Завершення роботи над переглянутим Законом про землю, надання рекомендацій щодо ліцензування шахт для видобутку матеріалів для будівництва доріг та вирішення проблеми забруднення повітря... є основними питаннями, які має вирішити новий міністр Данг Куок Хань.
22 травня вдень секретар партії провінції Хазянг Данг Куок Хань був затверджений Національними зборами на посаду міністра природних ресурсів та навколишнього середовища на термін 2021-2026 років, ставши одним із двох наймолодших чинних членів уряду (47 років).
Як доктор філософії з міського та будівельного менеджменту, інженер-цивільник та промисловець, пан Хань має багато переваг як лідер у секторі екологічних ресурсів, але на нього також чекає низка викликів.
Завершення проекту переглянутого Закону про землю
Після широких консультацій з усіма верствами суспільства, уряд завершує доопрацювання проекту переглянутого Закону про землю для подання до Національних зборів для зауважень вдруге на поточній сесії. Професор Хоанг Ван Куонг (віце-президент Національного економічного університету, делегат Національних зборів Ханоя) зазначив, що три найважливіші питання в проекті, які чекають на нового міністра природних ресурсів та навколишнього середовища – агентство, що розробляє законопроект, – це повернення земель; компенсація, підтримка переселення та фінансування земельних ресурсів.
В останньому проекті детально описані проекти, яким дозволено повернення земель для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, але делегати та люди все ще мають суперечливі думки. Багато людей вважають, що держава повинна обмежити повернення земель, замінивши його механізмом переговорів. Однак деякі кажуть, що якщо буде досягнуто угоди, виникнуть конфлікти, які можуть завдати шкоди людям, чиї землі повертаються.
«Вибір нового міністра щодо того, який варіант представити Національним зборам , на яких підставах і який вплив матиме, є величезним викликом», – сказав пан Куонг.
Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань. Фото: Хоанг Фонг
Згідно з проектом, людям, чиї землі будуть повернуті, держава гарантуватиме житло, дохід та умови життя, рівні або кращі, ніж у їхньому попередньому місці проживання. Однак, за словами пана Куонга, редакційному комітету необхідно врахувати доцільність застосування цього положення на практиці.
Місцеві нормативні акти публікуватимуть щорічні прайс-листи на землю, близькі до ринкових цін, що також є суперечливим питанням. Якщо прайс-лист на землю публікується протягом багатьох років, тоді як ринок постійно коливається, це недоцільно, але якщо він публікується щорічно, місцеві ресурси є питанням, яке необхідно враховувати. Асоціація нерухомості міста Хошимін (HoREA) неодноразово пропонувала публікувати прайс-лист на землю періодично кожні 2-3 роки.
«Міністр повинен надати міцну основу для захисту пропозиції в її чернетці або прийняти та відредагувати її відповідно до реальності», – запропонував пан Куонг.
Доцент Нгуєн Куанг Туєн (голова факультету економічного права Ханойського юридичного університету) також зазначив, що прийняття новим міністром правильної політики в проекті переглянутого Закону про землю сприятиме усуненню вузьких місць в управлінні та використанні земель, а також залученню величезних ресурсів для національного розвитку.
«Питання повернення земель та земельного фінансування потребує гармонізації відносин між державою, землекористувачами та інвесторами. Законопроект також має передбачити механізм контролю влади для боротьби з корупцією в земельному секторі», – сказав пан Туєн.
Керівні принципи ліцензування шахт з будівництва дорожніх матеріалів
По всій країні впроваджується 12 проектів швидкісних автомагістралей Північ-Південь у рамках другого етапу протяжністю понад 700 км. Багато інших проектів, таких як кільцева дорога Хошиміну №3 та кільцева дорога столичного регіону Ханоя №4, також готуються до початку будівництва. Однак на багатьох проектах спостерігається дефіцит матеріалів для насипів.
На Заході лише два проекти швидкісних автомагістралей Чау Док - Кантхо - Шок Транг та Кантхо - Камау потребують близько 40 мільйонів кубічних метрів піску, але місцеві джерела матеріалів не можуть задовольнити попит. Будівництво проєкту кільцевої дороги 3 у Хошиміні розпочнеться в червні, але існує ризик відставання від графіка через брак 7 мільйонів кубічних метрів піску. Хошимін звернувся до провінцій Баріа - Вунгтау, Віньлонг, Анзянг, Тьєнзянг та Донг Тхап з проханням підтримати засипку піском.
На початку квітня прем'єр-міністр видав розпорядження, в якому просив населені пункти узгодити дії з інвесторами для перегляду та збільшення потужностей ліцензованих кар'єрів з видобутку каменю, піску та ґрунту з метою дотримання графіка будівництва автомагістралі.
Кар'єр Хам Трі обслуговує будівництво швидкісної дороги Вінь Хао - Фантьєт. Фото: Viet Quoc
Для проекту Північно-Південної швидкісної автомагістралі, фаза 2, до середини травня підрядники подали місцевим органам влади документи на 48 з 82 ґрунтових шахт, які потребували ліцензування; та подали 25 з 31 документів на піщану шахту. Однак місцева влада видала підрядникам ліцензії лише на 2 ґрунтові шахти.
Міністерство транспорту надіслало документ із проханням до Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища надати детальні інструкції щодо процедур розробки корисних копалин як будівельних матеріалів для проектів двох типів земляних та піщаних шахт. Це включає всі кроки, які необхідно виконати, починаючи від складання досьє, отримання досьє, оцінки досьє та підтвердження реєстрації обсягу видобутку, щоб населені пункти могли впроваджувати його однаково.
