, e-ticaret faaliyeti yürüten sosyal ağlar ve çoklu hizmet entegrasyon platformları olmak üzere dört e-ticaret faaliyet modeli öngörülüyor.

Canlı yayın satış faaliyetleri için taslak Kanun, platform sahibinin canlı yayın yapan kişinin kimliğini doğrulamasını, canlı yayın satış içeriğini gerçek zamanlı olarak kontrol etmek için mekanizma ve tedbirleri duyurmasını ve uygulamasını açıkça öngörmektedir. Satıcılar ise, canlı yayın yapan kişilere koşulları karşıladıklarını kanıtlayan yasal belgeleri sağlamakla yükümlüdür.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Denetim Raporunun özetini sunarak, platformda çevrimiçi sipariş verme, çevrimiçi sipariş fonksiyonu aracılığıyla siparişle ilişkili canlı yayın satışları fonksiyonuna sahip olma veya platformda ödeme hizmetleri, lojistik hizmetleri (çevrimiçi iletişim fonksiyonuyla entegre destek biçimi dahil) destekleme özelliğine sahip olma temelinde belirlenen sahibinin sorumluluk kapsamının gözden geçirilmesini ve açıklığa kavuşturulmasını önerdi. uygun düzeyde düzenlemelere sahip olması.

Canlı yayın satışları ve satış ortaklığı pazarlama faaliyetlerine ilişkin olarak (Madde 20 ila 24), denetim kuruluşu, E-Ticaret Kanunu'nda özel olarak düzenlenen bu faaliyetin yönlerine ilişkin daha açık düzenlemeler önerdi ve bunları Ağ Bilgi Güvenliği Kanunu, Siber Güvenlik Kanunu, Reklam Kanunu ve Tüketici Haklarının Korunması Kanunu'nda düzenlenen genel içeriklerden ayırdı.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm