Çevre Yolu 4 - Başkent Bölgesi inşaatına ilişkin yatırım projesi önemli ulusal projeler grubuna aittir; Ulusal Meclis, 16 Haziran 2022 tarihli 56/2022/QH15 sayılı Kararname ile yatırım yapılmasına karar vermiş ve Hükümet, Ulusal Meclis kararını uygulamaya koymak üzere 18 Ağustos 2022 tarihli 106/NQ-CP sayılı Kararnameyi çıkarmıştır.

Başkent Bölgesi'nin "havalanmasını" sağlamak

Hanoi Başkent Bölgesi'nin planlama alanı şu anda Hanoi Şehri ve 9 ili kapsamaktadır: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang , Thai Nguyen; ülkenin en önemli ekonomik, sosyal ve politik bölgelerinden biridir. Ancak, bölgeler arası ulaşım altyapısı sistemi henüz gerçek ihtiyaçları karşılamamıştır. Altyapı bağlantısındaki sınırlamaları açıkça kabul eden Ulusal Meclis'in 56/2022/QH15 sayılı Kararı, Hanoi Başkent Bölgesi'nin en önemli ekonomik bölgeler arası kuşağı olan ve Hanoi Başkent Bölgesi'ni Hung Yen, Bac Ninh ve bölgedeki diğer yerleşim yerlerine bağlayan Çevre Yolu 4 - Hanoi Başkent Bölgesi'nin inşasına yatırım yapma hedefini koymaktadır.

Hanoi Ulaştırma Bakanlığı Başkanı, Hanoi'nin merkezde yer aldığı Başkent Bölgesi'nin ulaşım altyapısı ağının, Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Caddesi; Noi Bai-Bac Ninh olmak üzere 7 ana otoyoldan oluşan bir çerçeve ile tasarlandığını belirtti. 7 ana arterin tamamının 4 No'lu Çevre Yolu ile birbirine bağlı olması dikkat çekici. Hanoi Ulaştırma Bakanlığı Başkanı, "4 No'lu Çevre Yolu, Başkent Bölgesi ulaşım ağının ana omurgasını oluşturuyor. İnşaatına yatırım yapılmamış olması nedeniyle tüm baskı, merkezi kentsel alana ait bir kuşak olan ve bu özel rolü istemeyerek de olsa üstlenmek zorunda kalan 3 No'lu Çevre Yolu üzerindedir" dedi.

Çevre Yolu 4 Projesi - Başkent Bölgesi. Kaynak: Hanoi Halk Komitesi

Uzmanlara göre, Çevre Yolu 4'ün inşasına yapılacak yatırım, kalkınma alanının genişlemesine, Hanoi'deki kentsel baskının dağıtılmasına ve yeni, çok potansiyelli bir kent zincirinin oluşumuna katkıda bulunacak. Çevre Yolu 4'ün batısındaki yaklaşık 6.500 hektarlık arazi fonu, planlama düzenlemesi için inceleniyor. Me Linh, Dan Phuong ve Hoai Duc ilçelerindeki uydu kentler ile Hung Yen, Bac Ninh... illerindeki güzergah boyunca uzanan birçok kentsel ve endüstriyel alan, Çevre Yolu 4 projesi hayata geçirildiğinde çok hızlı bir şekilde gelişecek; Aynı zamanda, güney kapısı, Thanh Tri köprüsü, Ulusal Karayolu 2, Ulusal Karayolu 5 vb. gibi bir dizi trafik sıkışıklığı noktasını çözecektir. Özellikle, tüm Başkent Bölgesi'nin uluslararası havacılık kapısı olan Noi Bai havaalanı, komşu il ve şehirlere doğrudan bağlanacak, ulaştırma işletmelerinin lojistik maliyetlerini düşürecek, Hanoi kapıları üzerindeki trafik baskısını azaltacak, sadece Hanoi'nin değil, aynı zamanda Başkent Bölgesi'ndeki ilgili il ve şehirlerin ve genel olarak tüm ülkenin rekabet gücünün artmasına katkıda bulunacaktır.

Uzman Dao Huy Hoang (Ulaştırma Bilimi ve Teknolojisi Enstitüsü), Çevre Yolu 4'ün esasen bölgeler arası bağlantı işlevi gören dairesel bir yol olduğunu söyledi. Aynı zamanda şehrin dışında bulunan bir yol olduğundan, ana ve radyal aksların sistematik olarak geliştirilmesine odaklanılması gerektiğini vurguladı. Bu akslar, geniş kesitler ve uygun mesafelerle sistematik olarak planlanırsa, şehir merkezindeki sakinleri çekmede, kentsel alanı geliştirmede ve mevcut trafik sıkışıklığı sorununu çözmede temel faktör olacaklardır.

