Перші кроки революції впорядкування апарату щойно завершено: 9-та позачергова сесія 15-х Національних зборів затвердила організаційну структуру Уряду та кількісний склад Уряду, а також організаційну структуру апарату Національних зборів.
Після реорганізації уряд скоротив 5 міністерств, відомств та 3 дочірніх агентств, залишивши лише 22 координаторів замість 30, як раніше. Керівний апарат уряду включає Прем'єр-міністра , 7 віце-прем'єр-міністрів та 17 міністрів та керівників відомств.
У блоці Національних зборів до реорганізації було 14 агентств, після реорганізації їх залишилося 9, що на 5 агентств скоротилося, що становить 37,5%. Кількість членів Постійного комітету Національних зборів 15-го скликання становить 19 осіб, у тому числі: Голова Національних зборів , 6 заступників Голови Національних зборів та 12 членів Постійного комітету Національних зборів.
Раніше Центральні комітети партії також завершили цю домовленість, скоротивши кількість координаторів на 2, в яких 4/6 новим керівникам було доручено завдання порівняно з початком терміну.
Враження від сильного духу децентралізації та делегування
Делегат Нгуєн Мінь Там (заступник голови делегації Національних зборів провінції Куанг Бінь) визнав, що закони та резолюції, прийняті 15-ю Національною асамблеєю на 9-й позачерговій сесії, продемонстрували своєчасні рішення, що відповідають нагальним вимогам практичного життя.
«Це важлива передумова та правова основа, що служить революції впорядкування та впорядкування організаційного апарату політичної системи, оперативного усунення інституційних перешкод для створення проривів у національному розвитку», – наголосила делегатка.
Делегат Нгуєн Мінь Там, заступник голови делегації Національних зборів провінції Куанг Бінь (Фото: Хонг Фонг).
Вражена проривом та відповідальністю нещодавньої зустрічі, пані Там наголосила, що це була зустріч, яка створила основу для побудови оптимізованого апарату.
Хоча робота з удосконалення загальної моделі політичної системи, яка функціонує продуктивно, ефективно та результативно, забезпечення придатності до нового етапу розвитку країни є тривалим процесом, пані Там наголосила, що результати нещодавньої 9-ї позачергової сесії Національних зборів є важливою передумовою для цього процесу.
Зокрема, делегатка поділилася тим, що вона була дуже вражена поглядами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра щодо основного та проривного змісту поправки до Закону про організацію місцевого самоврядування, яка полягає у забезпеченні децентралізації, делегування повноважень та наданні повноважень; усуненні правових перешкод; а також забезпеченні стабільності та зв'язку.
За словами делегата Нгуєн Мінь Тама, схвалення законів та резолюцій, пов'язаних з організацією та структурою апарату, продемонструвало прорив у законодавчій роботі, як правило, у впровадженні законодавчого делегування.
Багато важливих рішень, пов'язаних з організаційним апаратом, було прийнято Національними зборами на 9-й позачерговій сесії (Фото: Фам Тханг).
Цим вона сподівається подолати нинішню дублюючу та заплутану ситуацію, коли неможливо децентралізувати, делегувати та уповноважити, коли сотні законів дуже конкретно визначають повноваження від Прем'єр-міністра до міністрів, керівників установ міністерського рівня, Народних рад та Народних комітетів місцевих органів влади...
Делегатка підтвердила, що нещодавно прийняті закони створять механізм для реалізації принципу «місцева громада вирішує, місцева громада робить, місцева громада відповідає», уникаючи перекладання роботи на уряд.
Менш громіздкий апарат зменшить навантаження на бюджет.
Пан Нгуєн Тук (член Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму) також поділився багатьма очікуваннями щодо структури апарату партії, уряду та Національних зборів після реорганізації.
«Спрощений, менш громіздкий апарат зменшить навантаження на державний бюджет, створить сприятливіші умови для людей та бізнесу під час виконання процедур, а також допоможе людям уникнути клопотів та переслідувань з боку багаторівневого апарату, як це було раніше», – сказав пан Тук, додавши, що політика спрощення апарату була очікуваною та бажаною людьми вже давно.
Він зазначив, що новий апарат після початкового упорядкування забезпечив оптимізацію, скоротив кількість посередників, скоротив контакти та сприяв децентралізації та делегуванню влади, дотримуючись чіткого принципу «одна робота доручається лише одній людині, і одна людина може виконувати багато робіт, тому доручається той, хто найкраще виконує роботу».
«Завдяки цьому принципу більше не буде історій про колективну відповідальність, а буде чітко визначена індивідуальна відповідальність за підвищення ефективності роботи кожного кадру, обмеження ситуацій, пов’язаних з нав’язуванням та уникненням роботи, а також зменшення негативу», – висловив свою думку пан Тук.
Пан Нгуєн Тук, член Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму (фото: Куанг Вінь).
Пан Тук сподівається, що з цим початковим оптимізованим апаратом у найближчий період нам не доведеться турбуватися про те, що 70% державного бюджету має бути витрачено на апарат, тоді як ресурси для інвестицій та розвитку дуже обмежені.
«У майбутньому, завдяки оптимізованому апарату, ми матимемо більше бюджетних ресурсів для витрат на цілі інвестицій у розвиток, сприяючи швидкому та сталому розвитку країни», – висловив свою думку пан Тук.
З огляду на нещодавній радикальний підхід «бігти та шикуватися в чергу одночасно», він запропонував нам вчитися на досвіді під час виконання завдань, а не просто слідувати тенденціям, оскільки розташування апарату пов'язане з організацією та людьми, тому ми повинні бути дуже обережними.
Пан Тук також високо оцінив той факт, що багато кадрів та керівників у підрозділах та місцевостях добровільно попросили про дострокове виходження на пенсію, щоб створити умови для реструктуризації апарату.
Президент Луонг Куонг та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь привітали чотирьох міністрів, затверджених та призначених Національними зборами (Фото: VGP).
Тому він наголосив на необхідності забезпечення належної політики та режимів підтримки для цих кадрів, оскільки їхній достроковий вихід на пенсію також є жертвою заради бережливої революції.
Крім того, пан Тук також зазначив, що необхідно зосередитися на політиці, спрямованій на утримання талановитих людей у державному апараті, щоб вони могли продовжувати робити свій внесок.
Підтверджуючи, що він рідко відчуває такий новий дух, сповнений рішучості, як у цей період, пан Тук висловив свою впевненість у революції, спрямованій на впорядкування апарату, яку розпочав Генеральний секретар То Лам, революції, яка відбувається дуже швидко, дуже інтенсивно, за дуже короткий час, але сповнена рішучості та духу.
Новий дух, нова рішучість увійти в нову еру
Заступник голови Комітету з питань культури та суспільства Та Ван Ха також підтвердив, що нова структура апарату Уряду та Національних зборів після реорганізації безумовно функціонуватиме краще та ефективніше завдяки зменшенню дублювання, перекриття та неадекватності у виконанні функцій та завдань відомств.
«Як колись сказав Генеральний секретар То Лам, країна зможе злетіти лише тоді, коли апарат буде оптимізовано», – поділився пан Ха, додавши, що якщо 70% бюджету все ще доведеться витрачати на гігантський апарат, як і раніше, то більше не буде коштів на інвестиції та розвиток, і тому країна не зможе злетіти.
Поряд із новим оптимізованим апаратом, делегат запропонував оптимізувати нарахування заробітної плати та покращити якість персоналу.
Заступник голови Комітету з питань культури та соціальних справ Та Ван Ха (Фото: Хонг Фонг).
«Коли апарат стає компактнішим, а кількість людей зменшується, кожен кадр має виконувати більше роботи. Тому необхідно вибирати людей з достатніми можливостями, кваліфікацією та якостями, щоб впоратися з таким обсягом роботи», – висловив свою думку пан Ха.
З іншої точки зору, заступник голови Комітету з питань культури та суспільства визнав, що посадовці, які добровільно попросили достроково піти на пенсію, щоб сприяти реструктуризації апарату, також є дуже похвальною жертвою.
«Вони звільняються не тому, що вони слабкі чи змушені звільнятися, а тому, що хочуть піти заради спільної справи. Вони хочуть повернути можливості, відповідальність та довіру тим, хто залишається, тому решта співробітників системи також повинні розглядати це як мотивацію працювати краще, ефективніше, гідно жертви та довіри тих, хто добровільно звільняється», – сказав пан Ха.
Крім того, він наголосив на необхідності забезпечення політики та режимів для посадовців, які добровільно йдуть у відставку, а також для тих, хто продовжує залишатися та робити внесок у систему.
Пан Ха оцінив, що після встановлення нового апарату «витонченість, компактність та легкість» принесуть реальну ефективність, результативність та продуктивність, і, перш за все, люди отримають вигоду від менш громіздкого апарату.
«Обробка процедур людей, безумовно, буде швидшою, без сегментації чи необхідності звертатися до кількох місць для виконання процедури. Як і раніше, було 17 установ, які займалися питаннями дітей, але коли виникала проблема, ніхто не брав на себе відповідальність. За нинішнього апарату та духу чіткої децентралізації та делегування повноважень, якщо на будь-якому етапі виникає проблема, цей етап повинен взяти на себе відповідальність», – проаналізував пан Ха.
Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та члени уряду (Фото: Доан Бак).
Він також дуже чітко оцінив дух децентралізації та делегування повноважень цього разу між урядом, прем'єр-міністром, міністрами та місцевими рівнями, а також між Національними зборами, Постійним комітетом Національних зборів, урядом, міністерствами та гілками влади.
«Спрощений апарат, що супроводжується чіткою децентралізацією та делегуванням повноважень, що чітко визначає обов’язки агентств та підрозділів, створить сприятливіші умови для функціонування та управління роботою уряду на всіх рівнях та секторах», – сказав пан Ха.
«Ми вступаємо в нову еру з новим духом, новим імпульсом, сповненим рішучості та багатообіцяючості, але також є багато викликів, з якими потрібно зіткнутися. Однак, очевидно, що вся країна здійснює сильну та впевнену трансформацію, надихаючи В'єтнам вступити в еру національного зростання, потужно пробуджуючи внутрішній потенціал та потенціал країни», – сказав делегат Та Ван Ха.
Він додав, що для того, щоб відповідати вимогам революції організаційної реструктуризації, протягом останнього часу урядові установи та установи Національної асамблеї працювали з духом терміновості та відповідальності, незалежно від дня, ночі чи свят.
«У той час, куди б я не йшов, я бачив, як кабінети освітлені, навіть під час перерв чи за обіднім столом усі говорили про роботу. Це було справді стресово, але водночас і чудово мотивувало, адже за правильної політики кожен співробітник апарату був готовий працювати якнайкраще для підвищення ефективності роботи, роблячи свій внесок у загальний розвиток країни», – поділився пан Ха.
Dantri.com.vn
Коментар (0)