Міністр внутрішніх справ: З таким прогресом буде важко завершити об'єднання районів та комун до жовтня.

У другій половині дня 21 серпня Постійний комітет Національних зборів продовжив розгляд другої групи питань, включаючи зміст питання про розташування адміністративних одиниць (АОД) на районному та комунальному рівнях.

Делегат Хо Тхі Кім Нган (делегація Бак Кан ) зазначив, що, згідно зі звітом уряду, після 4 років роботи все ще залишається 58/706 посадовців та державних службовців районного рівня, 1405/9694 посадовців та державних службовців комунального рівня, які є звільненими та не отримали працевлаштування або не врегульовано їхню політику.

Делегат Хо Тхі Кім Нган (делегація Бак Кан). Фото: НА

Крім того, 5/6 міських адміністративних одиниць районного рівня, утворених після реорганізації, ще не отримали коригування генерального міського плану компетентними органами; 43/152 адміністративних одиниць комунального рівня, утворених після реорганізації, ще не отримали затвердження планувань компетентними органами. і 58/104 міські адміністративні одиниці комунального рівня, утворені після реорганізації, залежать від ресурсів та здатності місцевих органів влади до збалансування бюджету.

Тим часом більшість населених пунктів не змогли збалансувати свої бюджети та стикаються з труднощами у фінансуванні реалізації.

«Я прошу Міністра внутрішніх справ запропонувати фундаментальне рішення для усунення вищезазначених проблем і недоліків?» — запитала делегатка з провінції Баккан.

Застосовуйте існуючі правила для влаштування звільненого персоналу.

Відповідаючи на запитання, Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що питання скорочення штатів після реорганізації адміністративних одиниць районного та комунального рівня у період 2019-2021 років було вирішено досить принципово. Наразі кількість скорочених штатів та державних службовців на районному рівні становить 58 осіб (що становить 8,22%), а на комунальному рівні – 1405 осіб (що становить 14,49%).

«Згідно з резолюцією Постійного комітету Національних зборів, це питання має бути вирішене до кінця 2025 року», – сказав міністр внутрішніх справ.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра. Фото: QH

Нещодавно, щоб вирішити відставання попереднього періоду та підготуватися до періоду 2023-2030 років, уряд дав дуже рішучі вказівки та видав багато важливих указів.

Зокрема, Міністерство внутрішніх справ рекомендувало уряду видати Постанову 29/2023, що регулює оптимізацію персоналу; в якій окрема сума резервується для влаштування звільнених кадрів та державних службовців під час створення адміністративних одиниць на рівні районів та комун.

Крім того, на рівні комуни існує Декрет 33/2023, що регулює кадровий склад комуни, державних службовців та непрофесійних працівників на рівні комуни, в селах та житлових групах, що також є сприятливою умовою для влаштування на роботу надлишкових кадрів та державних службовців комуни.

«Ми сподіваємося, що населені пункти звернуть на це увагу та зосередяться на роботі на основі існуючої політики. Наразі 46/54 населені пункти в зоні реорганізації отримали рішення від Народної ради про надання додаткової підтримки на додаток до загальних постанов уряду, що дуже добре», – наголосив міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Міністр внутрішніх справ сподівається, що місцеві органи влади публічно, демократично та справедливо розглянуть питання про продовження застосування чинної політики центральної та місцевих органів влади для ретельного вирішення питання надлишкових кадрів та державних службовців.

Щодо коригування міського планування та класифікації міських територій, що утворилися після впорядкування адміністративних одиниць у період 2019-2021 років, пані Тра визнала, що це відставання, як зазначив делегат.

«Можна сказати, що це дуже велике завдання, у минулому періоді були деякі труднощі, і не було часу на коригування. Тому що на той час ми спочатку керувалися плануванням провінції, потім переглядали міське планування… Ось чому деякі населені пункти запізнилися. Однак є й населені пункти, які впоралися дуже добре», – констатував реальність міністр внутрішніх справ.

Міністр внутрішніх справ звернувся до місцевих органів влади з проханням, відповідно до нормативних актів, докласти більше зусиль для виконання завдань попереднього етапу та підготовки до наступного.

Постійний комітет Національних зборів готовий до засідань вдень і вночі.

Делегат Хоанг Куок Кхань (делегація Лай Чау) посилався на урядовий звіт, який показує, що в період 2023-2025 років у всій країні буде реорганізовано 49 районних одиниць та 1247 адміністративних одиниць комунального рівня з 53 населених пунктів; об'єднання має бути завершено до жовтня 2024 року.

Однак, наразі лише 3 населені пункти подали документи на розгляд Постійного комітету Національної асамблеї, а 3 населені пункти подають документи на розгляд, тому часу залишилося небагато.

«Я хотів би звернутися до Міністра внутрішніх справ з проханням повідомити нас, чи було затримано впровадження об’єднання адміністративних одиниць районного та комунального рівня в минулому? Яка відповідальність Міністра за це питання? Чи не могли б Ви розповісти нам про рішення, які будуть запропоновані найближчим часом для забезпечення запропонованого прогресу?» – запитав пан Хань.

Делегат Hoang Quoc Khanh (делегація Lai Chau). Фото: НА

Відповідаючи на запитання делегата, Міністр внутрішніх справ визнав, що у період 2023-2025 років кількість адміністративних одиниць, які необхідно впорядкувати, є дуже великою, але поточний прогрес все ще дуже повільний.

Наразі в процесі реорганізації Міністерство отримало досьє від 43/54 провінцій; завершило оцінку 32 досьє; та подало 3 досьє до Постійного комітету Національних зборів.

Насправді, досі є 10 населених пунктів, які не надіслали свої документи до Міністерства внутрішніх справ на оцінку, і міністр стурбований тим, що з таким прогресом це буде дуже важко завершити до жовтня.

«Ми вважаємо, що ця відповідальність, перш за все, лежить на Міністерстві внутрішніх справ та населених пунктах. Тому що одразу з моменту прийняття Резолюції 35 уряд видав рішення про створення керівного комітету, і населені пункти також створили керівний комітет. Прем’єр-міністр також організував конференцію дуже рано для її впровадження, але загалом, під час виконання дуже великого обсягу роботи вимоги Резолюції 35 є суворішими», – пояснив міністр внутрішніх справ.

Крім того, під час реалізації багато населених пунктів поєднують розширення міського простору на рівні районів та комун тощо, при цьому ще не маючи плану виконання планувального завдання. Тому чинні документи все ще мають основні проблеми, пов'язані з цим питанням.

«Ми бачимо відповідальність Міністерства внутрішніх справ та суміжних міністерств, але водночас і відповідальність місцевих органів влади», – визнав міністр внутрішніх справ.

Пані Тра зазначила, що насправді є населені пункти, які досягли дуже хороших результатів, такі як Намдінь, де було організовано 77 адміністративних одиниць на рівні комун, залишивши лише 51 одиницю. Тому, якщо населений пункт докладе великих зусиль, буде дуже рішучим та зосередиться на цьому, це буде зроблено.

Міністр зазначив, що Постійний комітет Національних зборів найближчим часом вирішить проблеми, пов'язані з містобудуванням, але населеним пунктам потрібно докласти зусиль для виконання цього завдання.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь. Фото: QH

На виконавчій посаді заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що Голова Національних зборів дав доручення, Постійний комітет Національних зборів також регулярно тісно координує свої дії та має порядок денний засідань, включаючи нічні засідання, денні засідання, суботні та недільні засідання, і готовий виділити 1 або 2 дні, коли уряд представить цей зміст.

Він сказав, що завтра вдень Постійний комітет Національних зборів матиме програму для обробки досьє трьох провінцій, які щойно подав уряд, та винесе резолюцію для усунення деяких труднощів.

«Уряд і Постійний комітет Національних зборів прагнуть тісно координувати свої дії, щоб спонукати населені пункти діяти терміново», – сказав заступник голови Національних зборів, висловивши сподівання, що делегати підтримають і посилять нагляд за населеними пунктами для належного виконання резолюції Національних зборів, прагнучи фактично завершити її у вересні.

Перші три провінції об'єднали адміністративні одиниці, скоротивши 1 район та 53 комуни.

100% членів Постійного комітету Національних зборів, присутніх сьогодні вранці, проголосували за прийняття Резолюції про організацію адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях на період 2023-2025 років у провінціях Намдінь, Сокчанг та Туєн Куанг.

Міністр внутрішніх справ: Очікується, що об'єднання районів та комун призведе до надлишку 21 700 чиновників та державних службовців.

Міністр зазначив, що об'єднання районів та комун у період 2023-2025 років, як очікується, призведе до надлишку активів, фінансів та штаб-квартир у розмірі близько 2700 одиниць; а також до надлишку державних службовців та непрофесійних посадовців на рівні комун у розмірі 21 700 осіб.

Джерело: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html