Покращення стану забруднення повітря в містах
За останнє десятиліття забруднення повітря у В'єтнамі стало дедалі серйознішим. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), щороку у В'єтнамі близько 60 000 людей помирають від захворювань, пов'язаних із забрудненням повітря, таких як рак легенів, хронічна обструктивна хвороба легень та пневмонія. У Національному звіті про стан навколишнього середовища за 2022 рік зазначається, що в період 2016-2021 років навколишнє середовище у великих містах, таких як Ханой, Хошимін, або промислово розвинених містах, таких як Бакнінь та Фу Тхо, неодноразово забруднювалося, головним чином пилом.
Рівень забруднення в північних міських районах вищий, ніж у центральних та південних регіонах. У Ханої за останні чотири роки в середньому лише 28% днів мали хороший індекс якості повітря (AQI); 47% днів були середніми; 6% днів були поганими та дуже поганими.
Великі міста В'єтнаму також стикаються із забрудненням пилом PM 2.5. У Ханої, Хошиміні та інших промислово розвинених районах індекс пилу PM 2.5 постійно перевищує стандартний поріг у 2-3 рази. У сільській місцевості, хоча якість повітря краща, ніж у міських районах, останнім часом вона має тенденцію до погіршення. Було названо багато причин, таких як дорожній рух, будівництво, промисловість, але досі влада не має ефективного рішення.
«Вирішення проблеми забруднення повітря — це великий виклик, який вимагає зусиль та координації з боку сектору екологічних ресурсів, а також багатьох підрозділів і населених пунктів», — сказав пан Нгуєн Куанг Донг, директор Інституту політичних досліджень та розвитку медіа (IPS).
Відновлення «мертвих» річок
У В'єтнамі налічується майже 700 річок, струмків, каналів та міжпровінційних джерел води у 16 основних річкових басейнах; понад 3000 річок та струмків у внутрішньопровінційних басейнах. Багато річок серйозно забруднені. Наприклад, річка Нхуе-Дей довжиною 74 км протікає через Ханой, Хоабінь, Ханам, Ніньбінь, Намдінь, причому якість води в басейні річки часто знаходиться на поганому рівні, 62% точок моніторингу мають погані або гірші результати; 31% точок мають результати сильного забруднення, що потребує очисних заходів.
Басейн Червоної річки також забруднений, особливо вогнищем є зрошувальна система Бак Хинг Хай, яка простягається на 200 км через Ханой, Бакнінь, Хинг Єн та Хай Дуонг. В останні роки ця зрошувальна система була серйозно забруднена органічними речовинами. У 2019 році 90% місць моніторингу показали результати, що вміст органічних речовин та мікроорганізмів перевищує норми.
Забруднення на кінці річки То Ліч, де вона впадає в річку Нхуе, серпень 2020 року. Фото: Нгок Тхань
На півдні басейн річки Донгнай сильно зазнає впливу промислової діяльності та міських стічних вод. Якість води річки Тхі Вай покращилася, але на деяких ділянках спостерігаються ознаки підвищеного органічного забруднення. Ділянка річки Сайгон через центр міста Хошимін часто забруднена. Багато місць моніторингу показують, що показники забруднення перевищують стандарти у 8-14 разів.
За словами пана Нгуєна Куанг Донга, окрім проблеми відновлення «мертвих» річок, новому Міністру природних ресурсів та навколишнього середовища також потрібні фундаментальні рішення для захисту водних ресурсів. Ця вимога стає дедалі актуальнішою через ризик посухи та дефіциту прісної води, які можуть виникнути цього року, коли вплив Ель-Ніньо зростає. «Координація водних ресурсів між регіонами та з країнами регіону вимагає від нового Міністра потенціалу, сміливості та стратегічного бачення», – сказав пан Донг.
Обробка побутових відходів
Щодня вся країна виробляє понад 81 000 тонн твердих відходів. Тільки Ханой та Хошимін щодня виробляють 12 000 тонн відходів. Окрім спалювання на сміттєспалювальних заводах, популярним методом залишається захоронення на полігонах. У країні налічується 900 сміттєзвалищ загальною площею 4900 гектарів.
За даними Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, 80% сміттєзвалищ є антисанітарними. Багато сміттєзвалищ у великих містах перевантажені, що спричиняє забруднення навколишнього середовища та стикається з опором громадськості. Тим часом, сміттєспалювальні заводи здебільшого мають невелику потужність і не мають систем очищення вихлопних газів, що призводить до забруднення повітря.
Зона збору сміття за автостанцією Мі Дінь (район Нам Ту Лієм) 30 грудня 2020 року. Фото: Нгок Тхань
Через погане управління відходами В'єтнам посів четверте місце за величиною місце у світі за забрудненням океану після Китаю, Індонезії та Філіппін. За оцінками, країна щорічно скидає близько 2,8-3,2 мільйона тонн пластику, з яких 0,28-0,73 мільйона тонн потрапляє в море. У деяких прибережних районах, коли рибалки витягують свої сіті, на кожні три тонни риби припадає одна тонна сміття. Щороку В'єтнам втрачає близько 3 мільярдів доларів США через те, що не переробляє пластик.
Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року передбачає, що люди зобов'язані класифікувати відходи у місці їх утворення; якщо вони порушать закон, їм буде відмовлено у вивезенні або накладено штраф. Однак населені пункти все ще мають труднощі з методами збору та обробки відходів, очікуючи детальних інструкцій від Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища.
Посилання на джерело
![Перехідний період Донг Най OCOP: [Стаття 3] Зв'язок туризму зі споживанням продукції OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Коментар (0)