Міністр фінансів: «Не позичайте офіційну допомогу для розвитку за будь-яку ціну»

(Ден Трі) - Міністр фінансів наголосив, що проекти офіційної допомоги в розвитку (ODA) повинні забезпечувати фінансову ефективність, оскільки лише тоді не буде занепокоєння щодо інфляції чи тягаря державного боргу.

Це один із важливих пунктів Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом, який обговорювався Національними зборами під час робочого засідання в залі вранці 18 листопада.

«Не можу позичати без нагляду»

Делегат Ай Ванг (місто Кантхо) запропонував доручити уряду врегулювати обов'язки Міністерства фінансів та відповідних установ щодо повного та оперативного оприлюднення інформації про позикові боргові зобов'язання, використання боргу та стан його погашення, щоб наглядові органи могли зручно контролювати та наглядати за використанням позикового капіталу.

Делегат Національних зборів Ай Вангу (Фото: Хонг Фонг).

Цей законопроект додає положення, яке «дозволяє політичним банкам або комерційним банкам повторно кредитувати установи державного сектору таким чином, щоб агентство, що здійснює повторне кредитування, не несло кредитних ризиків». Хоча він вважає це питання необхідним, делегат Фам Ван Хоа запропонував розглянути його, оскільки «якщо повторне кредитування здійснюється без несення ризиків», відповідальність кредитних установ не визначена.

«Ризик кредитування демонструє відповідальність банку за перевірку, моніторинг та управління джерелом кредитування. Неможливо видавати позики без нагляду», – сказав пан Хоа.

Пояснюючи, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг наголосив, що метою внесення змін до закону є впровадження децентралізації, скорочення адміністративних процедур та вирішення труднощів із доступом до іноземних позик та їх використанням.

Зокрема, пан Тханг зазначив, що проекти ОПР повинні забезпечувати фінансову ефективність, оскільки лише тоді не буде побоювань щодо інфляції чи тягаря державного боргу. «Це є обов’язковою умовою при розгляді запозичень, а не те, що ми позичаємо будь-якою ціною», – наголосив Міністр фінансів.

Цей законопроект доповнює положення, що разом із політичними банками комерційним банкам дозволяється рекредитувати установи державного сектору.

За словами пана Тханга, це положення має на меті скасувати монопольний механізм рекредитування державних установ Банку розвитку та посилити механізм здорової конкуренції в оцінці рекредитування, забезпечуючи більший престиж та професіоналізм. Таким чином, покращується якість оцінки та управління рекредитуванням, що допомагає обмежити кредитні ризики для бюджету.

Делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (Фото: Хонг Фонг).

Водночас, Закон також доповнює механізм розподілу кредитних ризиків між Урядом та установами, що рекредитують, під час рекредитування великих проектів та проектів, що входять до пріоритетного інвестиційного списку держави.

«Міністерство фінансів планує доповісти уряду, що Указ передбачає, що комерційні банки несуть 10% ризику, тоді як уряд все ще несе більшість із 90%, замість того, щоб комерційні банки не несли ризик, як це відбувається зараз», – сказав міністр фінансів, зазначивши, що це забезпечить кращу якість оцінки кредитів та ефективність управління.

Не дозволяйте собі "мати гроші, але не мати змоги їх витратити"

Під час обговорення багато делегатів Національних зборів також висловили стурбованість тим, що поточний термін дії позики ODA є дуже довгим порівняно з державними інвестиційними проектами.

«Це також питання, яке дуже непокоїть мене, Міністерство фінансів та уряд. Прем’єр-міністр та уряд також неодноразово доручали переглянути інституції, пов’язані з процесом та процедурами ведення переговорів та розподілу капіталу ОПР», – сказав пан Тханг.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг (фото: Хонг Фонг).

Він пояснив, що час для запозичення капіталу ОПР дуже довгий, оскільки в минулому наші правила були дуже громіздкими, з багатьма кроками та багатьма міністерствами, тоді як з боку донорів також було багато правил, які не підходили для В'єтнаму.

Командувач фінансового сектору зазначив, що в минулому джерело позики ODA мало бути подане через Міністерство фінансів, Міністерство планування та інвестицій, Державний банк та інші міністерства та сектори, перш ніж надходити до місцевих органів влади.

«Коли ми працювали з великими донорами, такими як Світовий банк та Азіатський банк розвитку, вони були дуже засмучені. Вони також казали, що позичали гроші по всьому світу, але ніколи не бачили місця з такою довгою позикою, як В'єтнам», – поділився пан Тханг.

Він сказав, що коли він безпосередньо працював з керівництвом Світового банку у В'єтнамі та попросив їх надати середній час реалізації позики ODA, відповідь, яку він отримав, була такою, що позика, якщо розрахувати в середньому для всіх країн світу, займе близько 12-15 місяців.

Делегати Національних зборів під час дискусійної сесії вранці 18 листопада (Фото: Хонг Фонг).

Потім Міністерство фінансів відредагувало та подало до компетентних органів для врегулювання всіх інституційних питань, щоб забезпечити термін дії позики ОДР В'єтнаму лише від 12 до 15 місяців.

Щодо цього питання, окрім інституційних питань, пан Тханг наголосив на важливості місцевої організації впровадження, уникнення ситуації, коли «є гроші, але немає можливості їх виділити», що змушує донорів повертати капітал. За словами міністра, ця історія дуже прикрий в контексті обмеженого державного бюджету.

З цією поправкою до закону Міністр очікує покращення процесу оформлення позик ODA.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm