Hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için ivme yaratmak amacıyla yasaların oluşturulması ve uygulanması

Ulusal Meclis tartışma oturumundan görünüm. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Delegelerin büyük çoğunluğu, Hükümet ve TBMM Ekonomi ve Maliye Komisyonu raporlarını büyük bir memnuniyetle karşıladı, çünkü bu raporlar 2025 yılındaki sosyo-ekonomik tabloyu kapsamlı bir şekilde yansıtıyor ve uluslararası ve yerel bağlamda öngörülemeyen ve belirsiz birçok değişim karşısında Hükümetin çabalarını ve kararlılığını ortaya koyuyordu.

Hukuki bilgi ekosisteminin etkin bir şekilde işletilmesi

Birçok delege, yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmalarının kökten reforme edilmesi ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için güçlü bir itici güç oluşturulması gerektiğini vurguladı. Delege Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh Heyeti) şunları değerlendirdi: Son 5 yılda Ulusal Meclis, Hükümet, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı, rekor sayıda yasal belge yayınlayarak birçok çığır açıcı çözüm üretti. Ancak, bazı dönemlerde kendiliğinden oluşturulan ve geliştirilen yasal belgeler çatışmalara, çakışmalara, darboğazlara ve kalkınmayı engellemeye yol açıyor.

Delegeler, Anayasa'nın asli kanun olmasının yanı sıra, diğer hukuki belgelerin izleyeceği temel, dayanak ve yüksek tutarlılığa sahip bir hukuki belgeler grubunun belirlenmesinin, birlik, beraberlik ve yüksek uyumun sağlanması gerektiğini önerdiler.

Ulusal Meclis milletvekilleri, mevcut çok katmanlı hukuk sisteminin üstesinden gelinerek, yasal belge düzenleme yetkisinin daha net bir şekilde tanımlanması gerektiğini ileri sürdüler. Dijital ekonomi, veri ekonomisi ve yapay zeka gibi yeni ortaya çıkan alanların ivedilikle yasallaştırılması veya pilot kararların çıkarılması gerekiyor.

Delege Dong Ngoc Ba (Gia Lai Heyeti), Hükümetin kalkınmayı teşvik etmek, hukuk biliminin kalitesini artırmak, hukuk teorisini hukuk yapımı ve uygulamasıyla etkili bir şekilde ilişkilendirmek, hukuk teorisinin uygulamadan doğmasını sağlamak, hukuk uygulamasını gerçek anlamda aydınlatmak ve yönlendirmek için acilen özel çözümlere sahip olmasını önerdi.

Bir diğer önemli konu ise, araştırma enstitüleri, üniversiteler, politika ve hukuk oluşturma kurumları ve kolluk kuvvetlerinin çekirdeğini oluşturduğu bir hukuk bilgi ekosisteminin kurulması ve etkin bir şekilde işletilmesine odaklanmak; hukuki düşünceye öncülük eden, mükemmel hukuk bilimcilerinden oluşan bir ekibin oluşturulması ve desteklenmesi; teorik araştırmaların güçlendirilmesi ve uygulamaların özetlenmesidir.

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, konuya ilişkin yaptığı açıklamada, Hükümetin önümüzdeki dönemde bakanlıklara, şubelere, kurumlara ve kuruluşlara, 66 sayılı Kararda yer alan fikirleri etkili bir şekilde uygulamaya koymaları talimatı vereceğini, böylece kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarına daha fazla katkıda bulunarak 2025, 2026 ve sonraki dönemlerde sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine hizmet edeceklerini söyledi.

İklim değişikliğine uyum için kamu yatırım stratejisi

Öğleden sonra TBMM'de 2025 yılı devlet bütçesinin uygulanması, devlet bütçe tahmini ve 2026 yılı merkezi bütçe tahsis planı görüşüldü.

Tartışma oturumunda, birçok delege giderek daha şiddetli ve öngörülemez hale gelen doğal afetler konusunda endişelerini dile getirdi ve bunlarla başa çıkmak ve bunların üstesinden gelmek için gereken ciddi mali kaynak sıkıntısına dikkat çekti. Bu, 2026-2030 dönemi orta vadeli kamu yatırım planına hazırlık bağlamında gündeme getirilen stratejik bir konudur.

Delege Nguyen Quoc Han (Ca Mau Heyeti), aşırı hava koşullarının kentsel su baskınlarına, trafik sıkışıklığına, çevre kirliliğine ve hatta insanların yaşamlarını etkilemesine neden olduğunu vurguladı. Giderek derinleşen tuzlu su sızıntısı, insanların yaşam ortamını ve üretim alışkanlıklarını değiştiriyor... Delegeler, hem ekonomiyi geliştiren hem de doğal afet önleme ve kontrol sorununu doğrudan ele alan bir dizi stratejik altyapı projesinin eklenmesini önerdiler. Örneğin, Quang Ninh'den An Giang'a uzanan sahil yolunun tamamlanmasına yönelik yatırım, 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planına eklendi.

Delege Ly Tiet Hanh (Gia Lai Heyeti), 2026 yılında, özellikle prosedürleri tamamlanmış projeler olmak üzere, önemli ulusal projelere odaklanılması gerektiğini öne sürdü. Doğal afetlerin sonuçlarının üstesinden gelmek ve çevreyi korumakla ilgili projelerde, yalnızca acil sonuçların üstesinden gelmek için değil, aynı zamanda sürdürülebilir istikrarı hedeflemek için de dikkatli bir araştırmaya ihtiyaç vardır. Giderek karmaşıklaşan iklim değişikliği karşısında, delegeler, Hükümetin proaktif bir şekilde yanıt vermek ve uzun vadeli yatırım faktörlerini hesaba katmak için makul merkezi bütçe rezervlerinin tahsisine öncelik vermeye devam etmesini önerdi.

Delegeler, 2026-2030 döneminde etkin kamu yatırımlarının stratejik bir unsur olarak ele alınması gerektiğini belirterek, Hükümetin yatırım portföyünü yoğunlaştırılmış, odaklanmış ve kilit bir yönde gözden geçirip yeniden yapılandırmasını; özellikle stratejik altyapı projeleri, iklim değişikliği müdahale altyapısı ve dijital altyapı olmak üzere bölgesel yayılma etkisi olan projelere öncelik vermesini önerdi.

Yatırım hazırlığı ve ödeme aşamalarının temizlenmesi

Salonda öğleden sonraki oturumda ise delegeler, 2021-2025 dönemine ilişkin 5 yıllık planla ilgili Ulusal Meclis kararlarının uygulanma sonuçları hakkında görüşlerini bildirdiler: Orta vadeli kamu yatırımları; ulusal finansman ve borçlanma ile kamu borcunun geri ödenmesi; beklenen planlar: 2026-2030 dönemine ilişkin 5 yıllık ulusal finansman; 2026-2030 dönemine ilişkin orta vadeli kamu yatırımları.

2021-2025 yıllarının kamu yatırımları için bir atılım dönemi olduğunu vurgulayan delege Nguyen Truc Son (Vinh Long delegasyonu) ve diğer birkaç delege şu yorumu yaptı: Hükümet ve yerel yönetimler, toplam bütçe harcamalarının %32'sini kamu yatırımlarına ayırıyor. Bu sayede birçok ulusal bölgelerarası projeye yatırım yapılmış ve tamamlanmış, 2026-2030 döneminde kamu yatırımları için değerli bir deneyim haline gelmiştir. Delegelere göre, yatırım hazırlık aşaması genellikle bir darboğaz olup, bir projenin politika önerisinden onaylanmasına ve yatırım kararının alınmasına kadar geçen sürenin genellikle çok uzun olmasına neden olmaktadır. Bununla birlikte, Başbakan, merkezi bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin güçlü yönlendirmesine rağmen ödemelerde gecikmeler yaşanmaktadır.

Delege Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), afet bölgelerinde yaşayan insanlara yönelik daha fazla proje olması gerektiğini, özellikle can ve mal güvenliğini sağlayacak, fırtına ve sellerden güvenli geçiş koşulları yaratacak, böylece tüm ülkede kamu yönetimi ve orta vadeli kamu yatırımlarının güvence altına alınmasını sağlayacak projeler olması gerektiğini söyledi.

Devlet bütçesi hakkındaki tartışmayı dün öğleden sonra sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai şunları söyledi: 2026, 2026-2030 beş yıllık planlarının uygulamaya konulduğu ilk yıl. Sosyo-ekonomik kalkınma gereksinimleri bir önceki döneme göre çok daha yüksek seviyede. Bütçe gelir ve giderleri, çift haneli büyüme hedefiyle ilişkili kamu borç açığı birçok zorluk yaratıyor. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, hükümet kurumlarına, teftiş kurumlarına ve ilgili kurumlara, Ulusal Meclis kararlarına önemli ve gerekli içerikleri dahil edip, görüş almak üzere Ulusal Meclis milletvekillerine göndermeleri ve Ulusal Meclis'in inceleme ve onayına sunmaları talimatını vereceğini belirtti.

Kaynak: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html