Звіт щодо Резолюції про спеціальний механізм для високошвидкісної залізниці Північ-Південь

3 листопада в урядовій будівлі віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха провів нараду, на якій заслухали доповіді та висловили свої думки щодо проекту Резолюції про спеціальні механізми для високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

Зустріч очолив віце- прем'єр-міністр Чан Хонг Ха.

Згідно зі звітом Міністерства будівництва , група спеціальних та конкретних механізмів і політик включатиме: державні інвестиції, інвестиції в бізнес та інвестиції у формі державно-приватного партнерства (ДПП); водночас, будуть окремі правила для форм інвестування, а також механізми забезпечення запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом; розвиток науки, технологій та людських ресурсів для проекту.

На зустрічі делегати детально обговорили загальні умови та положення, що стосуються: компенсації, підтримки переселення та переміщення енергетичних проектів; розробки корисних копалин для матеріалів та місць звалищ; підготовки інвестицій; експлуатації станцій та зон міської забудови вздовж транспортних шляхів; фінансової політики; розвитку науки , технологій та людських ресурсів; промислового розвитку та передачі технологій.

Крім того, делегати обговорили механізми та політику, що застосовуються безпосередньо до форм бізнес-інвестування (планів капітального фінансування та розподілу коштів; інвестиційних гарантій; податкових пільг; експлуатації та експлуатації...); зокрема, до методів інвестування в рамках ДПП (механізм розподілу різниці між фактичним доходом та доходом, зазначеним у фінансовому плані проекту).

У коментарях до проекту Постанови зазначалося, що необхідно чітко визначити, який контент має контролювати держава, та врахувати, який контент потрібен інвесторам; водночас звернутися до іноземного досвіду для отримання міжнародних порад, звідти формувати контент, подавати його на коментарі Політбюро, Уряду, Національних зборів тощо.

Деякі інші думки стверджують, що оцінка міжнародного досвіду є обов'язковою, щоб уникнути проблем у процесі підготовки, допомогти вибрати відповідну інвестиційну модель та забезпечити ефективність організації, експлуатації та обслуговування інвестицій.

Робоча сцена.

Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха звернувся до Міністерства будівництва з проханням повністю врахувати всі коментарі та оперативно завершити розробку проекту резолюції, щоб забезпечити його повноту, чітко визначивши сферу застосування та предмети застосування для всіх трьох форм: державні інвестиції, приватні інвестиції та ДПП. Зокрема, Міністерству будівництва необхідно уточнити зв'язок між цією резолюцією та резолюціями, виданими щодо конкретних механізмів та політики для залізничної та будівельної промисловості...

Ефективні механізми та політики слід успадковувати та інтегрувати, тоді як ті, що є недостатньо сильними, слід переглянути, вдосконалити та оновити, щоб гарантувати, що резолюція буде справді новаторською та відповідатиме практичним вимогам. Нормативні акти, які були повністю легалізовані, не слід повторювати, щоб уникнути дублювання та забезпечити безперебійне впровадження.

Віце-прем'єр-міністр наголосив, що механізм державного кредитування у разі інвестування у формі бізнес-інвестування повинен мати повне обґрунтування з боку спроможності інвестора, механізму контролю за потоком капіталу до плану запобігання ризикам та збереження активів, сформованих з державного капіталу. Водночас необхідно чітко визначити відповідальність підприємств в обох випадках: об'єктивні ризики (стихійні лиха, епідемії, форс-мажорні обставини) та ризики, спричинені слабкою спроможністю або порушеннями, включаючи план поглинання або націоналізацію активів державою, коли це необхідно для захисту суспільних інтересів.

Технологічний потенціал інвестора та трансфер технологій вважаються ключовими питаннями, що відповідають вимогам оволодіння технологіями та розвитку вітчизняної залізничної галузі. Інвестори повинні розробити чітку дорожню карту від прийому, експлуатації, технічного обслуговування до поетапного виробництва та виробництва, виходячи з здатності засвоєння технологій, людських ресурсів та масштабу внутрішнього ринку; зобов'язатися дотримуватися конкретного та здійсненного плану трансферу технологій.

У проекті Резолюції також необхідно уточнити механізм управління, право власності на активи, методи експлуатації та відповідальність держави, підприємств та В'єтнамської залізничної корпорації протягом усього життєвого циклу проекту, уникаючи дублювання та юридичних ризиків у майбутньому.

Віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва головувати та координувати з Міністерством фінансів, Державним банком, Міністерством науки і технологій, Міністерством юстиції, Міністерством транспорту, В'єтнамською залізничною корпорацією та Урядовим офісом роботу над створенням редакційної групи для розгляду, оцінки впливу та завершення проекту резолюції.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm