Зведений звіт про виконання плану соціально-економічного розвитку у 2023 році та напрямки і завдання соціально-економічного розвитку у 2024 році

А. ПРО КОНТЕКСТ ТА СИТУАЦІЮ

2023 рік – це проміжний рік, переломний рік, що має важливе значення для реалізації Резолюцій 13-го Національного з'їзду партії, Резолюції 22-го Провінційного з'їзду партії, Резолюції Провінційної народної ради щодо 5-річного плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки в контексті багатьох незвичайних та складних труднощів і викликів у світі та країні.

I. Міжнародний контекст

Світова ситуація продовжує швидко, складно та непередбачувано розвиватися, причому фактори призводять до фундаментальних змін в економічній та соціальній діяльності. Зростання багатьох країн сповільнюється. Інфляція залишається високою, що змушує багато великих економік дотримуватися жорсткої монетарної політики та високих процентних ставок для забезпечення ефективного контролю; негативні наслідки продовжують бути основною причиною подальшого спаду світової торгівлі, споживання та інвестицій. Глобальний державний борг різко зріс, і багато країн стикаються з борговими кризами; міжнародні фінансові, валютні та ринки нерухомості є нестабільними, з багатьма потенційними ризиками та недоліками.

II. Внутрішній контекст

Соціально -політична та макроекономічна ситуація стабільна, інфляція під контролем, а основні баланси економіки гарантовані. Однак світова ситуація швидко вплинула на економіку нашої країни. Багато виробничих замовлень було скорочено, що призвело до зупинки виробництва та скорочення обсягів у переробній та обробній промисловості. Імпортна та експортна діяльність стикається з багатьма труднощами та викликами через зниження попиту на міжнародних ринках, особливо у основних партнерів, тоді як багато країн підвищили стандарти та встановили нові бар'єри для імпорту та експорту, деякі ланцюги поставок були перервані, а конкурентний тиск зріс. Внутрішній ринок нерухомості завмер через загальну складну соціально-економічну ситуацію. Хвороби та стихійні лиха розвивалися складно...

B. ЩОДО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ СИТУАЦІЇ У 2023 РОЦІ

Твердо дотримуючись керівництва та вказівок уряду, прем'єр-міністра, провінційного партійного комітету та провінційної народної ради, ретельно впроваджуючи тему 2023 року, провінційний народний комітет завжди підтримував дух відповідальності, солідарності, єдності, продовжував впроваджувати інновації в методах керівництва та управління, сприяв демократії та непохитно прагнув досягти цілей розвитку; зміцнював адміністративну дисципліну та порядок, підвищував ефективність та результативність керівництва, адміністрування та діяльності урядового апарату на всіх рівнях під девізом «чіткі люди, чітка робота, чіткі результати, чіткий час, чіткі обов'язки» .

З самого початку 2023 року Провінційний народний комітет оперативно опублікував та вирішив виконати річну Робочу програму, яка містить 198 ключових та непередбачених завдань. Крім того, зосередившись на ретельній підготовці змісту, порадив Провінційному партійному виконавчому комітету підсумувати та оцінити середньострокове виконання Резолюції 22-го Провінційного з'їзду партії з точки зору: Рішучі, прагнучи досягти найвищого рівня цілей та завдань соціально-економічного розвитку, коригуючи та вдосконалюючи цілі для цілей, які можуть бути виконані та перевиконані, та наполегливі у досягненні цілей, що стикаються з труднощами через вплив об'єктивних, непередбачуваних та непередбачуваних факторів; водночас, виходячи з практичної ситуації, визначаючи нові важливі цілі та завдання стратегічного характеру; чітко демонструючи дух сміливості мислити, сміливості діяти, високої рішучості, великих зусиль для подолання труднощів та викликів з метою довгострокового розвитку, для швидкого та сталого розвитку провінції та країни.

Таким чином, соціально-економічна ситуація в провінції продовжує досягати багатьох позитивних та комплексних результатів, в основному досягаючи поставлених загальних цілей , виконуючи та перевищуючи 12/15 основних цілей (з яких 10 цілей були виконані та перевиконані) , залишається 3 цілі, які очікуються невиконаними через вплив загальної політичної та економічної ситуації у світі та регіоні (включаючи: темпи зростання ВВП, доходи державного бюджету в регіоні та загальний експортний обіг) . Зокрема:

