Занепокоєння щодо колег-викладачів, страх «конкурувати» за квоти на зарахування

(Ден Трі) - Під час обговорення ідей щодо вдосконалення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту та Закону про вищу освіту (зі змінами), яке відбулося 10 жовтня вдень, багато думок були стурбовані концепцією коорганічності.

Міністерство освіти та навчання провело семінар, щоб запропонувати ідеї для вдосконалення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту та Закону про вищу освіту (зі змінами) у Банківському університеті міста Хошимін (фото: Хуєн Нгуєн).

Одним із нових пунктів у Законі про освіту та Законі про вищу освіту (зі змінами) цього разу є поява концепції коорганічності.

Стаття 66 Закону про вчителів визначає, що до вчителів у навчальних закладах національної системи освіти належать: постійні вчителі, вчителі-співробітники, вчителі, що працюють за контрактом повний робочий день після виходу на пенсію, та запрошені вчителі.

Уряд визначає умови, управління, впровадження режимів та політику для співвикладачів.

Поряд із цим, Закон про вищу освіту передбачає, що до викладачів університету належать постійні викладачі, співпостійні викладачі, викладачі за контрактом на повний робочий день після виходу на пенсію та запрошені викладачі.

Представники Технологічного університету міста Хошимін задавалися питанням, як, якщо згідно з цим положенням державні школи хочуть запрошувати викладачів з недержавних шкіл, або навпаки, якщо недержавні школи запрошують посадовців з державних установ, як це буде зроблено?

Представник Технологічного університету міста Хошимін виступає на конференції (Фото: Хуєн Нгуєн).

Крім того, для сектору охорони здоров'я навчальні заклади запрошуватимуть лікарів зі спеціалізацією I та II рівня для викладання, але наразі немає нормативного акту, еквівалентного рівню магістра, згідно зі стандартними вимогами до посад викладачів. Це все ще складно та не відповідає реальності.

Аналогічно, доцент доктор Нгуєн Чі Нгон, заступник голови ради Університету Кантхо, висловив: «Це прорив і нова концепція, але я стурбований тим, що в майбутньому виникне «конкуренція» за відкриття спеціальностей та квоти на зарахування».

Він навів приклад викладача, який викладає як у школі А, так і в школі Б, але здебільшого викладає у школі Б. Тож, коли відкриватиметься спеціалізація, до якої школи вона належатиме? Ці речі потрібно уточнити.

Доцент, доктор Нгуєн Чі Нгон, заступник голови ради Університету Кантхо (Фото: Хуєн Нгуєн).

Доктор Тай Тхі Туєт Дунг, заступник начальника відділу інспекції та юридичного відділу Національного університету міста Хошимін, стурбований тим, що концепція співштатних викладачів може викликати плутанину.

За словами пані Дунг, постійні вчителі дуже тісно пов’язані з цільовими показниками набору. Наразі багато вчителів підписують контракти зі школами, але не працюють повний робочий день, не сплачують соціальне страхування та не є працівниками школи.

«Це призводить до ситуації, коли навчальні заклади встановлюють дуже високі цільові показники набору студентів, але кількість постійних викладачів дуже низька. Я пропоную, щоб соціальне страхування постійних викладачів покривалося університетом», – сказала пані Дунг.

Ще одне питання, щодо якого багато навчальних закладів, таких як Економічний університет міста Хошимін, Університет Кантхо, Архітектурний університет міста Хошимін тощо, висловили стурбованість, стосується організації та функціонування філії кампусу.

Згідно з положеннями проекту, філія вітчизняного вищого навчального закладу є місцем проведення навчання, відмінним від головного офісу, не має юридичного статусу, організована та діє відповідно до положень про організацію та діяльність вищого навчального закладу, а також має ліцензію на проведення навчання відповідно до положень статті 21 цього Закону.

Школи стурбовані тим, що це ненавмисно збільшить кількість управлінських підрозділів і зробить апарат громіздким.

Раніше, коментуючи дискусію 9 жовтня в Ханої, пан Ле Чионг Тунг, голова правління Університету FPT, запропонував уточнити концепцію викладачів на умовах спільної посади, розглянути можливість розширення цільової групи для залучення талановитих людей до участі у викладанні, не обмежуючи її державними службовцями та роботою в науково-технічних організаціях.

Щодо пільгової земельної та податкової політики, доктор Ле Чионг Тунг запропонував звільнити від плати за користування землею для освітньої діяльності, а також запровадити відповідні механізми управління для забезпечення ефективності та створення умов для розвитку освітніх закладів.

Щодо автономії університетів, пан Тунг зазначив, що деякі положення в проекті Закону про вищу освіту (зі змінами) мають тенденцію до посилення автономії. Автономію слід розуміти як правовий механізм, який допомагає навчальним закладам приймати власні рішення в рамках правового поля, а не як нинішній механізм «проси – дай».

Заступник міністра освіти та навчання Нгуєн Ван Фук заявив, що очікується, що два вищезгадані законопроекти будуть подані до Національних зборів на сесії у жовтні 2025 року. Під час процесу розробки Міністерство тісно координувало свою діяльність з міністерствами, галузями та місцевими органами влади; організувало численні семінари, дискусії та консультації з експертами, науковцями та керівниками освіти по всій країні, забезпечуючи належне виконання Закону про оприлюднення правових документів.

Він звернув особливу увагу на перехідні положення, такі як припинення діяльності шкільної ради та дійсність документів, виданих радою раніше, а також необхідні детальні інструкції для безперебійної роботи шкіл після набрання чинності закону.

Інші питання, такі як розмежування навчальних закладів та філіалів, правила щодо шкіл в університетах, кафедр або умови для забезпечення якості навчання в багатьох місцях, також будуть продовжувати ретельно розглядатися.

«Будь-які зміни мають бути спрямовані на усунення практичних труднощів, а не на створення нових бар'єрів, водночас забезпечуючи узгодженість національної системи освіти та наближення до міжнародних стандартів», – підтвердив заступник міністра Нгуєн Ван Фук.

Стаття 66 Закону про вчителів передбачає:

1. До вчителів навчальних закладів у національній системі освіти належать:

а) Постійний вчитель – це вчитель, якого найняли та який працює повний робочий день лише в одному навчальному закладі;

b) Вчитель-орендатор – це посадова особа державної науково-технічної організації, призначена для викладання та навчання як штатний викладач у державному навчальному закладі;

c) Вчитель, який працює за контрактом на повний робочий день після виходу на пенсію, – це вчитель, який вийшов на пенсію та з яким навчальний заклад уклав трудовий договір на повний робочий день для виконання обов’язків вчителя;

г) Запрошений лектор – це особа, запрошена навчальним закладом для викладання принаймні одного предмета, модуля, курсу, теми або змісту в освітній програмі або навчальній програмі, що реалізується навчальним закладом. До запрошених лекторів належать запрошені викладачі та запрошені лектори.

2. Вчителі, які працюють повний робочий день, повинні дотримуватися положень Закону про вчителів.

3. Міністр освіти та навчання має розробити детальні правила щодо вчителів, які працюють за контрактом повний робочий день після виходу на пенсію, та запрошених вчителів, а також встановити стандарти та режими роботи для вчителів, які працюють за сумісництвом.

4. Уряд визначає умови, управління, впровадження режимів та політику для вчителів-співробітників.

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm