У Резолюції Національних зборів чітко зазначено, що принципом вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, є забезпечення дотримання положень Конституції та забезпечення правової основи для нормальної, безперервної та безперебійної роботи органів; не переривати роботу, не дублювати, не перекривати та не пропускати функції, завдання, сфери та напрямки.
Продовжити програму На 9-й позачерговій сесії вранці 19 лютого, за участі 456/459 делегатів у голосуванні «за» (що становить 95,40% від загальної кількості делегатів), Національні збори ухвалили Резолюцію Національних зборів, що регулює розгляд низки питань, пов’язаних з реорганізувати державний апарат
Вирішення питань, що виникають у процесі реорганізації державного апарату
Постанова передбачає врегулювання низки питань, пов’язаних із реорганізацією державного апарату, зокрема: принципів врегулювання; зміни назв компетентних органів, організацій, підрозділів та посад; виконання функцій, завдань та повноважень компетентних органів та посад відповідно до положень законодавства, міжнародних договорів та міжнародних угод, а також врегулювання низки інших питань під час здійснення реорганізації.
Ця Постанова застосовується до реорганізації державного апарату у випадках створення та реорганізації (включаючи реорганізацію та об'єднання органів у формі поділу, відокремлення, злиття, консолідації, перетворення або коригування функцій, завдань та повноважень), зміни назви, зміни моделі, організаційної структури та розпуску органів з метою реалізації політики Партії щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного та результативного функціонування.
Питання, що розглядаються в рамках цієї Постанови, – це питання, що виникають у процесі реорганізації державного апарату, які мають різний зміст або ще не врегульовані в правових документах (крім Конституції), адміністративних документах та інших видах документів, що діють на момент реорганізації державного апарату (далі – документи).
Принцип вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, полягає в забезпеченні дотримання положень Конституції та забезпеченні правової основи для нормальної, безперервної та безперебійної роботи органів; не переривати роботу, не дублювати, не перекривати та не пропускати функції, завдання, сфери та напрямки; не впливати на нормальну діяльність суспільства, людей та підприємств.
Водночас забезпечити непереривання виконання міжнародних договорів та угод і не впливати на виконання міжнародних зобов'язань Соціалістичної Республіки В'єтнам; забезпечити права людини та громадянські права; забезпечити гласність та прозорість, створити сприятливі умови для осіб та організацій у доступі до інформації, здійсненні прав, обов'язків та процедур, передбачених законом.
Зокрема, щодо виконання функцій, завдань та повноважень компетентних органів і посад, під час здійснення реорганізації державного апарату функції, завдання та повноваження компетентних органів і посад, передбачені законом, продовжують виконуватися органом або посадою, на які покладено такі функції, завдання та повноваження.
У разі зміни назви, функцій, завдань, повноважень, посади, моделі та організаційної структури агентства після реорганізації, компетентний орган або особа видає положення про функції, завдання, повноваження та організаційну структуру агентства, утвореного після реорганізації, які відрізняються від положень у правових документах вищого державного органу, виданих до реорганізації державного апарату, але повинні забезпечити їх відповідність плану реорганізації, затвердженому компетентним органом.
У разі реорганізації державного апарату, коли кількість заступників керівника органу перевищує максимальну кількість, встановлену законом, не пізніше 5 років з дня набрання чинності рішенням про реорганізацію апарату компетентним органом кількість заступників керівника органу повинна відповідати нормативним актам.
Періодично звітувати перед Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів про вирішення виниклих питань.
Нагляд, інспекція, аудит та експертиза органів, що були сформовані або отримали функції, завдання та повноваження після реорганізації державного апарату, повинні здійснюватися відповідно до положень законодавства та повинні забезпечувати безперервність, відсутність вакансій або дублювання в сфері повноважень з нагляду, інспекції, аудиту та експертизи, а також не повинні впливати на нормальну діяльність органів, що підлягають нагляду, інспекції, аудиту та експертизі.
Щодо повноважень щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, то посади, наділені повноваженнями щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення у зв'язку з реорганізацією державного апарату, що призвела до зміни назви, але не до зміни обов'язків та повноважень, зберігають повноваження щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення відповідно до положень закону про розгляд справ про адміністративні правопорушення.
Уряд визначає повноваження щодо стягнення адміністративних порушень посад, зокрема повноваження щодо стягнення адміністративних порушень у зв'язку з реорганізацією державного апарату, що призводить до змін в обов'язках та повноваженнях цих посад відповідно до принципів Закону про розгляд адміністративних правопорушень.
Поки Уряд ще не видав нормативних актів, повноваження щодо застосування санкцій за адміністративні порушення у сферах державного управління Головним інспектором, Головою Народного комітету або іншими посадами, наділеними повноваженнями щодо застосування санкцій, продовжують здійснюватися відповідно до положень закону, доки не будуть прийняті нормативні акти, що замінять їх...
Щодо врегулювання питань, що виникають під час реорганізації державного апарату, Уряд, Голова Верховного Народного Суду та Головний прокурор Верховної Народної Прокуратури розглядають та видають документи для вирішення або дозволяють видачу документів для вирішення питань, що виникають у межах повноважень Національних Зборів під час реорганізації державного апарату, періодично щоквартально звітують перед Постійним комітетом Національних Зборів та звітують перед Національними Зборами на найближчій сесії.
Постійний комітет Національних зборів, уряд, прем'єр-міністр, голова Верховного народного суду, головний прокурор Верховної народної прокуратури, міністри, керівники установ міністерського рівня, державний аудитор, народні ради та народні комітети провінційного рівня відповідають за розгляд та видачу документів або дозвіл на видачу документів для вирішення питань, що виникають під час реорганізації державного апарату, в межах своїх завдань та повноважень.
Ця Постанова набирає чинності з дня її затвердження Національними зборами та діє до 28 лютого 2027 року.
Джерело
Коментар (0)