Темпи зростання ВВП досить хороші, оцінюються в 7,27%; Промислове виробництво стикається з багатьма труднощами. Сільськогосподарське виробництво продовжує стабільно розвиватися у правильному напрямку. Торгівля та сфера послуг активно розвиваються; туристична діяльність активно розвивається, створюючи імпульс та сприяючи розвитку інших секторів економіки. Культура та суспільство досягли значних успіхів, гарантовано соціальне забезпечення, матеріальне та духовне життя людей продовжує покращуватися та підніматися. Добре організовуються культурні та політичні заходи, важливі національні та міжнародні конференції; пропагуються унікальні цінності ідентичності, поширюються у всьому світі, поступово перетворюються на ресурси для економічного зростання, сприяючи соціальному розвитку. Продовжується просування та ефективність діяльності зі сприяння інвестиціям. Розширюється міжнародна інтеграція та співробітництво. Зміцнюються місцева оборона та армія; забезпечується політична безпека, соціальний порядок та безпека. Проводиться адміністративна реформа; приділяється увага, цілеспрямовано спрямовується та відбуваються позитивні зміни у сфері прийому людей, обробки скарг та доносів, запобігання корупції та негативу.

I. Результати в кожній галузі

1. Щодо економічного розвитку

Валовий регіональний внутрішній продукт (ВРВП) у провінції (за цінами SS 2010 року) у 2023 році оцінюється у 53 389,76 млрд донгів, що на 7,27% більше порівняно з 2022 роком; з них: сільське господарство - лісове господарство - рибне господарство зростає на 2,86%; промисловість - будівельний сектор зростає на 2,95%; сектор послуг різко зростає, досягнувши 13,23%. ВРВП на душу населення оцінюється у 88,03 млн донгів. Структура економіки змістилася в бік збільшення частки сфери послуг, з очікуваною часткою послуг до кінця 2023 року 47,1%; промисловість - будівництво - 42,7%; сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство - 10,2%.

Промислове виробництво, базове будівництво та інвестиції в розвиток: Провінційний народний комітет продовжує спрямовувати реструктуризацію промислового сектору на збільшення частки обробної та переробної промисловості, поступове скорочення гірничодобувної промисловості та перехід від трудомістких галузей до високотехнологічних.

Впровадження багатьох рішень для стимулювання зростання, розблокування ресурсів економічного розвитку; оперативне усунення труднощів та перешкод, регулярний аналіз ситуації та оперативне вирішення рекомендацій і пропозицій підприємств; організація «Конференції з усунення труднощів та перешкод, сприяння виробництву та бізнесу підприємств в індустріальних парках та промислових кластерах», зустріч з нагоди Дня підприємця та підтримка регулярних щомісячних діалогів; доручення щодо забезпечення електропостачання в пікові місяці для обслуговування виробництва та життя людей. Завдяки цьому промислове виробництво поступово відновлювалося, особливо в останні місяці року; подолання величезного негативного впливу загальної міжнародної та внутрішньої ситуації дозволило досягти позитивного темпу зростання на рівні 1,51% порівняно з 2022 роком.

Загальний обсяг соціального інвестиційного капіталу оцінюється в 32 080 млрд донгів, що на 7,2% більше порівняно з 2022 роком і перевищує річний план на 3,5%. Витрата державного інвестиційного капіталу продовжує визначатися як одне з ключових політичних завдань провінції, на якому зосереджена увага та яке реалізується з кінця грудня 2022 року та початку 2023 року. Таким чином, було досягнуто позитивних результатів; незважаючи на труднощі зі збором бюджетних коштів, рівень витрачання коштів завжди залишався вищим за середній показник по країні. Станом на кінець листопада 2023 року рівень витрачання коштів досяг 71,9% від плану, визначеного Прем'єр-міністром, та 75,2% від плану, визначеного Народною радою провінції.

Державне управління плануванням, будівництвом, дорожнім рухом та екологічними ресурсами: рішуче впроваджувати та використовувати численні рішення для усунення труднощів та перешкод, прискорювати прогрес у встановленні та покращенні якості важливих планів, бачення до 2050 року; особливо Провінційного планування; районного планування будівництва, міського планування, зонування, детального планування та Програми міського розвитку провінції Нінь Бінь на період 2021-2030 років, поступово сприяючи позитивним результатам на практиці та створюючи нові можливості для розвитку, новий простір для розвитку та нові цінності.

Зосередитися на синхронному розвитку транспортної інфраструктури, особливо важливих проектів зі стратегічною роллю; багато проектів розчистили землю, а будівництво просунулося з випередженням початкового графіка.

Технічна церемонія відкриття маршруту, що з'єднує Національну автомагістраль 12B з Національною автомагістраллю 21B від мосту Ту до мосту Ко, 30 січня 2023 року. Фото: Дук Лам

Завершено та введено в експлуатацію маршрут, що з'єднує Національну автомагістраль 12B з Національною автомагістраллю 21B від мосту Ту до мосту Ко, скоротивши приблизно на 2/3 часу виконання робіт; координовано організацію відкриття ділянки Май Сон - Національна автомагістраль 45; в основному завершено, заасфальтовано та з'єднано першу ділянку маршруту Схід - Захід, що з'єднується з перехрестям зі швидкісною автомагістраллю Май Сон - Національна автомагістраль 45; в основному завершено деякі ділянки та мости через річку Вак проекту маршруту DT.482; завершено процедури та розпочато будівництво мосту Ча Ла; розгорнуто будівництво насипів на обох берегах річки Ван від мосту Лім до мосту Ван Санг; в основному завершено будівництво Провінційного культурного центру; продовжено розчищення будівельного майданчика в районі села Іч Дуе тощо.

Сільськогосподарське виробництво та нове сільське будівництво: продовжувати трансформацію мислення від сільськогосподарського виробництва до сільськогосподарської економіки, від розвитку одного сектору до багатосекторної інтеграції багатоцінності сільськогосподарської, лісової та рибної продукції, сприяти реструктуризації в напрямку розвитку екологічного, зеленого та циркулярного сільського господарства; змінити структуру вирощування сільськогосподарських культур та тваринництва, розвивати виробництво, переробку та споживання сільськогосподарської продукції. Значення ВВП сільськогосподарського, лісового та рибного секторів зросло на 2,86% порівняно з 2022 роком; вартість продукції/1 гектар оброблюваних земель досягла 155 мільйонів донгів, перевищивши план на 1,3%; рівень використання сільськими домогосподарствами чистої та гігієнічної води досяг 97%. Середня врожайність рису досягла 62 центнерів/га, що на 0,9 центнерів/га вище, ніж у 2022 році. Худоба подолала труднощі, добре контролювала хвороби, а стабільні ціни на живих свиней та іншу продукцію створили умови для одужання людей. Виробництво аквакультури продовжує стабільно зростати, ціни на комерційну водну продукцію зростають, ринки споживання розширюються; загальний обсяг виробництва водної продукції зростає на 3,9% порівняно з 2022 роком.

Робота з будівництва нових сільських районів, передових нових сільських районів та модельних нових сільських районів продовжує досягати позитивних та комплексних результатів, перевищуючи встановлені цілі. Район Кім Сон досяг нових сільських стандартів, і ще 20 комун відповідають передовим новим сільським стандартам, 4 комуни відповідають модельним новим сільським стандартам, а 100 сіл та хуторів визнані модельними новими сільськими житловими районами.

Округ Єн Хань завершив підготовку досьє для подання до Центральної оціночної ради для розгляду питання про визнання округу таким, що відповідає передовим стандартам NTM, у 2023 році. Округ Хоалу переглянув та відповідає передовим критеріям NTM; однак, через впровадження політики та плану реорганізації адміністративних одиниць, округ Хоалу об'єднається з містом Нінь Бінь, тому він не складатиме досьє для подання на визнання таким, що відповідає передовим стандартам NTM, у 2023 році.

Нові роботи з будівництва сільських територій у провінції перевищили встановлений на рік план (На фото: Дитячий садок An Hoa (Кім Сон) був інвестований та побудований у просторому стилі. Фото: Ань Туан)

Сильний розвиток сфери послуг, особливо туристичних послуг, продовжує мати побічний ефект, сприяючи розвитку інших секторів економіки. Сектор послуг відіграє важливу роль, будучи рушійною силою зростання провінції у 2023 році, де значення ВВП зросло на 13,23% порівняно з 2022 роком, що є другим роком поспіль високого двозначного зростання.

Загальний обсяг роздрібних продажів товарів зріс на 36,7% порівняно з 2022 роком, причому 12/12 товарних груп мали високе зростання порівняно з попереднім роком.

Туризм продовжує відновлюватися та активно розвиватися, якість послуг дедалі покращується, країна продовжує входити до 15 найкращих напрямків, 10 провінцій з найбільшою кількістю відвідувачів у країні; багато престижних вітчизняних та міжнародних туристичних веб-сайтів визнали її привабливим туристичним напрямком, найгостиннішим та найулюбленішим туристичним напрямком. Протягом року країну відвідало понад 6,5 мільйона відвідувачів, що на 76,4% більше, ніж за аналогічний період, перевищивши річний план на 22,5%; дохід сягнув майже 6 380 мільярдів донгів, що майже вдвічі більше, ніж у попередньому році, та перевищило річний план на 23,8%.

Імпортна та експортна діяльність зіткнулася з багатьма труднощами, попит на експортних ринках, особливо на великих, традиційних ринках, знизився. Загальний експортний обіг зменшився на 1,7% порівняно з аналогічним періодом, досягнувши 96,2% від річного плану. Імпортна діяльність в основному слугувала інвестиціям та комплектуючим для виробництва; загальна вартість імпорту зменшилася на 11%.

Продовжується просування управління доходами та видатками державного бюджету; рішучі та синхронні рішення для управління доходами; перегляд та скорочення непотрібних витрат. Загальний обсяг доходів державного бюджету у 2023 році оцінюється в 16 431 млрд донгів, що становить 73,4% від прогнозованого значення. Загальний обсяг витрат місцевих бюджетів становить 16 112 млрд донгів, що становить 91% від прогнозованого значення.

Залучення інвестицій та розвиток бізнесу, а також вирішення труднощів і перешкод для бізнесу викликають інтерес та просуваються. Керівники Провінційного народного комітету продовжують проводити регулярні щомісячні зустрічі з підприємствами в останній четвер місяця відповідно до девізу «уряд супроводжує, є чуйним, слухає та суттєво вирішує труднощі та перешкоди для бізнесу» . Загальне збільшення зареєстрованого капіталу проектів досягло 7,360 млрд. донгів, що на 2,6% більше, ніж за той самий період. Реєстрація для створення нових підприємств із загальним збільшенням капіталу на 90,5% за той самий період .

2. Культура - суспільство

Культурні, спортивні, інформаційні, радіо- та телевізійні заходи відбувалися яскраво, безпечно, здорово, унікально та вражаюче; з багатьма важливими та змістовними подіями..., що сприяло збереженню, підтримці та просуванню традиційних культурних цінностей, пробудженню патріотизму та зміцненню національної солідарності. Було успішно організовано багато важливих обласних, національних та міжнародних конференцій.

Увага приділялася роботі з подолання бідності та соціального захисту, своєчасно запропоновано видання та ефективне впровадження Постанови № 43 від 10 березня 2023 року Провінційної народної ради про політику підтримки будівництва та ремонту будинків для бідних домогосподарств у провінції, прагнучи, щоб 100% затверджених бідних домогосподарств завершили будівництво та ремонт будинків до кінця 2023 року. Рівень бідності досяг 2,01%, рівень близьких до бідності – 2,37%.

Робота з праці, зайнятості та соціального страхування здійснюється регулярно; зайнятість досягає 100% від річного плану.

Департамент освіти та навчання зосереджується на ефективному виконанні професійної роботи та організації освітньої діяльності відповідно до плану. Провінція Ніньбінь є однією з провідних провінцій країни в універсалізації освіти та ліквідації неписьменності. У 2023 році рівень укомплектованості класів у всьому секторі освіти та рівень шкіл, що відповідають національним стандартам, як досяг плану, так і перевищив його. Якість комплексної та ключової освіти продовжує покращуватися, два роки поспіль вона отримала перший приз національного рівня серед відмінників навчання; продовжуючи залишатися в п'ятірці найкращих провінцій та міст країни за середнім балом випускних іспитів.

Медичній роботі, захисту та турботі про здоров'я людей приділялося належна увага. Сектор охорони здоров'я успішно контролював епідемію, підготував достатню кількість ліків, обладнання, машин, хімікатів, біологічних препаратів, медичних матеріалів... та забезпечив якісне медичне обстеження та лікування населення; рівень покриття медичним страхуванням зріс до 93,35%, що відповідає встановленому плану.

Наука і технології продовжують супроводжувати галузі промисловості та сектори в процесі реструктуризації, покращення та підвищення якості економічного зростання. Багато застосувань науки і технологій отримали широке розгортання.

Міжнародна інтеграція та співробітництво продовжують розширюватися та поглиблюватися, поступово зміцнюючи становище та роль провінції, сприяючи просуванню іміджу культури, природи та народу В'єтнаму загалом, і провінції Нінь Бінь зокрема, серед міжнародних друзів...

Адміністративна реформа зосереджена на посиленні відповідальності та підвищенні ефективності реформи адміністративних процедур, оперативному усуненні перешкод та труднощів для людей та бізнесу. Забезпечення мети скорочення щонайменше на 20% інформації, яка має бути декларована. Індекс адміністративної реформи провінції (PAR INDEX) у 2022 році посів 17-е місце серед 63 провінцій та міст, що на 3 позиції вище порівняно з 2021 роком; Індекс задоволеності людей роботою державних адміністративних органів (SIPAS) посів 25-е місце; Індекс ефективності управління та державного управління провінції (PAPI) посів 20-е місце. Індекс конкурентоспроможності провінції (PCI) посів 44-е місце серед 63, що на 14 позицій вище порівняно з 2021 роком.

Робота з прийому громадян та вирішення скарг і доносів громадян була цілеспрямованою та ефективною; в основному, петиції вирішувалися в межах повноважень та вчасно; було вирішено низку складних та тривалих справ, не допустивши виникнення нових. Протягом року державні органи прийняли 2615 громадян; отримали та опрацювали 2365 петицій, доносів, рекомендацій та роздумів; вирішено 34/37 скарг та 21/23 доносів, що належать до їхніх повноважень. Робота з інспектування, запобігання та боротьби з корупцією та негативом продовжувала отримувати увагу та спрямування та була визначена як ключове та регулярне завдання всіх рівнів та секторів. Суворо впроваджувати рішення щодо запобігання, виявлення та усунення ознак корупції та негативу, а також сприяти почуттю відповідальності в державному управлінні. Посилити інспекцію виконання державної служби посадовцями та державними службовцями, ефективно боротися з домаганнями та незручностями для людей та підприємств під час виконання роботи та запобігати їм.

II. Деякі труднощі та обмеження

- Є 3 цільові показники економічного розвитку, які не досягли встановленого плану: темпи зростання ВВП; доходи державного бюджету; загальний експортний обіг .

- Промислове виробництво та імпортно-експортна діяльність стикаються з багатьма труднощами. Аукціони з продажу прав користування землею також стикаються з багатьма труднощами.

- Розчищення майданчиків та реалізація деяких проектів все ще йдуть повільно. Деякі позабюджетні інвестиційні проекти все ще відстають від графіка.

– Ситуація з працею та зайнятістю в деяких місцевостях та сферах є складною, досі відбуваються страйки, існує заборгованість із соціального страхування.

- Інвестиції в приміщення та навчальне обладнання в деяких навчальних закладах зросли, але все ще не відповідають вимогам інновацій; у деяких населених пунктах все ще існує нестача вчителів.

- Ситуація з безпекою, соціальний порядок і безпека, а також злочинність у деяких районах все ще містять багато складних факторів.

C. НАПРЯМКИ ТА ЗАВДАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ У 2024 РОЦІ

I. Цілі та основні завдання

1. Загальні цілі

2024 рік має особливе значення для сприяння реалізації та прагнення до завершення цілей і завдань соціально-економічного розвитку на 5 років (2021-2025). Прогнозується, що світова та вітчизняна економіка продовжать відновлюватися, але все ще існують труднощі та виклики; епідемії, стихійні лиха, зміна клімату, продовольча безпека, енергетична безпека тощо продовжують розвиватися складно. Однак, завдяки ефективному впровадженню комплексних рішень для усунення труднощів і перешкод для бізнесу, пов'язаних з покращенням інвестиційного та бізнес-середовища, підвищенням конкурентоспроможності, він продовжує залишатися важливою основою для сприяння економічному відновленню та розвитку; поряд з досягненнями останніх років та консенсусом серед людей, політична стабільність, соціальний порядок і безпека є передумовою та міцною основою для розвитку провінції. Виходячи з цього, ключові напрямки та завдання соціально-економічного розвитку на 2024 рік визначені наступним чином:

Економічне відновлення та розвиток, пов'язані з інноваціями моделі зростання, заснованими на науці, технологіях, цифровій трансформації, підвищенні продуктивності, якості, ефективності та ендогенного потенціалу економічних секторів. Зосередження уваги на розблокуванні інвестиційних ресурсів, оперативному усуненні труднощів та перешкод, ефективній підтримці бізнесу. Прискорення реалізації інфраструктурних проектів, особливо транспортної інфраструктури, промислових парків та промислових кластерів. Розвиток промисловості в сучасному напрямку, створення основи та рушійної сили економічного зростання. Розвиток сільськогосподарської економіки відповідно до переваг кожного екологічного субрегіону, в органічному напрямку; зосередження уваги на будівництві передових, модельних нових сільських районів та нових сільських провінцій; потужний розвиток сфери послуг, поступове перетворення туризму на провідний економічний сектор. Комплексний та синхронний розвиток сфер культури, освіти, охорони здоров'я та суспільства нарівні з економічним розвитком; зосередження уваги на забезпеченні соціального забезпечення, сталому скороченні бідності, покращенні матеріального та духовного життя людей. Добре впроваджувати політику для заслуговуючих людей та бенефіціарів політики. Суворо управляти та ефективно використовувати землю та ресурси, захищати навколишнє середовище, проактивно запобігати стихійним лихам та боротися з ними, а також реагувати на зміну клімату. Сприяти адміністративній реформі, продовжувати будівництво оптимізованого апарату, ефективно та результативно функціонувати, скорочувати чисельність персоналу, пов'язану з реструктуризацією, та покращувати якість кадрів, державних службовців та працівників державного сектору. Здійснити упорядкування адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях на період 2023-2025 років. Підвищити ефективність міжнародної інтеграції та співробітництва; якісно проводити інформаційно-пропагандистську роботу; зміцнювати національну оборону, забезпечувати політичну безпеку, соціальний порядок та безпеку.

2. Очікувані ключові показники: У Звіті є 15 конкретних ключових показників.

II. Основні завдання та рішення для розвитку галузей та сфер

1. Зосередження на спрямуванні та управлінні соціально-економічним розвитком

1.1. Уважно дотримуватися Резолюції 22-го провінційного з'їзду партії. Зосередитися на серйозному та ефективному впровадженні рішень для сприяння зростанню та економічному відновленню для успішного досягнення поставлених цілей та завдань, особливо тих, які на Середньостроковій оглядовій конференції було погоджено скоригувати відповідно до практичної ситуації. Продовжувати дотримуватися цілей, розвивати економіку та суспільство в напрямку « Зеленого, сталого та гармонійного» , розвивати економіку паралельно зі справедливістю та соціальним прогресом; на основі максимального використання видатного потенціалу, унікальних цінностей та переваг місцевості, основою є збереження та просування цінностей культурної та історичної спадщини, добрих традицій народу, землі Стародавньої столиці та видатних світових цінностей Всесвітньої культурної та природної спадщини – мальовничого ландшафтного комплексу Транг Ан як основи, ресурсу та рушійної сили розвитку, щоб стати культурно-історичним та туристичним центром країни та світу; розвивати міські та сільські райони в цивілізованому та сучасному напрямку, зосереджуючись на «Типових міських районах тисячолітньої спадщини країни». Дослідити, переглянути, підготувати звіт та пропонувати центральному уряду розробку політики, механізмів та стратегій для провінції Нінь Бінь для успішного виконання вищезазначених завдань.

1.2. Зосередження уваги на економічному відновленні та розвитку, інноваціях моделей зростання, підвищенні продуктивності праці, якості, ефективності та конкурентоспроможності; синхронно та комплексно реструктуризувати економічні сектори провінції у зв'язку з розвитком секторів та галузей у напрямку ефективного відкриття нових просторів зростання.

1.3. Ефективно впроваджувати важливі плани як основу для планування, створення імпульсу та простору для розвитку, а також здійснення нових проривів.

1.4. Впровадити в період 2023-2025 років упорядкування адміністративних одиниць районного та комунального рівня, пов'язане з переглядом, упорядкуванням та організацією апарату у оптимізований, ефективний та результативний спосіб для забезпечення досягнення цілей та плану реалізації. Включаючи об'єднання міста Нінь Бінь та району Хоалу, упорядкування афілійованих адміністративних одиниць комунального рівня, пов'язане з визначенням характеру нової адміністративної одиниці після об'єднання як "Міста-спадщини"; водночас удосконалення критеріїв для нової адміністративної одиниці після об'єднання як міста I типу.

1.5. Підвищити ефективність управління та використання державного інвестиційного капіталу, пришвидшити реалізацію ключових та важливих проектів і робіт; пришвидшити проведення аукціонів з продажу прав користування землею. Зосередитися на інвестуванні в проекти з регіональною та міжрегіональною зв'язністю, що з'єднують ключові туристичні зони, промислові парки, промислові кластери, розширюють міський простір, створюють простір та рушійну силу для соціально-економічного розвитку.

1.6. Продовжувати впроваджувати інноваційні методи та способи сприяння залученню інвестицій; продовжувати зосереджуватися на залученні важливих, стратегічних проектів, галузей та регіонів як рушійної сили та сприяти реалізації інвестиційних проектів у регіоні, сприяючи створенню нових продуктів з доданою вартістю, роблячи вагомий внесок в економічне зростання та надходження до бюджету.

1.7. Всебічно розвивати культурну та соціальну сфери, розвивати сталу культуру. Синхронно впроваджувати рішення для розвитку професійної освіти; сприяти застосуванню та передачі науки і технологій. Посилити роботу із забезпечення соціального захисту.

1.8. Сприяти адміністративній реформі, впровадженню побудови електронного урядування, цифровій трансформації, підвищенню ефективності та прозорості державних органів управління. Підвищити ефективність та результативність керівництва та адміністрування; посилити адміністративну дисципліну в усіх сферах; рішуче та всебічно подолати ситуацію уникнення, ухилення від відповідальності, вагань, страху помилок, страху відповідальності, небажання радити, пропонувати рішення, не оперативного вирішення питань у межах повноважень. Підвищити конкурентоспроможність; зосередитися на зміцненні відносин між органами влади всіх рівнів з людьми та бізнесом під девізом «Уряд супроводжує, є відкритим, слухає та суттєво вирішує труднощі та перешкоди для бізнесу».

1.9. Зміцнювати місцеву військову та оборонну роботу; підтримувати політичну безпеку та соціальний порядок. Ефективно організовувати судову реформу; розглядати скарги та доноси; запобігати корупції та марнотратству, а також боротися з ними. Сприяти міжособистісному обміну; розширювати міжнародну співпрацю в галузі інвестицій, розширювати ринки, експортувати товари та робочу силу.

2. Про розвиток галузей та сфер економіки

Прагнути до збільшення ВВП у 2024 році приблизно на 7,6% порівняно з 2023 роком.

2.1. Розвивати промисловість на основі максимального використання потужностей існуючих заводів, пов'язаного із залученням нових проектів у правильному напрямку; зосередитися на підтримці та створенні сприятливих умов для бізнесу з метою відновлення та розвитку виробництва та бізнесу, особливо підприємств, що виробляють ключову продукцію провінції, що робить великий внесок в економічне зростання та надходження до бюджету, таку як: виробництво автомобілів, електронних компонентів, будівельного скла...

Зосередитися на інвестуванні в завершення будівництва інфраструктури та підвищення операційної ефективності існуючих промислових парків та промислових кластерів. Сприяти розвитку промислових парків нового покоління – сфери послуг – міських районів. Мобілізувати ресурси, пріоритезувати видачу політики залучення інвестицій у цьому регіоні. Сприяти розвитку дрібних ремесел у сільській місцевості, підтримувати ремісничі села, пов'язані з туризмом, та будувати нові сільські райони.

2.2. Розвивати комплексне та стале сільське господарство, захищати екологічне середовище з метою підвищення якості та доданої вартості; сільськогосподарське виробництво переорієнтовуватися на товарне.

- Сприяти розвитку ключових продуктів, спеціалізованих продуктів, ендемічних продуктів, продуктів OCOP, пов'язаних з туристичними послугами.

- Розвивати тваринництво та аквакультуру в напрямку інтенсивного промислового землеробства, розширювати масштаби фермерських господарств та домогосподарств.

- Впроваджувати інновації, розвивати та підвищувати ефективність колективного господарства; фермерського господарства, кооперативів. Сприяти будівництву нових передових сільських районів, моделювати нові сільські райони та виконувати критерії нової сільської провінції.

2.3. Покращити якість та диверсифікувати види послуг, зосередившись на ключових моментах.

- Сприяти розвитку туризму, щоб він поступово став ключовим економічним сектором з різноманітними та вишуканими продуктами, утверджуючи бренд, створюючи основу для широкого розвитку культурних індустрій, пов'язаних з прискоренням відновлення стародавньої столиці Хоалу. Пріоритетність надавати залученню інвестицій для формування комплексних туристичних зон, масштабних туристичних проектів, торгових центрів, розваг, пішохідних вулиць та нічних ринків.

- Розвиток внутрішнього ринку, сприяння сталому експорту. Створення умов для бізнесу для впровадження технологічних інновацій, розширення ринків, розвитку виробництва, створення брендів та просування брендів на внутрішньому та зовнішньому ринках.

- Сталий розвиток ключових секторів послуг.

3. Щодо бюджетних доходів, витрат та державних інвестицій

3.1. Phấn đấu hoàn thành dự toán thu năm 2024 ở mức cao nhất. Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế và xử lý nợ đọng thuế. Triệt để tiết kiệm chi, chống lãng phí, ưu tiên nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của tỉnh phục vụ các mục tiêu phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.

3.2. Triển khai quyết liệt đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, khai thác và quản lý các nguồn thu; triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách, chỉ ban hành mới cơ chế, chính sách chi ngân sách nhà nước khi có nguồn tài chính đảm bảo. Tiếp tục giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển, thực hiện chi ngân sách đảm bảo cân đối với khả năng huy động, tiết kiệm, chống lãng phí.

3.3. Tập trung huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư; nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án quan trọng, các công trình trọng tâm; đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giao kế hoạch và hoàn tất thủ tục đầu tư, giải ngân ngay từ những tháng đầu năm, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

4. Về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị

- Đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; nhất là công trình giao thông quan trọng kết nối vùng, liên vùng, để thu hút phát triển công nghiệp, du lịch, mở rộng không gian đô thị, tạo dư địa và động lực phát triển kinh tế xã hội, như: tuyến đường Đông - Tây (giai đoạn 1); đường bộ ven biển,…Tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, nhất là dự án trọng tâm, quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý phát triển đô thị, đầu tư nâng cấp, nâng cao tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị làm cơ sở xây dựng Ninh Bình thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng Cố đô Hoa Lư, phát huy các giá trị độc đáo, tiềm năng nổi trội, lợi thế cạnh tranh, sở hữu di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới.

5. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa; bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác dân tộc và tôn giáo

5.1. Về phát triển văn hóa, thể dục thể thao

- Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc; coi trọng phát triển văn hóa, xã hội ngang tầm với phát triển kinh tế. Tập trung Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử và truyền thống tốt đẹp của con người, vùng đất Cố đô Hoa Lư.

- Phát triển sâu rộng phong trào thể dục, thể thao quần chúng; củng cố, phát triển thể thao thành tích cao.

5.2. Về công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, lao động việc làm, chăm sóc và bảo vệ trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách đảm bảo an sinh xã hội; chế độ chính sách đối với người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn.

- Thực hiện hiệu quả các giải pháp bảo đảm mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững. Nghiên cứu có chính sách nâng mức hỗ trợ đối với hộ gia đình nghèo mà không có khả năng thoát nghèo, một số đối tượng đặc biệt nhận bảo trợ xã hội.

- Phát triển thị trường lao động linh hoạt, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là các ngành nghề mũi nhọn. Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về lao động, tiền công, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động.

- Quan tâm bảo vệ chăm sóc trẻ em, tạo môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để trẻ em được phát triển toàn diện.

- Thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội.

5.3. Củng cố năng lực hệ thống y tế, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân

- Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế, củng cố hệ thống y tế cơ sở. Bảo đảm mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển cả về thể chất và tinh thần; giảm tỷ lệ mắc bệnh tật, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và chất lượng cuộc sống.

- Tập trung đầu tư hiện đại hóa hệ thống y tế, đảm bảo cung ứng đủ thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế; xây dựng cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở. Nâng tỷ lệ bao phủ BHYT năm 2024 đạt 94,05%.

5.4. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, công tác thông tin và truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

- Tiếp tục thực hiện thành công đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018, nhất là đối với lớp 5, lớp 9 và lớp 12. Tiếp tục giải quyết hiệu quả tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ.

- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ; khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu đổi mới công nghệ, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế và xây dựng thương hiệu, tạo dựng uy tín cho doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh truyền thông chính sách. Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; kiên quyết đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác các quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; thông tin phản hồi những vấn đề được dư luận quan tâm. Nâng cao hiệu quả công tác dân vận, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội.

5.5. Tăng cường kiểm tra, tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp. Bám sát và thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc, tôn giáo; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

6. Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng đất; kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai.

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội về bảo vệ, sử dụng tài nguyên đất đai, khoáng sản và môi trường. Kiểm soát chặt chẽ môi trường, nhất là tại các cơ sở khai thác khoáng sản và sản xuất kinh doanh.

- Chủ động thực hiện đồng bộ các giải pháp ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai. Bảo vệ, phát triển rừng bền vững; bảo tồn, phục hồi và phát triển bền vững đa dạng sinh học.

7. Về công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; thi đua khen thưởng, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí

7.1. Xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm của người đứng; tiếp tục rà soát, sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả. Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết công việc gắn với chính sách tinh giản biên chế; tăng cường kiểm tra, giám sát; tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn.

Triển khai tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo quy định.

7.2. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2026; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số

7.3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi đua khen thưởng. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí" do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Thủ tướng Chính phủ phát động.

7.4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp .

7.5. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường phối hợp trong đấu tranh phòng chống tội phạm; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

8. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

8.1. Tiếp tục xây dựng, củng cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Tăng cường công tác nắm tình hình; không để bị động, bất ngờ. Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, trật tự an toàn xã hội, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh xã hội, an ninh công nhân. Tăng cường phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

8.2. Chủ động và tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút các nguồn lực cho phát triển, đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển bền vững... Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác ngoại giao văn hóa, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong công tác phục dựng, tôn tạo và phát huy giá trị văn hóa - lịch sử Cố đô Hoa Lư, hướng tới xây dựng Đô thị di sản; thúc đẩy hợp tác với các tổ chức văn hóa quốc tế, Tổ chức UNESCO trong phát huy giá trị toàn cầu của Quần thể Danh thắng Tràng An, quảng bá mạnh mẽ hình ảnh văn hóa - con người - thiên nhiên Ninh Bình đến với bạn bè trong nước, quốc tế và kiều bào ta ở nước ngoài.

Джерело: https://baoninhbinh.org.vn/bao-cao-tom-tat-tinh-hinh-thuc-hien-ke-hoach-phat-trien-kinh/d20231206134841532.htm