Hanoi Mimarlar Derneği Daimi Üyesi Mimar Tran Huy Anh, şunları söyledi: 4 No'lu Çevre Yolu tamamlandıktan sonra, şehir içi nüfusun dağılmasına yardımcı olacak sakinleri çekecektir. Bu bir fırsat olduğu kadar bir zorluk da, çünkü kendiliğinden gelişen kentsel gelişim ve petrol sızıntıları tarzında kaçak yapılaşma riskiyle karşı karşıya. Şehrin yakında belirli bir plana sahip olması ve aynı zamanda yol çevresindeki arazi fonunu sıkı bir şekilde yönetmesi gerektiğini vurguladı.

"En üstten en alta kadar oy birliği, her yerde süreklilik"

Daha önce, 14 Mart öğleden sonra, Hanoi Parti Komitesi'nde, Politbüro üyesi, Şehir Parti Komitesi Sekreteri ve Çevre Yolu 4 - Hanoi Başkent Bölgesi yatırım projesinin uygulanmasından sorumlu Yönlendirme Komitesi Başkanı Yoldaş Dinh Tien Dung, Çevre Yolu 4 - Hanoi Başkent Bölgesi yatırım projesinin uygulanmasından sorumlu Yönlendirme Komitesi ile şehirdeki proje uygulama durumu hakkında bir çalışma oturumuna başkanlık etti ve Hanoi'deki projenin uygulanmasından sorumlu Yönlendirme Komitesi'nin tüm üyelerinden; her düzeydeki ve sektördeki liderlerden en yüksek kararlılık ve sorumluluk duygusuyla katılımlarını sürdürmelerini; herkesin ortak yarar için olduğunu belirlemelerini; proje uygulamasının sonuçlarını kendi onur ve sorumlulukları olarak görmelerini talep etti. Uygulama sırasında, tüm düzeyler, sektörler ve her birey tabana yakın olmalı, "yukarıdan aşağıya oy birliği, yukarıdan aşağıya sorunsuz çalışma" ruhuyla iletişim sağlamalı; belirlenen ilerlemeyi sağlamalı ve yetkileri dışındaki tüm sorunları derhal bildirmelidir.

İnsanlar arazi temizliği için tazminat desteği almak üzere prosedürleri tamamlıyor. Fotoğraf: kinhtedothi.vn

Daha önce, arazi temizleme çalışmaları birçok zorlukla karşılaşmıştı; çünkü kurtarılacak arazi alanı tarım arazileri, konut arazileri, trafik alanları, okullar, mezarlıklar dahil olmak üzere yüzlerce hektara kadar ulaşıyordu ve binlerce hane etkilenmişti. Arazi temizleme sınırının dışında 50 metrekare veya daha büyük bir alana sahip, çapraz, bozuk, ekilmesi zor arazilerin kurtarılmasında yaygın zorluklar yaşandığını belirtmek gerekir; kazılmamış mezarların taşınmasında maliyet sorunları; kurtarılan ancak henüz hanelerini veya parsellerini ayırmamış geniş konut alanlarına sahip aileler...; arazi sahiplerinin belirlenmesinde zorluklar ve arazi temizleme tazminatı konusunda anlaşmazlıklar; arazi kullanım haklarını kanıtlayan belge bulunmaması ve bazı arazilerin yanlış amaçlarla kullanılması durumunda tazminat ödenmemesi...

Ancak, Şehir Parti Komitesi, Şehir Halk Komitesi ve tüm siyasi sistemin katılımıyla, 20 Haziran'a kadar yerel yönetimler, arazi temizleme çalışmalarını uygulamada birçok olumlu sonuç elde etti. Yukarıdaki sonuçlara ulaşmak için Hanoi Şehri, proaktif ve kararlı bir şekilde 4 ana çözüm grubu uyguladı: Arazi temizleme çalışmalarını bağımsız bileşen projelerine ayırmak; tazminat, destek ve yeniden yerleşimle ilgili bir dizi görevle eş zamanlı olarak arazi temizleme çalışmalarını uygulamak; yerel yönetimlerin uygulaması için arazi temizleme tasarım belgelerinin hazırlanmasını, onaylanmasını ve teslim edilmesini organize etmek; arazi kullanım planlama ve planlarını inceleyip onaylamak, yeniden yerleşim ihtiyaçlarını gözden geçirmek ve bu temelde yeniden yerleşim alanları inşa etmek için yatırım projelerinin hazırlanmasını organize etmek ve yeniden yerleşim alanları için (varsa) arazi temizleme çalışmaları yapmak.

