Запровадження масової плати за навчання буде складним завданням для ключових професійно-технічних навчальних закладів.

Наразі багато національних, асоційованих з Південно-Східною Азією та міжнародних ключових професійно-технічних навчальних закладів мають до 70% навчального часу, високі матеріальні витрати та високу якість навичок. Якщо плата за навчання застосовуватиметься, як у масових професійно-технічних навчальних закладах, не перевищуючи встановлену урядом стелю, це спричинить труднощі для цих навчальних закладів.

Делегати, що беруть участь в обговоренні в Групі 4 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай). Фото: Хо Лонг

Продовжуючи програму 10-ї сесії, 22 жовтня вдень Національні збори обговорили в групах проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту ; проект Закону про вищу освіту (зі змінами) та проект Закону про професійну освіту (зі змінами).

Постійний член Секретаріату Тран Кам Ту був присутній на дискусійній сесії у складі Групи 4 (включаючи делегації Національних зборів з провінцій Кханьхоа, Лайтяу та Лаокай).

Делегування повноважень депутатам підвищує гнучкість

Надаючи висновки щодо проекту Закону про професійно-технічну освіту (зі змінами), делегати висловили свою згоду з поданням Уряду та Звітом про перевірку Комітету з питань культури та суспільства.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан Ань (Лао Кай). Фото: Хо Лонг

Надаючи конкретні коментарі, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан Ань (Лао Кай) зазначив, що в пункті 1 статті 6 про навчальні програми, цілі, дипломи та сертифікати зазначено: Навчальні програми у сфері професійної освіти включають програми початкового рівня, програми середнього рівня, програми навчання на рівні коледжу, програми професійної середньої освіти та інші програми професійної підготовки.

За словами делегата, «інші програми професійної підготовки» можуть включати короткострокові курси професійної підготовки.

Фактично, професійна підготовка сьогодні має багато форм, таких як: регулярне навчання відповідно до потреб учнів; сприяння та оновлення професійних знань і навичок; навчання тривалістю до трьох місяців або навчання у формі стажування та професійної підготовки, щоб допомогти учням покращити свої навички перед подачею заявки на роботу.

Однак делегати висловили стурбованість тим, що в проекті Закону передбачено, що Міністр освіти та навчання надає детальні вказівки щодо видачі дипломів та сертифікатів; механізм управління іншими видами навчання не був уточнений. Тому делегати запропонували додати положення, яке доручає Уряду надавати детальні вказівки для забезпечення узгодженості та доцільності впровадження.

Згідно з проектом, керівник професійно-технічного навчального закладу видаватиме дипломи та сертифікати учням. Це положення відповідає чинному законодавству В'єтнаму, а також практиці багатьох країн, що забезпечує зосередженість та особисту відповідальність в управлінні та видачі дипломів і сертифікатів.

Однак на практиці професійної підготовки, особливо короткострокових навчальних курсів тривалістю до 3 місяців або звичайного навчання, кількість студентів дуже велика, а класи відкриваються постійно, особливо в рамках національних цільових програм. Багато класів проводяться в селах, хуторах та районах, віддалених від центру.

Таким чином, якщо положення вимагатиме підписання сертифіката лише керівником, його буде важко впровадити, особливо коли керівник перебуває у тривалому відрядженні. Делегати запропонували, щоб у законопроекті дозволялося депутатам підписувати сертифікати про регулярне навчання, тоді як керівник все одно повинен підписувати офіційний диплом. Таке положення як скорочує адміністративні процедури, так і забезпечує безперервність видачі сертифікатів.

Виступає депутат Національних зборів Ха Дик Мінь (Лао Кай). Фото: Хо Лонг

З цією думкою погодився член Національних зборів Ха Дик Мінь (Лаокай). За словами делегата, додавання положення про те, що керівник може уповноважити свого заступника видавати сертифікати про навчання за необхідності, підвищить гнучкість, скоротить адміністративні процедури, забезпечить своєчасну видачу сертифікатів та дипломів відповідно до реальності децентралізованих навчальних організацій, існування кількох закладів та тенденції до зростання автономії професійно-технічних навчальних закладів у дусі закону.

Щоб уникнути ситуації повсюдного та незаконного видання сертифікатів, делегат Нгуєн Тхі Лан Ань запропонував запровадити суворі правила, чітко визначити обов'язки, посилити контроль якості та забезпечити юридичну цінність виданих сертифікатів.

Доповнення пільгової політики для учнів

Щодо політики для учнів, стаття 25 проекту Закону передбачає політику проживання в інтернаті для учнів, які належать до етнічних меншин, з бідних сімей, майже бідних сімей, людей з інвалідністю тощо.

Делегат Нгуєн Тхі Лан Ань заявив, що нинішня політика розміщення студентів у пансіонаті більше не підходить.

Відповідно, студенти з етнічних меншин, бідні та майже бідні домогосподарства отримують підтримку у вигляді стипендій та соціальних субсидій у розмірі 100 000–140 000 донгів на місяць. Це низький рівень в контексті зростання цін на товари та базових зарплат. Тому уряду необхідно переглянути та скоригувати рівень підтримки, а також синхронізувати систему політики для учнів у системі професійної освіти.

Також стосовно пільгової політики для студентів, депутат Національних зборів Хоанг Ван Бінь (Лай Чау) запропонував доповнити пільгову політику вступу та підтримати звільнення та зниження плати за навчання для молоді, яка завершила військову службу та звільнилася з поліції, щоб забезпечити належну політику для військового тилу.

Виступає делегат Національних зборів Чамалеа Тхі Туї (Кхань Хоа). Фото: Хо Лонг

Чітко визначити стандартні кваліфікації викладачів, які є ремісниками

Щодо стандартного рівня професійної підготовки викладачів та вчителів, проект Закону передбачає: закінчення університетського рівня або вищого для викладачів коледжу, вчителів середньої ланки, вчителів професійно-технічної школи, які викладають теорію або інтеграцію; закінчення коледжу або вищого рівня для викладачів коледжу, вчителів середньої ланки, вчителів професійно-технічної школи, які викладають практику викладання; закінчення середнього рівня або вищого для вчителів початкових класів.

Делегат Національних зборів Чамалеа Тхі Туї (Кханьхоа) визнала, що це положення ускладнює для висококваліфікованих ремісників можливість стати викладачами, вчителями та професійними тренерами у професійно-технічних навчальних закладах.

Таким чином, необхідно доповнити положення щодо стандартних кваліфікацій викладачів, вчителів та професійних тренерів, які є висококваліфікованими ремісниками.

Делегати також запропонували додати положення «Міністр освіти та навчання оприлюднює та керує впровадженням структури внутрішньої системи оцінки якості», щоб забезпечити узгодженість та синхронізацію закладів професійної підготовки по всій країні.

Щодо стандартів оцінки та інспекції якості, необхідно доповнити положення щодо стандартів оцінки та інспекції якості продуктів професійної освіти після навчання.

Плата за навчання є одним із найважливіших питань у проекті Закону про професійну освіту (зі змінами).

Стаття 37 проекту Закону передбачає, що державні професійно-технічні навчальні заклади є автономними у визначенні розміру плати за навчання, що не перевищує ліміту, встановленого Урядом.

За словами делегата Нгуєн Тхі Лан Аня, це положення загалом доцільне, особливо для професійно-технічних училищ, що забезпечують масове навчання.

Наразі, для покращення якості навчання, а також продуктивності праці, навчання, що відповідає реальним умовам, ключові національні професійно-технічні училища, ключові професійно-технічні училища АСЕАН, міжнародні ключові професійно-технічні училища вимагають високих стандартів кваліфікації, рівня практики до 70% та дуже високої вартості матеріалів. Якщо поточні ціни регулюватимуться, цим навчальним закладам буде дуже важко проводити підготовку.

Тому делегати запропонували розглянути питання, прийняти додаткові правила або доручити уряду регулювання. Для важких професій також потрібні рекомендації щодо невідновлюваних витратних матеріалів для навчальних закладів, щоб забезпечити ефективність та якість навчання.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html