Забезпечити ресурси для реалізації політики підтримки етнічних меншин у регіонах

Від імені Постійного комітету Національних зборів Голова Етнічної ради Національних зборів Й Тхань Ха Ніе Кдам представив Звіт про отримання, роз'яснення та перегляд проекту резолюції щодо тематичного нагляду «Виконання резолюцій Національних зборів щодо національних цільових програм нового сільського будівництва на період 2021-2025 років, сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, соціально- економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років».

Голова Ради національних зборів у справах етнічних меншин Й Тхань Ха Ніе Кдам представив доповідь про прийом та пояснення, включаючи зміст соціально-економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин.

Відповідно, деякі депутати Національних зборів запропонували не включати до Постанови зміст «Дозвіл на продовження дії капітальних коштів державного бюджету на 2022 рік (включаючи капітальні кошти 2021 року, перенесені на 2022 рік), які не були повністю виплачені у 2023 році, на 2024 рік, щоб міністерства, центральні агентства та місцеві органи влади могли продовжувати їх виконання», оскільки Уряд ще не звітував перед Національними зборами щодо цього змісту, а Постанова Національних зборів щодо кошторису державного бюджету на 2024 рік дозволила продовження використання капітальних коштів у 2023 році; дозвіл на продовження використання капітальних коштів призводить до великих марнотратств, збільшує процентні платежі та дефіцит державного бюджету.

Постійний комітет Національних зборів пояснив, що Уряд подав до Національних зборів документ № 614/TTr-CP від 1 листопада 2023 року для розгляду питання про продовження терміну реалізації та виплати капітальних коштів державного бюджету у 2022 році (включаючи капітальні кошти 2021 року, перенесені на 2022 рік) загальнодержавних цільових програм, які не були повністю виплачені у 2023 році, з метою реалізації у 2024 році.

Після розгляду подання Уряду та оціночних висновків Комітету з питань фінансів та бюджету, Постійний комітет Національних зборів дійшов висновку, що після ретельного аналізу об'єктивних та суб'єктивних причин, що оцінюють вплив на доходи та витрати державного бюджету, дозвіл на продовження вищезазначеної капітальної суми є необхідним для забезпечення ресурсів для реалізації політики підтримки бідних домогосподарств, домогосподарств, що знаходяться майже на межі бідності, та етнічних меншин. Повідомлення № 3155/TB-TTKQH від 25 листопада 2023 року про згоду дозволити Уряду подати на розгляд та прийняття рішення щодо капітальних витрат державного бюджету на 2022 рік (включаючи капітальні витрати 2021 року, перенесені на 2022 рік), які не були повністю виплачені у 2023 році, до 2024 року, щоб міністерства, центральні агентства та місцеві органи влади могли продовжувати їх реалізацію.

З метою ефективного та бездоганного продовження термінів впровадження та розподілу капіталу, проект Резолюції передбачає, що Уряд несе відповідальність перед Національними зборами за точність даних, а також за впровадження та розподіл вищезазначеного розширеного капіталу для забезпечення правильного цільового призначення, ефективності та економії; а також доручає міністерствам, центральним та місцевим органам влади здійснювати платежі та завершувати формування державного бюджету відповідно до положень законодавства. Тому Постійний комітет Національних зборів пропонує зберегти це положення в проекті Резолюції.

Деякі делегати Національних зборів запропонували розглянути пілотний проект децентралізації до районного рівня та доручити провінції нести відповідальність за його впровадження; децентралізацію не слід проводити в кількох районах, а впроваджувати одночасно в усіх районах. Щодо Резолюції про низку конкретних політичних механізмів, включаючи пілотний механізм децентралізації до районного рівня, необхідно уточнити роль Народної ради та Провінційного народного комітету.

Згідно з роз'ясненням Постійного комітету Національних зборів, Резолюції № 100/2023/QH15 щодо питань, що розглядаються на 5-й сесії, 15-ті Національні збори доручили Уряду вивчити та запропонувати пілотне впровадження децентралізації на районному рівні для проактивного визначення та коригування структури капіталу та переліку інвестиційних проектів для реалізації національних цільових програм у цьому районі, а також звітувати перед Національними зборами під час проведення тематичного вищого нагляду за 3 національними цільовими програмами на 6-й сесії.

Пілотний проект має на меті підсумувати, оцінити та перевірити ефективність, доцільність або вплив пілотного проекту перед його широким впровадженням. Тому уряд запропонує відповідні варіанти під час подання цього змісту до Національних зборів, включаючи ролі та обов'язки Народної ради та Провінційного народного комітету.

На сесії Національні збори проголосували за прийняття Резолюції про тематичний нагляд «Виконання резолюцій Національних зборів щодо загальнодержавних цільових програм нового сільського будівництва на період 2021-2025 років, сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах на період 2021-2030 років», за яку проголосували 459 делегатів, що становить 92,91% від загальної кількості делегатів Національних зборів.

Джерело