Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища: «Багато рекомендацій 14 асоціацій є безпідставними»

Представник підрозділу, який розробляв проект збору за переробку (Fs), заявив, що деякі рекомендації 14 асоціацій є недоречними, і порівнювати В'єтнам із Західною Європою неможливо.

Згідно із Законом про охорону навколишнього середовища, з 1 січня 2024 року виробники та імпортери повинні виконувати свій обов'язок щодо розширення переробки викинутих продуктів та упаковки, організовуючи власну переробку або роблячи фінансові внески до Фонду охорони навколишнього середовища В'єтнаму для підтримки переробки. Плата за переробку (Fs) наразі оцінюється 14 асоціаціями як «вища, ніж у Західній Європі».

Пан Фан Туан Хунг, директор юридичного департаменту (Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища). Фото: Гіа Чінх — Пан Фан Туан Хунг, директор юридичного департаменту ( Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища ). Фото: *Гіа Чінх*

В інтерв'ю VnExpress пан Фан Туан Хунг – керівник юридичного департаменту (Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища), директор Національного офісу з питань розширеної відповідальності за виробництво (РВВ), заявив, що візьме до уваги рекомендації 14 бізнес-асоціацій, але, за його словами, деякі з них «припускаються помилок».

Пан Фан Туан Хунг сказав, що «ця думка безпідставна» і «її дуже важко порівнювати». Він пояснив, що плата за переробку в різних країнах зумовлена відмінностями в підходах, структурі плати, технології, ціні, вартості робочої сили, а також вимогами щодо обов'язкового рівня переробки.

«Навіть у ЄС плата за переробку упаковки між країнами-членами може значно відрізнятися», – сказав пан Хунг, наводячи приклад алюмінієвої упаковки. Плата за переробку в Австрії становить 8 584 донгів за кг, у Бельгії – 579 донгів, а у Швеції – до 13 013 донгів.

Представник агентства, що розробляє законопроект, заявив, що запропоновані тарифи на переробку близькі до реалій В'єтнаму та відповідають їм. Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища організувало консультаційну групу для дослідження та обстеження фактичних витрат на переробку на 70 великих об'єктах по всій країні за участю Інституту екологічних технологій ( Ханойський університет науки і технологій), перш ніж внести пропозицію. Група, що розробляє законопроект, також провела консультації та порівняла їх з країнами та територіями, які мають правила щодо фінансових внесків на підтримку переробки, подібні до Тайваню та Сінгапуру. Крім того, збір також знижено до 10-15% порівняно з фактичними витратами, що були розглянуті, хоча цей рівень може не відображати фактичну вартість переробки.

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища також пропонує застосувати коригуючий коефіцієнт для зниження норми вартості переробки, який би відображав потужності збору та ефективність переробки для кожного типу продукції, упаковки та рівень заохочення до розробки технології переробки для кожного типу продукції.

Ця політика, з одного боку, заохочує виробництво та імпорт продуктів і упаковки, які легко збирати та переробляти. З іншого боку, високий коефіцієнт заохочує інвестиції в переробку продуктів і упаковки, які ще офіційно не переробляються або рідко переробляються через високі витрати на переробку та низький прибуток. Таким чином, для продуктів і упаковки, які легко переробляються, збір може бути знижений до 80% порівняно з рівнем, що зараз застосовується переробними підприємствами у В'єтнамі.

Щодо пропозиції нової політики, яка підвищує ціну на товари, створюючи труднощі для бізнесу, пан Фан Туан Хунг зазначив, що необхідно чітко розмежовувати вартість дотримання нормативних актів щодо відповідальності виробників та імпортерів за переробку продукції та упаковки (скорочено РВУ) та витрати на дотримання вимог. Для впровадження РВУ виробники та імпортери повинні мати витрати на дотримання вимог. Згідно з нормативними актами, вони мають багато варіантів впровадження РВУ, один з яких – оплата на основі витрат на дотримання вимог. Тобто, витрати на дотримання вимог не є обов’язковими, але є одним із варіантів для виробників та імпортерів впровадження РВУ.

«За винятком продуктів та упаковки, які не мають переробного заводу, ми повинні вирішити платити, щоб виконати свій обов’язок», – підтвердив пан Хунг.

Малі та середні підприємства також не постраждають від цієї політики, оскільки Указ 08/2022 звільняє від розширеного розподілу виробництва (EPR) виробників та імпортерів з річним доходом від виробництва менше 30 мільярдів донгів або вартістю імпорту менше 20 мільярдів донгів.

Представник Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища заявив, що вони вивчають, як сплачувати внески за переробку, і знайдуть спосіб збалансувати ситуацію з виробниками та імпортерами, які переробляють самі. Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року наразі передбачає, що для кожного конкретного типу продукції та упаковки підприємства можуть обрати лише одну з двох форм (самостійна переробка або оплата), тому оприлюднені нормативні акти не можна поєднувати, що призводить до порушень закону.

Асоціації також запропонували пільгову політику для підприємств, які використовують екологічно чисті матеріали. За словами пана Фан Туан Хунга, наразі існує багато пільгових політик, таких як промислове та екологічне маркування. Тим часом жодна країна світу не застосовує стимули, тому Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища продовжуватиме дослідження та консультації, і за наявності відповідної кваліфікації запропонує їх застосування.

14 асоціацій щойно надіслали рекомендації 9 міністрам, зокрема: Transparent Food; Ho Chi Minh City Food and Foodstuff, Vietnam Seafood Processing & Export; Vietnam Molo; Highy-quotes Without Wine (В'єтнамське пиво, вино та безалкогольні напої); Vietnam Textile; American Enterprises in Vietnam; Vietnam Wood & Wood Products (В'єтнамська деревна та лісова продукція); Vietnam Tea (В'єтнамський чай); Vietnam Motorcycles (В'єтнамські виробники мотоциклів); Vietnam Automobiles (В'єтнамські виробники автомобілів); Vietnam Plastics (В'єтнамські виробники пластмас); Pesticids Manufacturing & Trading Enterprises (Виробництво та торгівля пестицидами).

Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища є органом, відповідальним за встановлення конкретних норм переробки для кожного типу продукції та упаковки з циклом коригування кожні 3 роки.

Фінанси домогосподарств

Посилання на джерело