Проривний крок

Це новаторський та необхідний крок для реформування політичної системи відповідно до політики партії, але він складний та делікатний, що вимагає високого ступеня єдності в розумінні та діях.

1. У Висновку № 50-KL/TƯ від 28 березня 2023 року щодо продовження виконання Резолюції № 18-NQ/TƯ від 25 жовтня 2017 року Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму 12-го скликання «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації організаційної структури політичної системи з метою її оптимізації, ефективності та результативності» Політбюро визнало, що результати виконання Резолюції № 18 сприяли подоланню деяких обмежень в ефективності та результативності організаційної структури, вдосконаленню загальної моделі політичної системи та створенню основи для подальшого ефективного впровадження.

Однак, усвідомлення та відповідальність деяких партійних комітетів, партійних організацій, керівних груп та керівників деяких установ, підрозділів, організацій та місцевих органів влади ще не є повними чи глибокими; рішучість до впровадження недостатньо висока, все ще механічна та не пов'язана з підвищенням ефективності та результативності діяльності; реорганізація організаційної структури не пов'язана зі скороченням чисельності персоналу відповідно до посад та реструктуризацією, покращенням якості контингенту кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери, а також залученням талановитих кадрів. Функції та завдання деяких установ та організацій все ще дублюються, є надлишковими та невідповідними, що знижує ефективність та результативність діяльності...

У Ханої організаційний відділ міського партійного комітету нещодавно провів тримісячне дослідження та опитування 15 підрозділів (включаючи 10 департаментів) з метою збору наукових даних для оцінки персоналу, організаційних структур та пропозиції рішень щодо реструктуризації. Результати виявили п'ять ключових недоліків. Загалом, організаційна структура відділів залишається громіздкою, з багатьма проміжними рівнями та численними контактними особами. Кількість посадових осіб, службовців та працівників є великою та повільно піддається впорядкуванню. Деякі підрозділи не вчасно надали консультації щодо перегляду, реструктуризації та консолідації функцій, завдань та повноважень відповідно до циркулярів відповідних міністерств та інших пов'язаних документів. Функції, завдання, повноваження та внутрішні організаційні структури департаментів та агентств; робочі відносини між департаментами та агентствами, а також між спеціалізованими відділами, підвідділами та дочірніми підрозділами кожного агентства є нечіткими, дублюючими та непрактичними.

Ця практика повністю відповідає вимогам та завданням, визначеним Політбюро у Висновку № 50. До них належать подальше вдосконалення внутрішньої організації агентств, підрозділів та організацій; перегляд, доповнення та вдосконалення функцій, завдань, повноважень та робочих відносин кожного агентства та організації з метою усунення дублювання, перекриття або пропуску функцій та завдань між агентствами та організаціями в рамках політичної системи... Завершення переліку посад разом із рамкою компетенцій та посадовими інструкціями політичної системи як основи для визначення чисельності персоналу кожного агентства та підрозділу відповідно до їхніх функцій, завдань та практичних реалій, пов'язаних з реалістичною оцінкою та точною класифікацією державних службовців та державних службовців.

2. Для ефективного виконання цього завдання партійні комітети, партійні організації та контингент кадрів і членів партії в кожному агентстві та підрозділі повинні чітко визначити це як важливе політичне завдання; роботу, яку не можна ігнорувати. Тільки таким чином ми можемо підвищити ефективність та результативність операцій, підвищити професіоналізм та покращити якість обслуговування людей. Це також є основою для подальшого кроку в реформуванні заробітної плати, збільшенні доходів кадрів, державних службовців та працівників; і є фундаментальним рішенням для запобігання та боротьби з корупцією та негативною практикою...

Ханойський партійний комітет діятиме крок за кроком, забезпечуючи високу єдність усвідомлення та дій, починаючи спочатку з Постійного комітету та Партійного комітету. Мета полягає в тому, щоб створити прорив у мисленні, використовуючи внутрішні зусилля для забезпечення «комунікації», а потім поширення її на всю політичну систему, забезпечуючи дотримання духу, зазначеного Генеральним секретарем Нгуєн Фу Чонгом, а саме: «Лідерство дається, підтримка йде», «За одним закликом йде відповідь», «Єдність зверху донизу» та «Безперебійна комунікація».

Під час цього процесу, як ніхто інший, самі департаменти та агентства повинні бути проактивними, рішучими та наполегливими у дослідженні та пропонуванні рішень. Тому що ніхто не розуміє природу та реалії системи, людей, а також думки та прагнення персоналу та державних службовців краще, ніж партійні комітети, керівництво та особливо керівники кожного підрозділу.

Кожне агентство та підрозділ повинні зосередитися на ефективному виконанні завдань пропаганди та мобілізації, ретельно пояснюючи відповідну політику центрального уряду та міста... щоб забезпечити високу єдність як у розумінні, так і в діях всередині колективу та між окремими особами. Водночас, широка комунікація необхідна для забезпечення розуміння та підтримки громадськості.

Під час проведення досліджень та подання пропозицій необхідно дотримуватися фундаментального принципу: весь контент у межах закріплених територій, від рівня міста до низового рівня, повинен управлятися синхронно, однаково та послідовно через єдину точку контакту, уникаючи перекриття, дублювання або пропуску завдань, відповідно до чинних норм та практичних умов міста.

Не менш важливо, щоб процес організаційної реструктуризації відповідав керівним принципам партії та законодавчим нормам держави, забезпечуючи належне впровадження політики та захист законних прав та інтересів кадрів, державних службовців та працівників, відображаючи гуманний дух Столиці. Абсолютно не повинно проводитися жодної механічної реструктуризації; кінцевою метою має бути ефективність.

Джерело