«Подвійна платформа» допомагає комунам та районам досягати проривів.

Країна вступає в нову еру розвитку з метою стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

У цій стратегічній орієнтації Генеральний секретар і президент То Лам запропонували історично значущі пропозиції щодо дослідження та пілотування побудови соціалістичних моделей комун та районів для трансформації принципів соціалізму з макрорівневого бачення в активну практику. Для досягнення цієї мети реформа адміністративних процедур та застосування цифрової трансформації вважаються двома основними основами, що діють як паралельні «стартові майданчики», що дозволяють місцевим органам влади здійснювати прориви.

Роками раніше образ громадян, які носять стопки документів туди-сюди між державними установами, або підприємств, які намагаються отримати інвестиційні дозволи, був значною перешкодою для економічного розвитку. По суті, адміністративна реформа полягає не просто у скороченні паперової роботи. Це реформа мислення в державному управлінні: коли бар'єри усуваються, витрати на дотримання вимог для громадян і бізнесу різко скорочуються, що не лише створює сприятливіше інвестиційне середовище, але й безпосередньо зміцнює довіру громадськості до невід'ємної переваги режиму.

Доцент, доктор Данг Куанг Дінь, директор Інституту філософії Національної академії політики імені Хошиміна. Фото надано Van Diep/VNA.

Стверджуючи, що першим фундаментом для побудови соціалістичних комун та районів є зміна в управлінському мисленні, перехід від «управління» до «творчого та сервісного» управління, доцент, доктор Данг Куанг Дінь (директор Інституту філософії Національної політичної академії Хо Ши Міна) стверджує, що соціалістичні комуни та райони повинні бути місцями, де адміністративні процедури спрощені, публічні та прозорі; і де до людей ставляться як до суб'єктів розвитку, а не як до пасивних об'єктів. Ця реформа є не просто технічним інструментом, а методом підвищення прозорості та зменшення корупції.

Указ 121/2025/ND-CP, який передбачає впровадження принципу «негеографічного» під час здійснення адміністративних процедур для громадян, є яскравим прикладом цього та отримав підтримку громадськості. Цей указ надає громадянам право звертатися до будь-якого народного комітету комунального рівня з проханням про вирішення адміністративних процедур, незалежно від місця їхнього проживання.

Модель «єдиного вікна», що охоплює всі адміністративні межі, дала значні результати, дозволяючи громадянам гнучко та зручно виконувати адміністративні процедури, а багатьом населеним пунктам – пришвидшити виконання політичних завдань. Згідно з нещодавньою заявою Міністерства внутрішніх справ, результати індексу PAR за 2024 рік показують, що місто Хайфон піднялося на перше місце в країні як за індексом адміністративної реформи, так і за індексом задоволеності громадян (SIPAS).

Це показує, що оптимізоване та чуйне управління є не лише рушійною силою ефективнішої економіки, але й фактором підвищення конкурентоспроможності та залучення інвестицій. Зокрема, після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, час обробки багатьох процедур скоротився на 30-50%; громадяни почуваються безпечніше, інвестуючи, а суспільство функціонує ефективніше.

Однак, адміністративна реформа справді створює прорив лише в поєднанні з цифровою трансформацією. В епоху цифрової економіки конкурентоспроможність населеного пункту полягає в швидкості обробки даних та рівні цифровізації його адміністрації. У багатьох населених пунктах Інтелектуальний операційний центр (ІОЦ) став типовою моделлю цифрового управління на низовому рівні, де всі відгуки щодо довкілля та міського порядку отримуються, обробляються, а прогрес публічно розкривається на цифровій платформі.

У критеріях Хайфону щодо побудови соціалістичних комун та районів мета цифрової трансформації та адміністративної реформи була застосована на рекордному рівні: вимагається, щоб 100% адміністративних документів оброблялися онлайн, а рівень онлайн-адміністративних процедур перевищував 95%. Поєднання високошвидкісного економічного зростання та комплексної цифровізації адміністративних процедур у Хайфоні є вагомим доказом того, що: коли адміністративні бар'єри будуть усунені, а технології широко впроваджені, населений пункт вивільнить робочу силу, залучить величезні інвестиції та збереже вражаючі темпи зростання.

На думку деяких науковців, успішна цифрова трансформація полягає не в кількості розгорнутого програмного забезпечення, а в здатності змінити спосіб функціонування державного апарату. Якщо дані будуть взаємопов’язані, процеси оцифровані, а громадяни матимуть зручніший доступ до державних послуг, тоді цифрове врядування справді продемонструє свою цінність.

Експерти пропонують кількісний показник під назвою «Безпаперова дільниця», який вимагає, щоб 100% робочих документів на рівні дільниці оброблялися онлайн, а громадяни мали доступ до основних державних послуг через увесь онлайн-процес.

Згідно з аналізом доцента, доктора Нгуєн Тхі Тху Ха (Академія державного управління та менеджменту), до середини 2025 року в усій країні буде зареєстровано понад 83,5 мільйона електронних ідентифікаційних облікових записів, з яких близько 60 мільйонів досягнуть автентифікації 2-го рівня, що зробить їх придатними для здійснення публічних онлайн-транзакцій. Це величезна інфраструктура, яка дозволяє громадянам здійснювати всі адміністративні операції, не відвідуючи офіс.

Поділяючи цю точку зору, доцент, доктор Нгуєн Бінь Мінь (Інститут цифрових технологій та економіки, Ханойський університет науки і технологій) запропонував дуже практичний показник: 100% записів повинні мати чіткий статус пошуку; рівень своєчасних відповідей на запити повинен прагнути перевищувати 90-95%.

Доцент, доктор Нгуєн Бінь Мінь наголосив, що в епоху цифрової трансформації суть соціалістичної моделі комуни та округу має бути пов'язана із сучасним управлінням, заснованим на технологіях та даних. Це включає побудову цифрового уряду, оцифрування процесів управління, надання онлайн-державних послуг, використання даних для підтримки прийняття рішень та зміцнення зв'язку між урядом та людьми через цифрові платформи.

Посадовці та державні службовці Центру державних адміністративних послуг району Таннінь провінції Тайнінь займаються адміністративними процедурами для громадян. Фото: Мін Фу/TTXVN.

За словами голови Народного комітету Ханоя Ву Дай Тханга, столиця терміново розробила пілотний проект для моделі «Соціалістична комуна/район» з 54 суттєвими критеріями вимірювання. Групи критеріїв 1 та 8 роблять абсолютний акцент на рівні своєчасного вирішення адміністративних процедур, задоволеності громадян (SIPAS), відсотку громадян з цифровими навичками та повноцінному наданні онлайн-державних послуг.

Місто Ханой також визначає цифрову трансформацію як стратегічне завдання. Прискорюється оцифрування даних про населення, безготівкових платежів та повноцінних онлайн-державних послуг. Крім того, пришвидшення передачі даних від міста до низового рівня допомагає заощадити кошти, підвищити ефективність управління та зменшити навантаження на персонал…

Це перехід від «адміністративного уряду» до «уряду, орієнтованого на розвиток», відповідно до директив Генерального секретаря та президента То Лама!

Коли комуна чи район мінімізує транзакційні витрати, створює прозоре середовище даних та швидко обробляє завдання, це діятиме як магніт, що приваблює інноваційні підприємства, сприяючи розвитку цифрової та циркулярної економіки.

Це є необхідною умовою для сприяння двозначному зростанню ВВП та реалізації мети країни щодо швидкого та сталого розвитку, прагнучи стати країною, що розвивається, із сучасною промисловістю, високим середнім рівнем доходу та ввійти до 30 провідних економік світу до 2030 року.

Таким чином, «паралельний стартовий майданчик» реформи адміністративних процедур та цифрової трансформації відкриє новий простір для розвитку соціалістичної моделі комун та районів, створить новий імпульс зростання економіки та сприятиме реалізації прагнення побудувати сильний та процвітаючий В'єтнам до 2045 року…

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm