10 типових подій та заходів Національних зборів В'єтнаму у 2024 році

Генеральний секретар Національних зборів Ле Куанг Тунг підписав та опублікував 10 типових подій та заходів Національних зборів В'єтнаму у 2024 році. Газета «Тхань Хоа» з повагою представляє їх читачам.

7-ма сесія, 15-ті Національні збори . (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

1. Рішуче впровадити інновації у законодавчому мисленні відповідно до нових вимог розвитку

У 2024 році законодавча робота досягла дуже важливих результатів, зокрема, визнання інновацій у законотворчості для забезпечення ефективного державного управління, одночасно заохочуючи інновації, вивільняючи всі продуктивні сили; сприяючи децентралізації та делегуванню влади; ретельно скорочуючи адміністративні процедури; ставлячи людей та бізнес у центр та об'єкт правового регулювання. Таким чином, прийняті закони є лаконічними, змістовними, правильно та повно регулюють питання, що належать до компетенції Національних зборів, забезпечуючи стабільність та довгострокову цінність.

Кількість законів та постанов, прийнятих у 2024 році, є найбільшою з початку терміну: 31 закон та 42 постанови (що становить майже 50% від загальної кількості виконаних законодавчих завдань з початку терміну), включаючи 8 юридичних постанов, які отримали високу підтримку більшості депутатів Національних зборів.

Тільки на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї було прийнято 18 законів, що становить майже третину від загальної кількості законів, прийнятих з початку терміну. ​​Зокрема, законодавчий прийом «використання одного закону для внесення змін до багатьох законів», прийнятий за процедурою однієї сесії, був застосований під час оприлюднення одного закону про внесення змін до чотирьох законів у сфері інвестицій та одного закону про внесення змін до дев'яти законів у сфері фінансів та бюджету, що демонструє великі зусилля та рішучість Національної асамблеї та уряду щодо оперативного внесення змін та доповнення механізмів і політики для задоволення нагальних практичних потреб; сприяння подоланню інституційних «вузьких місць», стимулювання соціально-економічного розвитку країни, забезпечення належного виконання вказівок Генерального секретаря То Лама та Голови Національної асамблеї Чан Тхань Мана на відкритті 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї щодо інновацій у законотворчому мисленні.

2. Національні збори ухвалили Закон про землю 2024 року; вирішили, що Закон про землю, разом із Законом про житло та Законом про підприємницьку діяльність у сфері нерухомості, набудуть чинності на 5 місяців раніше.

На 5-й позачерговій сесії 15-ї Національної Асамблеї Національна Асамблея ухвалила Закон про землю № 31/2024/QH15, завершивши одне з найважливіших законодавчих завдань 15-ї каденції Національної Асамблеї. Закон набирає чинності з 1 січня 2025 року.

Однак, щоб усунути перешкоди та оперативно впровадити на практиці нову політику, прийняту Національними зборами, яка відповідає потребам соціально-економічного розвитку країни, на основі пропозиції Уряду та високого консенсусу місцевих органів влади та відповідних установ, на 7-й сесії Національні збори ухвалили Закон № 43/2024/QH15, яким вносяться зміни та доповнення до низки статей Закону про землю, Закону про житло, Закону про нерухомість та Закону про кредитні установи; яким Закон про землю, Закон про житло та Закон про нерухомість набувають чинності з 1 серпня 2024 року, на 5 місяців раніше, з метою подолання недоліків та обмежень чинного законодавства, відповідно до вимог синхронного вдосконалення політики та законів щодо управління та використання земель, ринків нерухомості та житла відповідно до інституцій розвитку соціалістично орієнтованої ринкової економіки; забезпечення економічного, сталого та найефективнішого управління, експлуатації та використання земельних ресурсів; відповідно до вимог сприяння індустріалізації, модернізації, справедливості та соціальної стабільності; створення імпульсу для перетворення нашої країни на розвинену країну з високим рівнем доходу, оперативно задовольняючи очікування та прагнення людей, бізнесу та іноземних партнерів.

