Yetkililerin iş kurmasına izin veriliyor: Teklifte ne gibi yenilikler var?

doanh nghiệp - Ảnh 1. — Memurlar Kanunu Taslağı'nda değişiklik yapılmasıyla memurların sermaye koyma, işletme kurma ve işletme yetkisi olacak - Fotoğraf: QUANG DINH

Tasarı, memurların haklarının genişletilmesine de dikkat çekmektedir. Buna göre, memurların hâlihazırda çalıştıkları kamu hizmeti birimine ek olarak, diğer kamu hizmeti birimlerinde de mesleki faaliyette bulunmak üzere sözleşme imzalamalarına olanak sağlanmıştır.

İş operasyonlarını genişletmek

Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu Tasarısı'nda değişiklik yapılmasına ilişkin düzenlemeye göre, memurlar, çalıştıkları kamu hizmet birimi tarafından kurulan işletmelerde sermaye koyabilir, işletmeyi kurabilir, yönetebilir, işletebilir, çalışabilir veya araştırma sonuçlarını ticarileştirmek, bu kuruluşların ürettiği fikri mülkiyet, buluş ve dijital teknolojiyi etkin biçimde kullanmak amacıyla kuruluşlarına katılabilirler.

Belirli bir süre için bilimsel ve teknolojik kuruluşlarda, üniversitelerde , işletmelerde ve diğer kuruluşlarda çalışmak üzere görevlendirilmek. Yurt içi ve yurt dışı işletmelerde sermaye koyma, kuruluş yapma, yönetime katılma, işletme veya teknoloji geliştirme faaliyetlerinde bulunma iznine sahip olmak.

Kanun tasarısında ayrıca, yönetici konumundaki memurların doğrudan yönetim makamının onayına tabi olması gerektiği, memurların bu kuruluşlarda çalıştıkları süre içerisinde mevcut maaş rejimi ile diğer rejim ve politikaların korunması, mevzuata göre planlanması, atanması, yetiştirilmesi ve yetiştirilmesinin sağlanması hükümleri yer alıyor.

Memurlar, yetkili makamların özel kanun ve tüzüklerinde belirtilen çalışma saatleri dışında da iş ve çalışma faaliyetlerinde bulunma yetkisine sahiptirler.

Tuoi Tre'ye konuşan eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Nguyen Tien Dinh, mevcut yasaya göre memurların yalnızca sermaye koymalarına izin verildiğini, ancak yönetim ve faaliyetlere katılmalarına izin verilmediğini söyledi. İçişleri Bakanlığı, revize edilen Devlet Memurları Kanunu'nda, memurların sermaye koymalarına, işletme kurmalarına ve işletmelerini yürütmelerine olanak tanıyacak şekilde bu kapsamı daha da genişletmeyi önerdi.

Bay Dinh'e göre, bu genişlemenin yetkililer arasında çatışmalara veya yetki suistimaline yol açacağından endişe etmeye gerek yok. Aslında, buradaki yetkililer esas olarak eğitim, sağlık vb. alanlarda kamu hizmetleri sunmaktan sorumludur; doğrudan devlet yönetimi veya politika oluşturma faaliyetinde bulunmazlar.

Ayrıca, buradaki işletme, çalışanın çalıştığı kamu hizmet birimi tarafından araştırma sonuçlarını ticarileştirmek, söz konusu kuruluş tarafından üretilen fikri mülkiyet, buluş ve dijital teknolojiyi etkin bir şekilde kullanmak amacıyla kurulur veya katılır. Bununla birlikte, yurt içi ve yurt dışı işletmelerde teknoloji geliştirilir.

Dr. Dinh, "Yukarıdaki gibi kamu görevlileri için koşulların oluşturulması ve 'rahatlatılması' mevcut durumda uygun ve iyidir. Kamu görevlilerinin ekonomik faaliyetlere katılmaları için koşullar yaratmak, yeni dönemde ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunmaktır" dedi.

Yetkinin kötüye kullanılmasının önlenmesi için düzenlemelere ihtiyaç vardır.

Yukarıdaki konuyu daha detaylı görüşen Hukuk ve Adalet Komitesi üyesi delege Pham Van Hoa, memurların ticari faaliyetlerle ilgili haklarının "genişletilmesi" önerisine katıldığını ifade etti.

Tasarıdaki bu önerilerin daha önceki birçok yasada da yer aldığını söyledi. Özellikle Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Yasası, kamu yükseköğretim kurumlarında çalışan memurların, söz konusu eğitim kurumu tarafından kurulan işletmelerin sermayesine katkıda bulunabileceklerini, yönetim ve işleyişine katılabileceklerini ve kurum tarafından üretilen araştırma sonuçlarını ticarileştirmek amacıyla işletmelerin kurulmasına katılabileceklerini hükme bağlamıştır.

Ancak Sayın Hoa, taslak hazırlayan kurumun, sıradan memurların sermaye koyma, işletme kurma ve işletmeye katılma haklarını açıkça belirlemesi gerektiğini öne sürdü. Liderlik ve yöneticilik pozisyonlarında bulunan memurlar için ise daha katı düzenlemeler uygulanmalı, önemli alanlarda bile katılıma izin verilmemelidir. Aynı zamanda, raporlama sorumlulukları ve kamu işleri ile ticari faaliyetler arasındaki çıkar çatışmalarını önleyecek mekanizmalar açıkça tanımlanmalıdır.

Hoa, son dönemde bazı yerlerde yetkililerin işletmeleri tescil ettirmek için akrabalarının isimlerini kullandıklarına dair ihbarlar geldiğini, bunun da yönetimde zorluklara yol açtığını ve kamu hizmeti dürüstlüğü ilkelerinin kolayca ihlal edilmesine yol açtığını söyledi.

Bu nedenle, özellikle görev ve yetkinin kişisel çıkarlar doğrultusunda kötüye kullanılması hallerinde, görevlilerin yönetime katılmaları ve işletmelere sermaye koymaları sırasında ortaya çıkan ihlallerin nasıl ele alınacağının açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Verilen işi savsaklamayın.

Dr. Nguyen Tien Dinh ayrıca, yasa tasarısının henüz açık olmasına rağmen, kamu görevlilerinin ekonomik faaliyetlere katılımları sırasında karşılaşacakları yönetim sorunlarını açıkça belirlediğini ve bu kapsamda, verilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinde hiçbir şekilde kaçınma, kaçınma veya ihmalkarlık yapılmaması gerektiğini belirtti.

Yolsuzlukla mücadele, tutumluluk, israfla mücadele ve devlet sırlarının korunması hakkındaki kanun hükümlerine göre üretim, işletme ve insan kaynakları faaliyetleriyle ilgili işlerde çalışamazlar.

Ayrıca, diğer özel kanunlarda öngörülen haller hariç olmak üzere, çalışma süresince, işten ayrıldıktan veya emekli olduktan sonra kanun ve yetkili makamlarca belirlenen diğer hususlar da uygulanır.

THANH CHUNG

Kaynak: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm