Vietnam'da STA uygulama konusunda ciddi uzman sıkıntısı yaşanıyor.

Yeni nesil Serbest Ticaret Anlaşmalarının (STA) uygulanması, inovasyon için bir itici güç oluşturulmasına ve Vietnam mallarının ve işletmelerinin rekabet gücünün artırılmasına katkıda bulunmuştur. Ancak, son yıllardaki STA uygulama sonuçları, Vietnam'ın bu pazarlardan daha etkili bir şekilde yararlanmak için hâlâ çok fazla alana sahip olduğunu göstermektedir.

Ancak uzmanlara göre, serbest ticaret anlaşmalarını uygulayan uzman insan kaynağının hala çok sınırlı olması ve bu işin gerekliliklerini tam olarak karşılayamaması, işletmelerin serbest ticaret anlaşmalarını uygulamada önünde bir engel teşkil ediyor.

Serbest ticaret anlaşmalarının uygulanması insan kaynakları açısından hala sınırlıdır.

Industry and Trade Dergisi tarafından 13 Kasım'da düzenlenen "Uzman İnsan Kaynakları Geliştirme, Serbest Ticaret Anlaşması Uygulamalarının Etkinliğini Artırma" seminerinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi, DTÖ ve Serbest Ticaret Anlaşmaları Dairesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Lan Phuong, Vietnam'ın şu ana kadar 3'ü yeni nesil STA (CPTPP, EVFTA ve UKVFTA) olmak üzere 15 serbest ticaret anlaşması uyguladığını belirtti. Bu serbest ticaret anlaşmaları, tarifeler gibi geleneksel alanların yanı sıra işgücü, çevre ve fikri mülkiyet gibi geleneksel olmayan alanları da kapsıyor.

Vietnam'ın serbest ticaret anlaşmalarından yararlanabilmesi için daha iyi insan kaynakları oluşturulması.

Bu nedenle, yeni nesil STA'ların taahhütlerinin içeriği nispeten karmaşıktır ve birçok yüksek standart gerektirir. Bu taahhütler, yerel yönetim kurumlarının ve işletmelerin doğru ve eksiksiz bir şekilde kavrayıp uygulamalarına yardımcı olmak için bu taahhütleri derinlemesine anlayan ve yakından takip eden bir insan kaynağı ekibi gerektirir. İnsan kaynağı eksikliği ve zayıflığı nedeniyle, STA kullanım oranı hala oldukça sınırlıdır. Örneğin, EVFTA şu ana kadar yalnızca %26'ya ulaşmışken, CPTPP bile yalnızca %5'tedir. Açıkçası, bu rakamlar STA'ların sağladığı alan ve fırsatlarla karşılaştırıldığında oldukça düşüktür.

Hai Phong Sanayi ve Ticaret Departmanı Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Cong Han, işletmeler için STA'ların uygulanmasını destekleme ve yönlendirmede uzman personelin son derece önemli olduğunu belirtti. Hai Phong, uluslararası ekonomik entegrasyon ve STA'ların uygulanması için insan kaynaklarının eğitimine ve korunmasına büyük önem veriyor. Şehir, uluslararası entegrasyonda çalışan personelin uluslararası entegrasyon kapasitesini geliştirmek amacıyla her yıl düzenli olarak dış entegrasyon, kamu alımları, e-ticaret, menşe kuralları, gümrük, lojistik ve uluslararası pazarlarla ticaret bağlantısı gibi konularda bilgi eğitim programları düzenliyor. Ancak, STA'ların uygulanması görevini doğrudan yürüten personel sayısı hâlâ çok sınırlı ve zorluk, birden fazla işte çalışmaları.

Detech Coffee Anonim Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Bayan Le Thi Hang, şirketin ticari açıdan da ithalat-ihracat departmanındaki personele eğitim verecek uzman bulmakta zorlandığını söyledi. İnsan kaynakları departmanında çalışırken, yalnızca sözleşmelerin uygulanması, işlemler ve müşterilere danışmanlık konusunda uzmanlık edinilebiliyor. Bu nedenle şirket, ticaret savunması konusundaki bilgileri güncelleyebilmek için bakanlıklar, departmanlar ve şubelerden danışmanlar bulmayı umuyor.

"Ayrıca, personelimize danışmanlık yapacak STA'lardan deneyimli uzmanlar arıyoruz. Buradan, özellikle işgücü, çevre ve fikri mülkiyet düzenlemeleriyle ilgili STA'lar olmak üzere risk yönetimi önlemleri alabiliriz. Çünkü işletmeler uzmanlar tarafından eğitildiğinde, özellikle kavrulmuş ve öğütülmüş kahve gibi derinlemesine işlenmiş ürünlerin satışı daha kolay olacaktır. Bu da işletmelerin kârını ve değerini artıracak ve dış pazarlarda sürdürülebilir kalkınmayı istikrara kavuşturacaktır," dedi Bayan Le Thi Hang.

Serbest Ticaret Anlaşmaları konusunda insan kaynağı ve uzman sayısının artırılması

Bayan Nguyen Thi Lan Phuong'a göre, Vietnamlı işletmelerin serbest ticaret anlaşmalarından yararlanmalarını engelleyen birçok farklı neden var. Bunlardan önemlilerinden biri, merkez, taşra ve işletme düzeyindeki insan kaynaklarının yetersizliği.

Örneğin, Bayan Lan Phuong, Çok Taraflı Ticaret Politikası Departmanının, Serbest Ticaret Anlaşmalarının müzakere edilmesi, imzalanması, onaylanması ve uygulanmasından sorumlu birim olduğunu, ancak uzmanlaşmış birimin müzakere, imza, onay ve uygulama aşamalarının tamamını yürütmek için yalnızca 10 personele sahip olduğunu belirtti. Uygulama süreci birçok bakanlığı, şubeyi ve 63 farklı il ve şehri kapsadığından, illere, şehirlere ve işletmelere daha fazla destek sağlamak için daha uzmanlaşmış bir birliğe ihtiyaç duyulmaktadır. Yerel düzeyde, bazı il ve şehirlerde yeterli sayıda personel, belki 5-7 personel bulunurken, bazı il ve şehirlerde yalnızca 1-2 personel bulunmaktadır ve bu personelin kendileri de birçok farklı görevi üstlenmek zorundadır.

"Örneğin, ticaret sicil kaydı düzenlemek ve ithalat-ihracat işlemlerini yönetmek zorundalar. İl ve ilçelerde serbest ticaret anlaşması (STA) konusunda insan kaynağı eksikliği büyük bir engel ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bu konuyu Başbakan'a bildirdi," diye belirtti Bayan Lan Phuong. İşletmeler içinse, çoğu Vietnam işletmesinin küçük ve orta ölçekli işletme (KOBİ) olması nedeniyle, bir hukuk departmanı ve serbest ticaret anlaşması (STA) uzmanlarından oluşan bir departman kurmak nispeten zordur.

Çok Taraflı Ticaret Politikası Departmanı'ndan bir temsilci, "AB, Kanada, ABD gibi çok zorlu pazarlarla çalışıyoruz... Bunlar ticaret dışı engellerin çok yüksek olduğu pazarlar. Uzmanlar, anlaşmadaki gümrük, menşe, işgücü ve çevre düzenlemelerini ve bu pazarlarda ortaya çıkan yeni politikaları net bir şekilde anlamazlarsa, bu pazarlarda sürdürülebilirliği ve istikrarlı bir pazar payını korumak çok zor olacaktır," değerlendirmesinde bulundu.

Çözüm önerisi sunan Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi temsilcisi, FTA konusunda uzman insan kaynağı ve sayısının (merkezden yerel düzeylere ve işletmelere kadar) artırılması, FTA uzmanlarının daha sistematik ve geniş çaplı bir şekilde eğitilmesi gerektiğini söyledi.

Nitelikli insan kaynağından oluşan bir ekip oluşturmak, işletmelerin ihracatlarını artırmalarına yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda rekabetçi pazarlara pazar payı veya sipariş kaybetmelerini de önler. Bu nedenle, küçük ve orta ölçekli işletmeler için, FTA konusunda uzman insan kaynağı sağlayabilecek birimlerle bağlantı kuracak uzmanlaşmış bir kadro oluşturmak, işletmelerin ayrı bir departman kurma zorunluluğunu azaltır.

Ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2023 yılında il ve ilçelerin ihtiyaçlarının belirlenmesi amacıyla yapacağı bir ankete dayanarak, il ve ilçelere anında ve yerinde insan kaynağı sağlamak ve ihtiyaç duyduklarında işletmelere danışmanlık desteği sağlamak amacıyla ilk uzman sınıflarının eğitimini pilot olarak başlatacaktır. İşletmelerin ise, serbest ticaret anlaşmalarını uygulama kapasitelerini geliştirme konusunda daha proaktif olmaları, aktif olarak ortaklara ulaşmaları ve ortak aramaları, serbest ticaret anlaşmaları alanındaki işletmelerle bağlantı kurma ve iş birliği yapma fırsatlarını değerlendirmeleri ve böylece bu anlaşmaların getirdiği fırsatlardan etkin bir şekilde yararlanmaları gerekmektedir.

ŞAND