3. Національні збори ухвалили рішення щодо інвестиційної політики для двох великих проектів, що мають історичне значення для сталого розвитку країни: високошвидкісної залізниці Північ-Південь та перезапуску проекту атомної електростанції Нінь Тхуан.

Реалізуючи політику партії та спираючись на пропозицію уряду, на 8-й сесії Національні збори серйозно обговорили та досягли високого консенсусу щодо визначення політики інвестування у високошвидкісну залізницю Північ-Південь та продовження інвестування в проект атомної електростанції Ніньтхуан.

Це історичне рішення, прийняте у вдалий час для двох особливо важливих проектів країни, із величезним загальним обсягом інвестицій та високим науково-технологічним змістом, всебічним впливом на всі економічні, соціальні, безпекові та оборонні сфери, що сприятиме переходу країни до нової ери.

Згода Національних зборів продовжити інвестування в проект атомної електростанції Ніньтхуан після 8 років призупинення має важливе та своєчасне значення для розвитку національної енергетичної інфраструктури, забезпечення енергетичної безпеки, сприяння розвитку високоякісних людських ресурсів та науково-технічного потенціалу країни.

Зокрема, проект швидкісної залізниці Північ-Південь, реалізований у формі державних інвестицій, є яскравою демонстрацією інноваційного мислення в розвитку національної інфраструктури, гармонійно поєднуючи цілі економічного та соціального розвитку та захисту навколишнього середовища, і є символом прагнення Партії та Держави, духу новаторства та рішучих дій, спрямованих на відкриття великих можливостей для швидкого та сталого розвитку країни в майбутньому.

4. Національні збори схвалили дві національні цільові програми з профілактики наркоманії та розвитку культури.

Схвалення Національними зборами Резолюції про інвестиційну політику Національної цільової програми (Національна ціль) щодо профілактики та контролю над наркотиками (Профілактика та контроль над наркотиками) до 2030 року та Резолюції про інвестиційну політику Національної цільової програми розвитку культури на період 2025-2035 років (на 8-й сесії) має велике значення.

У Резолюціях чітко визначено конкретні, практичні та цілком досяжні цілі, встановлені принципи розподілу ресурсів з акцентом на ключові моменти, які суттєво впливають на ефективність сталого розвитку людського потенціалу, забезпечуючи безпечне, здорове та духовно різноманітне середовище життя для людей.

Відповідно, Національна цільова програма з профілактики та контролю над наркотиками сприятиме об'єднаним зусиллям політичної системи та всього населення для зменшення шкідливого впливу наркотиків у трьох сферах: пропозиція, попит та шкода; Національна цільова програма з розвитку культури значною мірою сприяє формуванню та вдосконаленню особистості, етичних норм, ідентичності, характеру та системи цінностей в'єтнамського народу та сімей, поступово інституціоналізуючи основну політику партії на Національній культурній конференції 2021 року.

5. Національні збори вирішили «надавати» медичне обстеження та лікування за медичним страхуванням для рідкісних захворювань, серйозних захворювань та захворювань, що потребують високотехнологічного лікування.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про медичне страхування був прийнятий Національними зборами на 8-й сесії у скороченому порядку за одну сесію з метою оперативного подолання нагальних проблем та труднощів, забезпечення узгодженості та синхронізації правової системи, а також сумісності з відповідними міжнародними договорами; водночас, сприяння кращому забезпеченню населення медичним страхуванням, медичним обстеженням та лікуванням.

Зокрема, це зміцнює довіру людей до політики медичного страхування партії та держави, роблячи картку медичного страхування «символом» людяності та соціальної рівності.

Відповідно, Закон передбачає, що особи з картками медичного страхування, які страждають на рідкісні захворювання, серйозні захворювання, захворювання, що потребують хірургічного втручання або високих технологій, можуть звертатися безпосередньо до спеціалізованих медичних закладів обстеження та лікування (великі, провідні лікарні) без проходження поточної процедури направлення; водночас вони все ще можуть отримувати 100% відшкодування витрат на медичне обстеження та лікування відповідно до встановленого відсотка без розмежування адміністративних меж за провінціями.

