Екстрадиція застосовується до осіб, які скоїли злочини та засуджені до позбавлення волі на строк 1 рік або більше.

Закон про екстрадицію передбачає, що особа, яка може бути екстрадована, це особа, яка вчинила злочин, за який законодавство В'єтнаму та іноземне законодавство передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк 1 рік або більше, довічне позбавлення волі або смертну кару, або яка була засуджена до позбавлення волі судом країни, що запитує екстрадицію, і якій залишилося щонайменше 6 місяців до відбуття покарання у вигляді позбавлення волі.

Вранці 25 листопада, на 10-й сесії, Національні збори ухвалили Закон про екстрадицію, проголосувавши 426/430 делегатів «за», що становить 89,87% від загальної кількості делегатів Національних зборів. Закон про екстрадицію складається з 4 розділів та 45 статей і набирає чинності з 1 липня 2026 року.

Закон передбачає застосування принципу взаємності при екстрадиції; Міністерство громадської безпеки є центральним органом Соціалістичної Республіки В'єтнам з питань екстрадиції; справи, які можуть бути екстрадовані...

Результати голосування за прийняття Закону про екстрадицію. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Звітуючи про деякі важливі питання, пов'язані з роз'ясненням, прийняттям та переглядом проекту Закону про екстрадицію до голосування в Національних зборах, голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг зазначив, що щодо справ, які можуть бути екстрадовані (стаття 7), були думки, що пропонують підвищити мінімальний поріг покарання до 2 років позбавлення волі або більше, щоб забезпечити ефективне міжнародне судове співробітництво, уникнути марнування адміністративних ресурсів на дрібні справи та водночас продемонструвати гуманну політику, екстрадуючи лише дійсно серйозні діяння, що становлять небезпеку для суспільства.

Згідно з Постійним комітетом Національних зборів, положення «особа, яка може бути екстрадована, це особа, яка вчинила злочин, за який в'єтнамське законодавство та іноземне законодавство передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк 1 рік або більше...» у пункті 1 статті 7 проекту Закону є змістом, успадкованим від чинного Закону про судову допомогу (стаття 33), відповідно до міжнародної практики та зобов'язань за договорами про екстрадицію, які підписав В'єтнам, з метою забезпечення можливості гнучкого та оперативного співробітництва у багатьох випадках, а не лише у випадках тяжких злочинів.

Фактично, компетентний орган може розглянути можливість екстрадиції особи, яка вчинила злочин, за який закон передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк 1 рік, але ця особа відіграє важливу роль у вирішенні справи. Крім того, гуманітарна політика нашої держави гарантується механізмом перегляду в кожному конкретному випадку, а не встановленням додаткових критеріїв щодо рівня покарання.

Підвищення тюремного порогу унеможливить екстрадицію у справах з незначними покараннями, які все ще мають явні міжнародні наслідки, знизить ефективність міжнародної судової співпраці та не зможе врахувати ризик порушень прав людини в окремих випадках.

Таким чином, для забезпечення міжнародної сумісності, підтримки ефективної співпраці у боротьбі з транснаціональними злочинами та забезпечення узгодженості правової системи, пропонується, щоб Національні збори залишили мінімальний поріг покарання у розмірі 1 року позбавлення волі, як це передбачено у проекті Закону.

Генеральний секретар То Лам, президент Луонг Куонг та депутати Національних зборів відвідали ранкове засідання 25 листопада. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо умовної екстрадиції (стаття 13), пропонується додати до пункту 2 статті 13 зміст контролю за виконанням іноземних зобов'язань після екстрадиції; у разі порушення В'єтнам має право вимагати компенсації або застосовувати відповідні дипломатичні заходи.

Директор Хоанг Тхань Тунг заявив, що розгляд, затвердження та виконання певних умов екстрадиції знаходяться у внутрішній юрисдикції кожної країни. Після здійснення екстрадиції, відповідно до принципу поваги до незалежності та суверенітету інших країн та невтручання у внутрішні справи інших країн, В'єтнам може лише контролювати та закликати дипломатичними каналами за необхідності, але не має повноважень застосовувати санкції проти інших країн.

Діяльність з екстрадиції ґрунтується на принципах рівності, поваги до суверенітету та доброї волі між країнами, тому створення механізму контролю або санкцій проти іноземних держав може розглядатися як втручання у внутрішні справи, вплив на зовнішні відносини та породження правових конфліктів, що не відповідають міжнародній практиці. Тому пропонується, щоб Національні збори не додавали цей зміст до проекту Закону.

Щодо затримання осіб у надзвичайних випадках до запиту про екстрадицію (стаття 33), існують думки, що затримання осіб у надзвичайних випадках пов'язане з правами людини та демонструє відповідальність В'єтнаму у міжнародному співробітництві, тому необхідно мати більш конкретні положення щодо компетентних органів, механізмів делегування повноважень та положень щодо місць утримання у надзвичайних випадках, щоб забезпечити їхню доцільність, а також водночас доручити Міністру громадської безпеки керувати змістом рішення про затримання осіб, режимом та управлінням затриманими протягом періоду утримання в місцях розміщення.

У відповідь на думки депутатів Національних зборів Постійний комітет Національних зборів доручив доповнити вищезазначеним змістом пункти 4, 5, 6, 7, 8 та 9 статті 33 проекту Закону.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/ap-dung-dan-do-voi-nguoi-co-hanh-vi-pham-toi-bi-phat-tu-tu-1-nam-tro-len-post925871.html