Недостатнє регулювання резервування землі для комерційних проектів будівництва соціального житла

Відповідно, у звіті Департаменту планування та архітектури міста Хошимін (QHKT) зазначено, що вимога для всіх інвестиційних проектів будівництва комерційного житла в міських районах типу III і вище резервувати землю для будівництва соціального житла у розмірі 20%, як це встановлено урядом, не відповідає дійсності.

Вимога щодо резервування земельних ділянок під соціальне житло для всіх проектів без урахування місцевих програм та планів розвитку житлового фонду, таких як планування землекористування, містобудування, економічні та географічні умови кожної місцевості... може призвести до ситуації, коли цей земельний фонд не інвестується, що спричиняє втрату міської естетики, марнування земельних ресурсів та зростання цін на житло.

Тим часом, інвестиційні проекти будівництва комерційного житла мають невеликий масштаб землекористування, а резервування землі для інвестицій у соціальне житло є недоцільним через відсутність мінімальної площі для інвестування в окремий блок соціального житла, що забезпечує дотримання стандартів, будівельних норм, архітектури та загального ландшафту.

Такий масштаб землі також неможливий, якщо його переобладнати під малоповерхове соціальне житло, оскільки міські райони спеціального та першого типів не заохочують цей тип до збереження земельного фонду. Водночас, якщо цей тип розвивається в рамках комерційних проектів, міські райони з високою вартістю потенційно можуть містити негативні та несправедливі наслідки.

Вимога щодо регулювання землекористування для комерційних проектів будівництва соціального житла, зображення 1 — Нормативи щодо виділення землі під соціальне житло вважаються необґрунтованими в поточній ситуації.

З огляду на вищезазначені недоліки, Департамент планування та інвестицій рекомендує Міністерству будівництва оперативно переглянути, внести зміни та доповнення до документів, що регулюють виконання законів, пов'язаних з плануванням, відповідно до положень Закону про планування.

Щодо чинних законів, постанов, циркулярів, що керують впровадженням, нових стандартів та правил планування, Департамент планування та інвестицій пропонує Міністерству будівництва розробити спеціальні правила для міста як особливої міської території з іншими вимогами до управління порівняно з багатьма провінціями та містами з низькою щільністю урбанізації.

Водночас, Міністерству будівництва пропонується дослідити та створити національну інформаційну систему й базу даних з питань планування, щоб забезпечити синхронну, уніфіковану, повну, точну та своєчасну інформацію для роботи зі створення, оцінки, затвердження, коригування та впровадження планування.

Крім того, у цьому звіті також зазначається, що, переглянувши процес впровадження у період 2016-2021 років, Департамент планування та інвестицій виявив, що більшість планів зонування міста, які були затверджені досі, не визначили місце розташування та масштаб земельного фонду для соціального житла або не були оновлені з урахуванням проектів соціального житла.

Вважається, що причиною цієї проблеми є те, що проекти детального планування будівництва масштабу 1/2000 були затверджені до набрання чинності Закону про житло 2014 року та Указу 100. Нові проекти соціального житла були затверджені після затвердження змін до планів зонування масштабу 1/2000 у 2013 році, тому вони не були оновлені в планах зонування.

Зокрема, робота з перегляду пропозиції щодо додаткової земельної площі для соціального житла в плані зонування наразі стикається з багатьма перешкодами та труднощами у прогнозуванні місцевого попиту на соціальне житло та визначенні відповідного розподілу землі.

Джерело