Ulusal Meclis Daimi Komitesi: Kanun yapımında disiplin ve düzeni sıkılaştırın

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis Hukuk Komisyonu ile Adalet Bakanlığı'ndan, kanun ve kararların taslak aşamasından yürürlüğe konulmasına ve yürütülmesine kadar yakın koordinasyon sağlamalarını talep etti.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man açılış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

37. Oturumun devamında, 12 Eylül sabahı, Meclis Daimi Komisyonu, Anayasa, kanunlar ve Meclis kararlarının uygulanmasına ilişkin Hükümet Raporu hakkında görüş bildirdi.

İnceleme raporunu sunan Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hukuk Komitesi Daimi Komitesi'nin, Hükümet ve Başbakan'ın yönetim ve idaresindeki çaba ve kararlılığı ile bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin kurumları mükemmelleştirme ve kolluk kuvvetlerini örgütleme çalışmalarındaki ciddi uygulamalarını büyük bir takdirle karşıladığını söyledi.

Hükümet, ilerlemeyi sağlamak için çok sayıda temel yasama görevini tamamlamış ve Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nda halihazırda yer alan projeler geri çekilmemiştir. Hükümet, kanun, yönetmelik ve kararların uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması sürecini güçlendirmiş ve liste hazırlama, taslak hazırlama görevlerini atama, uygulama, izleme, teşvik ve denetim aşamalarından başlayarak birçok yeni, daha etkili, proaktif ve acil çözüm uygulamıştır.

Ancak Hukuk Komisyonu Daimi Komitesi, her Meclis oturumunda sunulacak yasa tasarısı ve karar tasarılarının sayısının çok fazla olduğunu, ancak alanlar arasında denge sağlanamadığını; birçok projenin Meclis oturumunun veya Meclis Daimi Komisyonu toplantısının düzenlenmesine yakın bir zamanda Programa eklendiğini belirtmiştir.

Yasal belgeler veya belirsiz ve spesifik düzenlemeler arasında hâlâ çelişkiler, örtüşmeler, tutarsızlık ve tekdüzelik eksikliği mevcut olup, aynı düzenlemeler bile farklı şekillerde yorumlanabilmekte ve bu da kanunun uygulanmasını zorlaştırmaktadır. Ayrıca, yavaş çıkarılan ve kanunla eş zamanlı olarak uygulanmasını sağlamayan birçok belge bulunmaktadır.

Oturumda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Anayasa, yasalar, Ulusal Meclis kararları, tüzükler ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararlarının uygulanması ve denetiminin "kapsamlı ve kapsamlı" bir şekilde yenilenmesi gerektiğini kaydetti.

"Hangi bölgeler iyi gidiyor, hangileri gitmiyor? İyi bölgeler derhal tespit edilip ödüllendirilmeli, kötü bölgeler ise eleştirilip incelenmeli," diye öneride bulundu Ulusal Meclis Başkanı.

Ulusal Meclis Başkanı'na göre, yasa yapımının kaynağı bakanlıklar ve şubeler olmalıdır. Bakanlar, Bakan Yardımcıları ve ilgili birimler çok sayıda toplantı yapmalı, yasanın ve kararın her maddesini, her maddesini, her bölümünü incelemelidir; böylece yasa ve karar kaliteli olur. Sunan kurumlar titiz davranırsa, Milliyetler Konseyi'ne ve Ulusal Meclis Komitelerine gönderdiklerinde konuları doğru ve eksiksiz bir şekilde inceleyeceklerdir.

Meclis Başkanı, bundan sonraki süreçte sadece bakanlıklar ve şubelerin değil, Milliyetler Konseyi ve Meclis Komisyonlarının da siyasi görüşleri dile getiren yasa tasarılarını incelerken düzenli, disiplinli ve kararlı olmaları gerektiğini belirterek, "çıkarılan yasa ve kararların kaliteli ve uzun ömürlü olması" temennisinde bulundu.

Meclis Başkanı ayrıca, kanun ve kararların hazırlanması aşamasından, yürürlüğe konulması ve yürütülmesine kadar Meclis Hukuk Komisyonu ile Adalet Bakanlığı arasında yakın koordinasyon sağlanmasını talep etti.

Politbüro'nun 27 Haziran 2024 tarihli ve 178-QD/TW sayılı, iktidarın denetimi, yolsuzluk ve kanun yapma çalışmalarındaki olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi hakkındaki Yönetmeliğini hatırlatan Meclis Başkanı, her aşamanın ve her bölümün nicelik peşinde değil, nitelik gereklerini karşılayacak şekilde, kişilerin ve işletmelerin meşru ve yasal hak ve çıkarlarını odak alarak iyi yapılmasını istedi.

Ulusal Meclis Başkanı, "Disiplin ve düzeni sıkılaştırıyoruz ve yasa yapımında hiçbir yerel çıkar grubunun etkisi altında kalmıyoruz, etkilenmiyoruz" diye vurguladı.

Ayrıca, Meclis Başkanı, kanunun uygulanmasına ilişkin belgelerin yavaş hazırlanması durumunun ele alınmasına yönelik planın açıklığa kavuşturulmasını, belge hazırlama sorumluluğunun kurum başkanlarının sorumluluğuyla ilişkilendirilmesi önerisinde bulundu.

Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, Hükümetin hedef gruplara ve bölgelere göre hukukun yaygınlaştırılması ve bilinçlendirilmesine önem vermesi gerektiğini, aynı zamanda sosyal ağlarda hukukun yaygınlaştırılması ve bilinçlendirilmesine ilişkin belgelerin daha fazla paylaşılması gerektiğini, böylece insanların güncel hukuki belgelerin içeriğini hızlı ve kolay bir şekilde kavrayabileceğini söyledi.

Hukuki belgelerin incelenmesi ve gözden geçirilmesi çalışmalarına ilişkin olarak Başkan Le Thi Nga'ya göre, raporlama döneminde 2.948 belgenin incelenmesi sonucunda yetki ve içerik bakımından yasa dışı hükümler içeren 138 belgenin tespit edildiği, sonuçlandırıldığı ve ele alınması önerildiği belirtildi.

Bu sonuç, kaçak hüküm içeren belge sayısının hala yüksek olduğunu, ancak şu ana kadar sadece 80/138 belgenin işleme alındığını, işleme alınmayan belge sayısının ise 58 olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, Hükümetten 58/138 kaçak belgenin bugüne kadar neden işleme alınmadığının gerekçelerini açıklamasını talep ediyoruz.

Kaynak