Безпека дорожнього руху під час сезону дощів та штормів: забезпечення стійкості дорожньої інфраструктури до стихійних лих

Після публікації серії статей про безпеку дорожнього руху під час сезону дощів та штормів у газеті SGGP з 25 по 29 липня, присвячених зсувам на дорогах та суб'єктивності у забезпеченні безпеки під час участі у водному русі, газета SGGP отримала багато коментарів від влади.

За даними Адміністрації доріг В'єтнаму, з початку року вплив сильних дощів, спричинених штормами та тропічними депресіями, завдав значної шкоди національній системі автомагістралей. Враховуючи лише нещодавній шторм №3, станом на 29 липня майже 200 доріг було заблоковано через зсуви.

Влада терміново розшукує зниклих безвісти людей через зсув у провінції Дьєнб'єн , 2 серпня. Фото: PHUC VAN

Небезпека чатує

Ця реальність вимагає термінових, довгострокових та більш систематичних інвестицій для мінімізації збитків та підтримки потоку транспорту в умовах складних стихійних лих. Як правило, на Національній автомагістралі 4G через провінцію Шонла багато ділянок обвалилися як на позитивних, так і на негативних схилах, з величезною кількістю каміння та ґрунту, що вимагає 3-4 днів, щоб розчистити дорогу та знову відкрити її для руху. Аналогічно, у провінції Нгеан шторми спричинили зсуви та перебої в русі на 140 точках на Національній автомагістралі 7A та Національній автомагістралі 16... За словами водіїв, деякі національні автомагістралі завжди є кошмаром кожного дощового та штормового сезону, коли є десятки точок, де часто трапляються зсуви, що спричиняють затори, повені та дуже високий ризик небезпеки, як правило, це Національна автомагістраль 6, головний маршрут, що з'єднує Дьєнб'єн, Шонла з Ханоєм , та Національна автомагістраль 70, що проходить через провінцію Лаокай.

Заступник директора Адміністрації доріг В'єтнаму Нгуєн Тхань Хоай заявив, що Міністерство будівництва , Адміністрація доріг В'єтнаму та агентства з управління дорогами створили багато робочих груп для інспектування населених пунктів, розгортаючи негайні заходи щодо ключових місць, що знаходяться під загрозою зсувів, раптових повеней, затоплення, що спричиняють затори, особливо на деяких важливих маршрутах, таких як залізниця Північ-Південь; Національна автомагістраль 1A, дорога Хо Ши Міна; Національні автомагістралі на Північний Захід, Центральне Нагір'я... Щодо водних шляхів, Міністерство будівництва розгорнуло національний план реагування на судноплавні аварії на морі; організувало перебування пошуково-рятувальних суден у режимі очікування в районах з високим ризиком аварій та інцидентів під час штормового сезону 2025 року, таких як: Хайфон, Нгеан, Дананг, Нячанг, Вунгтау, щоб бути готовими до реагування у разі виникнення ситуацій на морі.

Хоча Адміністрація автомобільних доріг В'єтнаму, Адміністрація залізниць В'єтнаму та Адміністрація морських і водних шляхів В'єтнаму доклали багато зусиль для запобігання та боротьби з цими явищами, кількість дорожніх споруд, пошкоджених штормами та повенями, не зменшилася, багато повеней та зсувів все ще повторюються в кожен штормовий сезон, а ризик небезпеки дорожнього руху все ще існує на кожній дорозі.

Зміцнення ключових позицій

За словами пана Нгуєн Тхань Бінь, постійного члена Керівного комітету з питань запобігання стихійним лихам та пошуку і порятунку Міністерства будівництва, наразі у В'єтнамі немає синхронного обладнання для оповіщення, особливо в районах, які часто піддаються ризику зсувів, селів та раптових повеней. Тим часом, вирубка лісів спричиняє раптові повені, дерева блокують каналізацію та канави, що призводить до завалів та пошкодження дорожньої інфраструктури; вирівнювання, заволодіння, незаконні підключення, скидання сміття та твердих відходів у поздовжні канави та дренажні системи нижче за течією, що призводить до завалів водного потоку, що спричиняє локальні повені, пошкоджує фундамент та дорожнє покриття, не була ефективно запобігнута.

Пан Тран Ван Фу, керівник Департаменту управління туристичною пристанню Нячанга (під керівництвом Ради управління затокою Нячанг провінції Кханьхоа), зазначив, що наразі існує понад 300 суднових засобів внутрішнього водного транспорту, ліцензованих для перевезення туристів до затоки Нячанг, переважно швидкісних каное. Тому забезпечення безпеки туристичної діяльності в затоці є завданням, якому рада управління приділяє особливу увагу.

З огляду на шторми та інцидент із перекиданням туристичного човна в затоці Халонг, правління звернулося до організацій та осіб, які експлуатують судна внутрішнього водного транспорту, з проханням посилити реагування на небезпечні погодні умови, забезпечуючи безпеку людей та транспортних засобів; уважно стежити за погодними умовами, перевіряти умови безпеки перед виходом з порту, категорично не дозволяти транспортним засобам виїжджати з порту за поганої погоди та проактивно доставляти транспортні засоби до укриттів, усі рішення повинні ставити безпеку на перше місце...

Щоб повністю подолати цю проблему, Міністерство будівництва заявило, що запропонувало уряду надати пріоритет інвестиціям для зміцнення ключових позицій на залізницях та національних автомагістралях у гірських районах, які часто піддаються зсувам та повеням, що спричиняють затори. Міністерство фінансів розгляне та виділить фінансування на будівництво великих рятувальних суден SAR, які можуть працювати довгостроково та далеко від берега, щоб забезпечити ефективніші пошуково-рятувальні операції на морі.

За словами заступника міністра будівництва Ле Ань Туана, у період 2026-2030 років Міністерство будівництва збільшить застосування технологій, оцифрує роботу з запобігання стихійним лихам, пошуку та рятування; інвестуватиме в придбання обладнання для гідрометеорологічного прогнозування в більш сучасному та професійному напрямку, з метою точного прогнозування стихійних лих, катастроф та інцидентів. Посилить навчання та коучинг персоналу та працівників, які виконують завдання цивільної оборони, розширить міжнародне співробітництво у сфері запобігання стихійним лихам та пошуку та рятування.

Потрібні більш конкретні прогнози.

За даними Міністерства будівництва, чинні правила дозволяють суднам типу річка-море (VR-SB) та суднам обмеженого плавання III (у прибережних водах) працювати лише за вітрових умов нижче 5 рівня (гарна погода) та в межах 12-20 морських миль від берега. Однак, прогнози морської погоди, видані Національним центром гідрометеорологічного прогнозування, часто охоплюють 2-3 провінції та міста, тому вони не точно відображають фактичні умови в прибережній зоні (де часто працюють вищезгадані типи суден). Зокрема, оскільки влада використовує найвищі рівні вітру та хвиль у всьому регіоні як основу для ліцензування, багато суден змушені тимчасово припинити роботу, навіть якщо погода в районі експлуатації все ще безпечна. Це призводить до заторів, марнування ресурсів та завдає значних втрат діяльності прибережного транспорту, особливо під час пікового штормового сезону.

Ґрунтуючись на вищезазначеній практикі, Міністерство будівництва звернулося до Національного центру гідрометеорологічного прогнозування з проханням надати спеціалізовані метеорологічні бюлетені для прибережних районів з вужчим діапазоном прогнозу, характерним для кожного прибережного району. За словами цього агентства, підвищення деталізації та точності прогнозів допоможе владі приймати більш доцільні управлінські рішення, сприяти морській діяльності та підвищувати безпеку під час сезону дощів та штормів.

Представник Міністерства будівництва зазначив, що чинна інформаційно-рятувальна система стикається з труднощами, пов'язаними з відсутністю детальних прогнозів. Зокрема, адміністрація порту, морська рятувальна служба та прибережна інформаційна система В'єтнаму стикаються не лише з труднощами через розповсюдження морських прогнозів погоди, але й намагаються підтримувати та керувати суднами під час штормів та тропічних депресій у пасивних умовах. Наразі адміністрація морських портів та внутрішніх водних шляхів все ще уважно стежить за ситуацією, коли судна входять у порти та виходять з них, тісно координуючи свої дії з місцевими комітетами з запобігання стихійним лихам та пошуково-рятувальної служби, щоб спрямувати судна до місця стоянки. Ці сили відіграють ключову роль у координації водного руху, особливо в ключових водних районах під час сезону дощів та штормів.

Міністерство будівництва, а також Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища вважають, що в контексті складних погодних умов покращення та забезпечення якості й деталізації прибережних морських метеорологічних звітів не лише допоможе безпечно експлуатувати судна, але й значно зменшить навантаження на систему управління водним рухом та рятувальних робіт.

У чинній системі реагування на морські катастрофи також бере участь мережа берегових інформаційних станцій. Ця мережа, як і раніше, повинна підтримувати режим цілодобового чергування, безперервно транслювати попереджувальні сигнали, оголошувати шляхи штормів та депресій, щоб попередити судна про небезпеку заходу в небезпечні райони. З листопада 2023 року до кінця 2024 року (даних за 7 місяців 2025 року немає) ця система отримала та обробила 1112 екстрених повідомлень, підтримала 237 рятувальних операцій, допомогла 427 в'єтнамським суднам, 572 іноземним суднам та загалом 1143 людям, які зазнали лиха в морі.

Наразі В'єтнамський центр координації морського пошуку та рятування також регулярно розміщує спеціалізовані рятувальні машини у ключових точках. За минулий рік ці сили безпосередньо врятували 83 особи, включаючи 13 іноземців, та координували з іншими підрозділами порятунок ще 930 осіб, включаючи 166 іноземців. Наведені вище цифри не є показником досягнень, а демонструють зростаючий тиск на рятувальні сили, особливо коли прогнозна робота не синхронізована з потребами морських операцій.

MINH DUY - VAN PHUC - HIEU GIANG

Джерело: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html