Bunun yanı sıra, Hanoi Şehri, Hung Yen ve Bac Ninh illeri, ilçelere ve ilgili birimlere belirli ve detaylı görevlerin atanması, dağıtılması ve yetkilendirilmesi konusunda iyi bir organizasyona sahip olup, sorumluluklar doğru adreslere ve doğru kişilere atanmıştır. Tazminat ve saha temizleme çalışmalarında olumsuz bir durum yaşanmaması için tüm kademeler ve sektörler propaganda ve seferberlik çalışmalarına katılmıştır.

"Yıldırım hızında" saha temizliği, temel atma gününe hazır

Uygulama süreci zaman zaman yavaş ve sorunlarla ilerlese de raporda, 20 Haziran itibarıyla yerel yönetimlerin, 30 Haziran 2023'ten önce alanın %70'inin teslim edilmesini ve Haziran 2023'te inşaata başlanmasını öngören 56/2022/QH15 sayılı Meclis Kararı ve 106/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı uyarınca saha temizleme sürecini temelde tamamladıkları belirtiliyor.

20 Haziran öğleden sonra proje uygulamasının gerçek durumunu ve ilerleyişini incelemek üzere düzenlenen çalışma oturumunda, Hanoi Trafik İnşaat Yatırım Projesi Yönetim Kurulu temsilcisi, Hanoi'deki ilçelerin bugüne kadar 651,33 hektarlık araziyi geri kazanarak teslim ettiğini, bunun da %81,62'lik bir orana ulaştığını ve belirlenen hedefi aştığını belirtti. Taşınan toplam mezar taşı sayısı ise 6.035 hektarlık araziyi 10.039'a çıkararak %60,12'ye ulaştı. Onaylanan toplam tutar ise 4.626,79 milyar VND'dir.

Hanoi Parti Sekreteri Dinh Tien Dung, Hoai Duc bölgesindeki temel atma alanını inceledi. Fotoğraf: VIET THANH

Toplantıda konuşan Çevre Yolu 4 Projesi'nin geçtiği 7 ilçenin temsilcileri, şu ana kadar saha temizleme çalışmalarının şehrin planının ötesinde ilerlediğini ve proje uygulama sürecinde yüksek bir kararlılık sergilediklerini söyledi.

Ulusal Meclis, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 Projesi'nin yatırım politikasını onayladıktan bir yıl sonra (Haziran 2022), bu ulusal kilit proje resmi olarak 25 Haziran'da inşasına başlayacak. Hanoi Parti Komitesi Sekreteri Dinh Tien Dung şunları belirtti: "İnşaat başladıktan sonra derhal yapılması gerektiğini ve tamamlandıktan sonra sürekli olarak yapılması gerektiğini belirtmek isterim. Yatırımcı, yükleniciden inşaatı organize etmek için makine ve malzemeleri tam olarak hazırlamasını talep etmelidir. Tüm seviyeler, sektörler, her kurum, birim ve her yoldaş, Ulusal Meclis kararı ve Politbüro'nun 5 Mayıs 2022 tarihli 15-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca ilerlemeyi sağlamak için proje uygulamasını değerlendirmelidir; bu karar temelde 2026'da tamamlanacak ve 2027'den itibaren yürürlüğe girecektir; bunu siyasi bir görev olarak düşünün; bir kez belirlendikten sonra, uygulamak için daha da kararlı olmalıyız."

Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 Projesi'nin toplam uzunluğu 112,8 km'dir. Çevre Yolu 4'ün başlangıç ​​noktası Hanoi-Lao Cai Otoyolu'nu, bitiş noktası ise Noi Bai-Ha Long Otoyolu'nu birbirine bağlamaktadır. Proje, Hanoi (58,2 km uzunluğunda), Hung Yen (19,3 km uzunluğunda), Bac Ninh (25,6 km uzunluğunda) ve bağlantı yolundan (9,7 km uzunluğunda) geçmektedir.

Proje, kamu yatırım sermayesi ve kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle yapılan yatırımların birleştirilmesiyle gerçekleştirilecek; 7 bileşenli projeden oluşan 3 proje grubuna ayrılacak ve toplam 85.813 milyar VND yatırım gerçekleştirilecektir. Projenin 2022 yılından itibaren yatırım ve uygulamaya hazır hale getirilmesi, 2026 yılında tamamlanması ve 2027 yılında faaliyete geçmesi beklenmektedir.

THANH HUONG - HONG QUANG