diğer ülkelerin bilim ve teknoloji geliştirme deneyimlerinden

Kinhtedothi - Uzmanlara ve bilim insanlarına göre, Hanoi'yi ülke ve bölgede bilim, teknoloji ve inovasyonun önde gelen merkezlerinden biri haline getirmek için belirli bir mekanizmanın kurulması, Partimizin ve Devletimizin akıllıca bir politikasıdır...

Hanoi'de bilim ve teknoloji geliştirmeye yönelik özel mekanizmalar ve politikalar

Doçent Dr. Truong Ho Hai (Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Devlet ve Hukuk Enstitüsü Müdürü) ve Master Dang Thi Hoai'ye (Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Devlet ve Hukuk Enstitüsü) göre, günümüzde bir dizi önemli bilimsel sorunu kökten çözmek için sürekli olarak çığır açan teknolojiler ortaya çıkıyor ve bu sayede küresel kalkınmada ulusal güç dengeleri önemli ölçüde değişiyor. Bu fırsat ve zorluklarla karşı karşıya kalan çoğu ülke, ulusal stratejilerinde inovasyon destek kapasitesini artırmak için kamu politikaları yayınlayarak inovasyon stratejilerini güçlendiriyor.

Hanoi'nin bir köşesi. Fotoğraf: Pham Hung

Başkent, Parti, Devlet, sosyo-politik örgütler, diplomatik misyonlar ve uluslararası örgütlerin merkez ofislerinin bulunduğu ulusal siyasi ve idari merkezdir. Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin başkenti, merkezi olarak yönetilen bir şehir, özel sınıf bir kentsel alan ve tüm ülkenin önemli bir ekonomi, kültür, eğitim, öğretim, bilim, teknoloji ve uluslararası entegrasyon merkezi olan Hanoi'dir.

2024 Sermaye Kanunu, Politbüro'nun 5 Mayıs 2022 tarihli ve 15-NQ/TW sayılı, başkent Hanoi'nin 2030 yılına kadar, 2045 yılına kadar vizyonla geliştirilmesinin yönü ve görevleri hakkındaki Kararı'nın içeriğine uygun olarak, sermayenin gelişmesi ve güçlü yanlarından yararlanması için elverişli koşullar yaratan, mevcut kanunlardan üstün bir dizi özel mekanizma ve politika öngörmüştür: "Bir dizi özel mekanizma ve politika oluşturmak ve başkentin özel gereksinimleri ve görevleri doğrultusunda, yatırım, finans, planlama, arazi, inşaat siparişi yönetimi, trafik, çevre, nüfus, örgütsel yapı, personel alanlarına odaklanarak, işleri yürütme yetkisini ve sorumluluğunu Hanoi başkent hükümetine devretmek..."

Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı

2024 Sermaye Kanunu’nda, bilim ve teknoloji geliştirme hedeflerinin hayata geçirilmesine yönelik özel ve öne çıkan düzenlemeler yer almakta; bu düzenlemelerde, temel bilim ve teknoloji alanları ile öncelikli politikalar belirlenmektedir.

Özellikle, 2024 tarihli Sermaye Kanunu, Başkentin temel bilim ve teknoloji alanlarını belirlemekte (Madde 1, Madde 23) ve temel bilim ve teknoloji görevlerini yönetme ve uygulama konusunda yer alan uzmanları, bilim insanlarını ve bilim ve teknoloji örgütlerini çekmek ve potansiyellerini en üst düzeye çıkarmak için teşvikler uygulamaktadır (Madde 2, Madde 23), yetenekli Vietnam vatandaşlarını ve yabancıları genel bilim ve teknoloji faaliyetlerine çekmektedir (Madde 1, Madde 16).

Yenilikçi girişim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlara ve kişilere temel alanlarda gelir vergisi teşvikleri uygulanır (madde 43, madde 3, a ve b noktaları). Yüksek teknoloji, inovasyon ve yenilikçi girişimler kullanan veya geliştiren projelere yatırım teşvikleri uygulanır (madde 43, madde 1, d ve e noktaları), özellikle bilim ve teknoloji projeleri, endüstrileri ve alanları için stratejik yatırımcı çekmeye öncelik verilir (madde 42, madde 1, b ve c noktaları)...

Kanun ayrıca, kontrollü denemelerin kriterlerini, seçim koşullarını ve izin verme, ayarlama, uzatma ve sonlandırma sırasını ve prosedürlerini belirlemek üzere kurumları ilan etme konusunda Şehir Halk Konseyinin yetki ve sorumluluğunu (Madde 9, Madde 25); deneme sürecini izin verme, organize etme, yönlendirme ve kontrol etme konusunda Şehir Halk Komitesinin yetki ve sorumluluğunu (Madde 6, Madde 25) ayrıntılı olarak açıklamaktadır.

Kanunun özel ve öne çıkan bir hükmü, Şehir Halk Konseyi'nin, Şehir Halk Komitesi tarafından önerilen pilot projenin gereksinimleri ve amaçları doğrultusunda, her bir pilot proje için yasal hükümlerin uygulanmasından muafiyet kapsamına, risk ve kontrol edilebilirlik düzeyinin değerlendirilmesi temelinde karar vermesine olanak sağlamasıdır (Madde 5, Madde 25).38 Madde 25, Madde 3, Madde a bendi şöyle hükme bağlanmıştır: "Test için önerilen teknolojiler, ürünler, hizmetler veya iş modelleri yenilikçi olmalı ve şehirde uygulama ve gerçekleştirme kapsamına sahip olmalı, yüksek teknoloji bölgeleri, Ulusal İnovasyon Merkezi ve Şehrin İnovasyon Merkezi kapsamında uygulanan teknolojilere, ürünlere, hizmetlere ve iş modellerine öncelik verilmelidir" ve Hanoi'nin yeni yenilikçi teknolojiler, ürünler, hizmetler ve iş modelleri için kontrollü test uygulamasına olanak sağlayan bir mekanizma yaratılmıştır.

Hanoi Başkenti'ni, 2024 Başkent Yasası ile oluşturulan özel yasal mekanizmaya uygun olarak, ülke ve bölgede önde gelen bir bilim, teknoloji ve inovasyon merkezi haline getirmek için özel bir mekanizmanın kurulması, Partimiz ve Devletimizin akıllıca bir politikasıdır. Hanoi, ülkedeki bilim ve teknoloji kuruluşlarının, üniversitelerin ve araştırma enstitülerinin %70'inden fazlasının, laboratuvarların %80'inden fazlasının ve birçok önde gelen uzmanın bir araya geldiği ve yerli ve yabancı araştırma merkezleri arasında bağlantı noktası olduğu göz önüne alındığında, özel mekanizmanın uygulanabilirliği ve pratikte uygulanma olasılığı oldukça yüksektir.

Hanoi'nin bilim ve teknoloji ekosistemi oluşturma konusundaki güçlü kararlılığını gösteriyor

Bu arada, Dr. Nghiem Dinh Dat'a (Le Hong Phong Kadro Eğitim Okulu, Devlet ve Hukuk Departmanı Başkanı, Hanoi) göre, 2024 Başkent Yasası, Hanoi'yi "ulusal siyasi -idari merkez" ve "ülkenin tümünde önemli bir ekonomi, kültür, eğitim, öğretim, bilim ve teknoloji ve uluslararası entegrasyon merkezi" olarak tanımladı.

Başkent Kanunu'nun temel içeriklerinden biri, Başkent Hanoi için özel mekanizmalar öngörmektir. 23. Maddede, Başkent Hanoi'de bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik etmek için özel düzenlemeler ve mekanizmalar öngörülmektedir. Bunlar özellikle şunlardır:

Öncelikle , bilim ve teknoloji alanlarının eş zamanlı gelişimine odaklanarak; Başkent'i ülke ve bölgede inovasyon, dijital dönüşüm, araştırma, geliştirme ve teknoloji transferi alanında öncü bir merkez haline getirmek için yatırım kaynaklarına öncelik verilmesi hedeflenmektedir. Bu, bilim ve teknolojiyi Başkent'in gelişimi için temel ve temel itici güç olarak gören stratejik bir vizyonu ortaya koymaktadır. Bu hedefi gerçekleştirmek için Kanun, bilim ve teknoloji alanlarının kapsamlı gelişimini vurgulamakla kalmayıp, Hanoi'yi yalnızca ulusal düzeyde değil, aynı zamanda bölgesel düzeyde de inovasyon, dijital dönüşüm, araştırma, geliştirme ve teknoloji transferi alanında öncü bir merkez haline getirmek için kaynakların, özellikle de yatırım kaynaklarının yoğunlaştırılmasına öncelik vermektedir.

İkinci olarak , başkentteki temel bilim ve teknoloji alanlarını net bir şekilde belirleyin. Bu alanlar şunlardır: dijital teknoloji, bilgi ve iletişim teknolojisi, biyoteknoloji, yeni malzeme teknolojisi, üretim ve otomasyon teknolojisi, çevre teknolojisi, karbon emisyonu azaltma ve iklim değişikliğine müdahale. Şehir Halk Konseyi, mevcut kalkınma durumuna esneklik ve uygunluk sağlayarak başka alanların eklenmesine karar verme yetkisine sahiptir. Şehir Halk Komitesi, bilimsel, etkili ve şeffaf bir yapı sağlayarak temel bilim ve teknoloji görevleri ve yönetim düzenlemelerinin listesini yayımlamaktan sorumludur.

Üçüncüsü , temel bilim ve teknoloji görevlerini yerine getiren kuruluşlar ve bireyler için özel teşvik politikaları belirlemek. Bu politikalar şunları içerir: (1) Görevlerden sorumlu kuruluş ve bireylere, hizmet ve mal sağlamak üzere yüklenicileri seçme biçimine karar verme yetkisi vermek; (2) İşletmelerin ve bilim ve teknoloji kuruluşlarının şehir bütçesinden makine ve ekipman satın almalarını ve işletmelerini desteklemek; (3) Temel bilim ve teknoloji görevlerini yerine getirmekten elde edilen gelir üzerinden kişisel gelir vergisi muafiyeti; (4) İşletmeler, görevlerini yerine getirdikleri süre boyunca ileri teknoloji işletmelerine benzer teşviklerden yararlanır.

Dördüncüsü, bilimsel araştırma ve uygulama faaliyetlerini ve bilimsel ve teknolojik gelişmelerin transferini teşvik etmek için politikalar önermek. Bu politikalar şunları içerir: (1) Temel bilimsel ve teknolojik görevler ve şehir düzeyindeki pilot üretim projeleri için seçim yöntemleri veya doğrudan atamalara ilişkin düzenlemeler; (2) Şehir bütçesi kullanılarak bilimsel ve teknolojik görevler için sonuç ve ürünlere dayalı finansman biçiminin uygulanması; (3) Bütçe kullanılarak bilimsel ve teknolojik görevlerden elde edilen varlıkların, sonuçların ve ürünlerin nitelikli kuruluş ve bireylere tazminatsız olarak aktarılmasına izin verilmesi; (4) İşletmelerin ve bilimsel ve teknolojik kuruluşların temel alanlarda araştırma ve geliştirme merkezleri, laboratuvarlar kurmaları ve teknoloji transferi almaları için desteklenmesi.

Beşincisi, araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesini teşvik edecek bir mekanizma oluşturmak. Buna göre, şehirdeki kamu üniversiteleri, kamu mesleki eğitim kurumları ve kamu bilim ve teknoloji kuruluşları, bilimsel araştırma sonuçlarını ticarileştirmek amacıyla işletmeler kurabilir veya kurulmasına katılabilir, işletmelere sermaye sağlayabilir ve kendi mülkiyetleri altında teknoloji geliştirebilirler. Bu kuruluşlardaki görevliler, başkanın onayıyla işletmeleri sermayelendirebilir, yönetebilir ve işletebilirler.

"2024 Başkent Yasası'nın 23. Maddesindeki hükümler, yalnızca sağlam bir yasal koridor oluşturmakla kalmıyor, aynı zamanda Hanoi'nin bilim ve teknoloji ekosistemi, inovasyon ve dijital dönüşüm geliştirme konusundaki güçlü kararlılığını da ortaya koyuyor, Başkenti bu alanda lider bir merkez haline getiriyor ve Yeni Çağ'da - Ulusal Büyüme Çağı'nda - Başkentin sosyo-ekonomik gelişimine önemli ölçüde katkıda bulunuyor" - diye vurguladı Dr. Nghiem Dinh Dat.

 

2024 Sermaye Kanunu, özellikle bilim ve teknoloji geliştirme politikaları olmak üzere birçok önemli ve özel içeriğe sahiptir. Bilim ve teknoloji alanlarının eş zamanlı olarak geliştirilmesi amacıyla Kanun, Başkent'i ülke ve bölgede öncü bir inovasyon, dijital dönüşüm, araştırma, geliştirme ve teknoloji transferi merkezi haline getirmek için yatırım kaynaklarına öncelik vermektedir; bilim ve teknoloji gelişimi için koşullar yaratan birçok teşvik mekanizması bulunmaktadır.

Özellikle bilim ve teknoloji kuruluşları, görevlerini yerine getirmek için makine ve ekipman satın alıp işletmek üzere şehir bütçesinden destek alırlar. Başkentin temel bilim ve teknoloji görevlerinin yerine getirilmesinden elde edilen gelirler kişisel gelir vergisine tabi değildir. İşletmeler, bilim ve teknoloji kuruluşları, devlet yönetim kurumları ve kamu hizmeti birimleri, şehir bütçesi kullanılarak bilim ve teknoloji görevlerinden elde edilen varlık, sonuç ve ürünlerin bedelsiz olarak devredilmesine izin verilir.

Kentte faaliyet gösteren işletmeler ve bilimsel-teknolojik kuruluşlar, başkentin temel bilimsel ve teknolojik alanlarında araştırma-geliştirme merkezleri, laboratuvarlar kurmak ve teknoloji transferi sağlamak amacıyla kent bütçesinden kısmen desteklenmektedir...

Ulusal Meclis Delegesi Phan Xuan Dung - Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği Başkanı

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html