6. Створити місто Хюе під безпосереднім підпорядкуванням центрального уряду та завершити формування адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях відповідно до графіка.

Через двадцять років після того, як 11-та Національна асамблея (4-та сесія) ухвалила Резолюцію № 22/2023/QH11 про створення міста Кантхо як міста з центральним управлінням, 30 листопада 2024 року на 8-й сесії 15-та Національна асамблея ухвалила Резолюцію № 175/2024/QH15 про створення міста Хюе як міста з центральним управлінням.

Це дуже важливе рішення, яке знаменує собою видатне досягнення у впровадженні політики сприяння урбанізації, пов'язаної з міським економічним розвитком нашої країни; тим самим, допомагаючи місту Хюе створити зрушення в міському просторі, економічному просторі, створюючи новий імпульс розвитку для місцевості, покращуючи якість життя, зберігаючи та пропагуючи цінність міської спадщини та культурної ідентичності Хюе, роблячи Хюе центром регіону та всієї країни в дусі Резолюції Політбюро № 54-NQ/TW.

Крім того, на основі Проекту реорганізації адміністративних одиниць районного та комунального рівня на період 2023-2025 років для 51 області та міста з одиницями, що підлягають реорганізації (з 38 адміністративними одиницями районного рівня та 1166 адміністративними одиницями комунального рівня), у 2024 році Постійний комітет Національних зборів завершив розгляд та прийняття рішення щодо реорганізації адміністративних одиниць цих населених пунктів (скорочення 9 адміністративних одиниць районного рівня та 563 адміністративних одиниць комунального рівня) відповідно до вимог Постанови Політбюро ЦК ...

Це важлива основа для місцевих органів влади по всій країні, щоб якомога швидше стабілізувати свій організаційний апарат, успішно провести партійні з'їзди всіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії; водночас, сприяти впорядкуванню організаційного апарату, скороченню штату, зменшенню витрат державного бюджету, розширенню простору розвитку, просуванню потенціалу та переваг місцевих органів влади.

7. Національні збори схвалили перше Національне морське просторове планування у В'єтнамі.

На 7-й сесії Національні збори ухвалили Резолюцію про Національне морське просторове планування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Це комплексне, багатогалузеве, вузькоспеціалізоване та дуже складне планування національного рівня, вперше запроваджене у В'єтнамі; воно є важливим інструментом для конкретизації «Національного генерального плану» та створення основи для управління діяльністю з експлуатації та використання ресурсів, охорони навколишнього середовища та ефективного збереження морських екосистем; тим самим сприяючи формуванню сильних морських економічних секторів, створюючи більше засобів до існування для людей, забезпечуючи національну оборону та безпеку, підтримуючи суверенітет, суверенні права та національну юрисдикцію на морі.

8. Постійний комітет Національних зборів контролює виконання резолюцій щодо тематичного нагляду та питань з початку каденції 15-х Національних зборів.

У 2024 році Постійний комітет Національних зборів успішно організував сесію запитань і відповідей на 36-й сесії для розгляду виконання Урядом, державними установами, міністерствами та галузями 6 резолюцій щодо питань і відповідей та тематичного нагляду за Постійним комітетом Національних зборів з початку 15-го скликання Національних зборів до кінця 2023 року у 9 сферах: промисловість і торгівля; сільське господарство та розвиток сільських районів; культура, спорт і туризм; юстиція; внутрішні справи; безпека, порядок і соціальне забезпечення; інспекція; суд; прокуратура.

Це вважається першим заходом Постійного комітету Національних зборів з «повторного нагляду» протягом 15-го скликання Національних зборів, що свідчить про те, що резолюції Постійного комітету Національних зборів були серйозно та відповідально впроваджені відомствами, забезпечивши багато синхронних рішень, створивши позитивні зміни та досягнувши конкретних результатів у більшості сфер.

Крім того, важливу роль відіграла діяльність вищого нагляду Національних зборів, ухваливши тематичну наглядову резолюцію «Впровадження правової політики щодо управління ринком нерухомості та розвитку соціального житла з 2015 року до кінця 2023 року».

Це надзвичайно актуальна, широкомасштабна Резолюція, яка ретельно відповідає реаліям життя. Хоча період моніторингу був дуже тривалим, Делегація з моніторингу виконала її дуже ретельно та науково, чітко визначивши обмеження та недоліки, а також запропонувавши комплексні та конкретні напрямки та рішення.

9. Чітко дотримуючись вказівок Центрального виконавчого комітету, продовжувати впроваджувати інновації та оптимізувати організаційну структуру політичної системи для ефективного та результативного функціонування в установах Національних зборів, установах, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, та Апараті Національних зборів.

Відразу після того, як Центральний керівний комітет дав вказівки щодо виконання резюме Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року та опублікував План № 04-KH/BCĐ від 13 листопада 2024 року, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підписав Резолюцію Постійного комітету Національних зборів № 1297/NQ-UBTVQH15 від 18 листопада 2024 року про створення Керівного комітету з підсумовування виконання Резолюції 18-NQ/TW в установах Національних зборів, установах, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, та Апараті Національних зборів; водночас, конкретно доручив завдання кожному члену Керівного комітету; розробив та опублікував План організації та впорядкування установ Національних зборів та установ, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів. Національні збори та депутати Національних зборів були дуже одностайними та зразковими, взявши на себе ініціативу у впровадженні політики партії; Чітко визначити функції, завдання та взаємовідносини між установами, особливо між Національними зборами та Урядом, щоб забезпечити близькість та гармонію в процесі національного управління. Організувати та вдосконалити Раду національностей, комітети Національних зборів та установи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, для забезпечення ефективної та результативної роботи; вважати це одним із «ключових з ключових» факторів для інноваційної діяльності Національних зборів.

Крім того, органи Національних зборів, органи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, та Апарат Національних зборів, відповідно до своїх функцій та завдань, завершили дослідження та огляд законів, постанов та резолюцій, що стосуються організації та діяльності Національних зборів зокрема та політичної системи загалом, активно пропонували Національним зборам та Постійному комітету Національних зборів зміни та доповнення відповідно до своїх повноважень, створюючи правову основу для інновацій, впорядкування та оптимізації організації апарату, щоб забезпечити якомога швидше впровадження політики партії після її одноголосного схвалення Центральним комітетом.

10. Національні збори В'єтнаму продовжують сприяти та зміцнювати парламентську співпрацю на двосторонньому та багатосторонньому рівнях, сприяючи реалізації зовнішньої політики партії.

Робота Національних зборів у сфері зовнішніх відносин у 2024 році досягла багатьох важливих успіхів. Двостороння діяльність у сфері зовнішніх відносин між Національними зборами В'єтнаму та парламентами інших країн стала дедалі поглибленішою, стабільнішою та сталішою.

Багатостороння діяльність Національних зборів у сфері зовнішніх справ стає дедалі ефективнішою та змістовнішою, проявляє проактивний дух, активно інтегруючись у міжнародну спільноту на міжнародних та регіональних міжпарламентських форумах, сприяючи підвищенню престижу Національних зборів та позицій В'єтнаму на міжнародній арені. У 2024 році Національні збори прийняли 39 парламентських делегацій з країн, які відвідали В'єтнам, включаючи 10 делегацій на рівні голови, 8 делегацій на рівні заступника голови; організували 45 делегацій керівників Національних зборів, установ Національних зборів, установ, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, серед яких найбільш помітним був державний візит на чолі з Головою Національних зборів до Китаю, Російської Федерації для участі в 45-й Генеральній асамблеї AIPA та для здійснення офіційних візитів до Лаосу, Камбоджі, Сінгапуру та Японії. Угоди про міжнародне співробітництво, підписані між Національними зборами В'єтнаму та Національними зборами інших країн, сприяли розвитку парламентської дипломатії та діяльності партії та держави у сфері зовнішніх справ.

За даними газети Nhan Dan

Джерело: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm