Запровадження масової плати за навчання буде складним завданням для ключових професійно-технічних навчальних закладів.

Наразі багато національних, асоційованих з Південно-Східною Азією та міжнародних ключових професійно-технічних навчальних закладів мають до 70% навчального часу, високі матеріальні витрати та високу якість навичок. Якщо плата за навчання застосовуватиметься, як у масових професійно-технічних навчальних закладах, не перевищуючи ліміту, встановленого урядом, це спричинить труднощі для цих навчальних закладів.

Делегати беруть участь в обговоренні в Групі 4 (до складу якої входять делегації Національних зборів з провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай). Фото: Хо Лонг

Продовжуючи порядок денний десятої сесії, 22 жовтня вдень у Національних зборах відбулося групове обговорення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту ; проекту Закону про вищу освіту (зі змінами); та проекту Закону про професійно-технічну освіту (зі змінами).

Постійний член Секретаріату Центрального Комітету Партії Тран Кам Ту був присутній на дискусійній сесії у складі Групи 4 (до складу якої входили делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа, Лайтяу та Лаокай).

Делегування повноважень заступнику збільшить гнучкість.

Коментуючи проект Закону про професійну освіту (зі змінами), делегати висловили свою згоду з поданням Уряду та звітом про перевірку Комітету з питань культури та соціальних питань.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан Ань (Лао Кай). Фото: Хо Лонг

У окремому коментарі депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан Ань (Лаокай) зазначив, що пункт 1 статті 6 про навчальні програми, цілі, дипломи та сертифікати передбачає: Навчальні програми у сфері професійної освіти включають програми початкового рівня, програми навчання середнього рівня, програми навчання коледжу, програми професійної середньої школи та інші програми професійної підготовки.

За словами делегатів, «інші програми професійної підготовки» можуть включати короткострокові курси професійної підготовки.

На практиці професійне навчання наразі має багато форм, таких як: регулярне навчання відповідно до потреб учнів; курси підвищення кваліфікації та оновлення професійних знань і навичок; навчання тривалістю менше трьох місяців; або навчання у формі стажування та професійного навчання, щоб допомогти учням покращити свої навички перед подачею заявки на роботу.

Однак делегати висловили занепокоєння тим, що проект Закону передбачає, що Міністр освіти та навчання надаватиме детальні вказівки щодо видачі дипломів та сертифікатів; він не уточнює механізм управління іншими видами навчання. Тому делегати запропонували додати положення, яке покладатиме на Уряд відповідальність за надання детальних вказівок для забезпечення узгодженості та доцільності впровадження.

Згідно з проектом, керівник професійно-технічного навчального закладу видаватиме дипломи та сертифікати учням. Це положення відповідає чинній практиці у В'єтнамі та багатьох країнах, забезпечуючи централізацію та індивідуальну відповідальність в управлінні та видачі дипломів і сертифікатів.

Однак на практиці професійне навчання, особливо короткострокові курси (тривалістю менше 3 місяців) або регулярні курси підвищення кваліфікації, передбачає дуже велику кількість слухачів та постійне відкриття класів, зокрема в рамках національних цільових програм. Багато класів організовано в селах та віддалених районах, далеко від міських центрів.

Отже, якщо положення передбачає, що сертифікат підписує лише керівник організації, це буде важко реалізувати, особливо коли керівник перебуває у тривалих відрядженнях. Представник запропонував, щоб у проекті Закону депутати мали підписувати сертифікати про підвищення кваліфікації, тоді як офіційні дипломи все ще має підписувати керівник організації. Таке положення дозволить як скоротити адміністративні процедури, так і забезпечить своєчасну видачу сертифікатів.

Депутат Національних зборів Ха Дик Мінь (Лаокай) виголошує промову. Фото: Хо Лонг

Цю думку підтримав депутат Національних зборів Ха Дик Мінь (Лаокай). За словами депутата, додавання положення, яке дозволяє керівнику навчального закладу делегувати повноваження щодо видачі сертифікатів про навчання за необхідності, підвищить гнучкість, скоротить адміністративні процедури та забезпечить оперативну видачу сертифікатів та дипломів, що відповідає реальності децентралізованих, багатоінституційних навчальних організацій та тенденції до зростання автономії професійно-технічних навчальних закладів відповідно до духу закону.

Щоб запобігти поширеній та нерегулярній видачі сертифікатів, делегат Нгуєн Тхі Лан Ань запропонував запровадити суворі правила, чітко визначити обов'язки, посилити контроль якості та гарантувати юридичну чинність виданих сертифікатів.

Доповнення пільгової політики для студентів

Щодо політики для студентів, стаття 25 проекту Закону передбачає політику проживання в інтернатах для студентів з етнічних меншин, які належать до бідних або майже бідних сімей, а також для студентів з інвалідністю тощо.

Представник Нгуєн Тхі Лан Ань стверджував, що нинішня політика щодо проживання студентів у пансіонаті більше не є доцільною.

Відповідно, студенти з етнічних меншин та студенти з бідних та майже бідних сімей отримують стипендії та соціальні виплати у розмірі від 100 000 до 140 000 донгів на місяць. Це низька сума, враховуючи зростання цін на товари та збільшення базової зарплати. Тому уряду необхідно переглянути та скоригувати рівні підтримки, а також одночасно синхронізувати систему політики для учнів у системі професійної освіти.

Також стосовно пільгової політики для студентів, депутат Національних зборів Хоанг Ван Бінь (Лай Чау) запропонував доповнити пільгову політику вступу та підтримати звільнення та зниження плати за навчання для молоді, яка завершила військову службу та звільнилася з поліції, щоб забезпечити належну політику для військового тилу.

Депутат Національної асамблеї Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) виголошує промову. Фото: Hồ Long

У правилах чітко зазначено, що інструктори повинні бути ремісниками.

Щодо необхідної професійної кваліфікації для викладачів та вчителів, проект Закону передбачає: вищу освіту або вищу для викладачів коледжів, вчителів середніх шкіл та вчителів професійно-технічних шкіл, які викладають теорію або інтегровані предмети; вищу освіту або вищу для викладачів коледжів, вчителів середніх шкіл та вчителів професійно-технічних шкіл, які викладають практичні предмети; та вищу освіту або вищу для вчителів початкової школи.

Депутат Національних зборів Чамалеа Тхі Тхі (Кхань Хоа) зазначила, що це положення ускладнює для висококваліфікованих ремісників можливість стати викладачами, вчителями або професійними інструкторами у професійно-технічних навчальних закладах.

Таким чином, необхідно додати правила щодо стандартної кваліфікації викладачів, вчителів та інструкторів з професійної підготовки, які є висококваліфікованими ремісниками.

Делегати також запропонували додати положення, яке б зазначало, що «Міністр освіти та навчання видає та керує впровадженням структури внутрішньої системи оцінювання якості», щоб забезпечити однорідність та узгодженість закладів професійної освіти по всій країні.

Щодо стандартів оцінки та перевірки якості, слід додати положення про стандарти оцінки та перевірки якості продуктів професійної освіти після навчання.

Плата за навчання є одним із найбільш обговорюваних питань у проекті Закону про професійну освіту (зі змінами).

Стаття 37 проекту Закону передбачає, що державні професійно-технічні навчальні заклади мають право самостійно визначати плату за навчання за умови, що вона не перевищує встановленого урядом ліміту.

За словами делегата Нгуєн Тхі Лан Аня, це положення загалом доцільне, особливо для професійно-технічних училищ, які забезпечують масове навчання.

Наразі, для покращення якості навчання та продуктивності праці, а також для забезпечення відповідності навчання реаліям, ключові національні, АСЕАН та міжнародні професійно-технічні навчальні заклади вимагають від випускників високоякісних навичок, з коефіцієнтом практичної підготовки до 70%, що призводить до значних витрат на матеріали. Збереження поточного рівня цін дуже ускладнить навчання в цих навчальних закладах.

Тому делегати запропонували розглянути можливість доповнення нормативних актів або надання уряду повноважень щодо регулювання. Для важких професій, де витратні матеріали невідновлювані, навчальним закладам також слід надати рекомендації щодо забезпечення ефективності та якості навчання.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html