Труднощі у впровадженні угод про вільну торгівлю нового покоління

Ефективність використання угод про вільну торгівлю поки що не висока.

Згідно з оцінкою Міністерства промисловості і торгівлі , експорт на основні ринки Угоди про вільну торгівлю (FTA), такі як ЄС, CPTPP (Канада та Мексика) та Велика Британія, хоча й позитивно зростає останнім часом, частка цих ринків все ще відносно скромна (у багатьох провінціях ця частка менше 10%).

Рівень пільгового використання ще не досяг очікуваного рівня, наприклад, рівень пільгового використання в CPTPP становить близько 5%, в EVFTA - близько 26%, а в UKVFTA - близько 24%.

Крім того, підприємства з прямими іноземними інвестиціями все ще становлять більшу частину експортного обороту великих експортних статей В'єтнаму, таких як взуття, шкіряне взуття, телефони та комплектуючі, машини та обладнання. В'єтнамські підприємства в основному все ще займаються обробкою або експортом сировини та напівфабрикатів. Побудова та позиціонування брендів для продукції «Зроблено у В'єтнамі» на вимогливих ринках, таких як країни вільної торгівлі, не отримало належної уваги тощо.

експорт.jpg — Потрібно краще використовувати угоди про вільну торгівлю нового покоління. Фото: Хоанг Зіам

Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що кількість підприємств, що експортують на ринки зон вільної торгівлі, все ще невелика. Кількість підприємств-імпортерів загалом менша, ніж підприємств-експортерів. Багато підприємств беруть участь лише в деяких етапах ланцюга поставок; здатність дотримуватися вимог щодо якості, гігієни та безпеки харчових продуктів, а також технічних вимог до в'єтнамських експортних товарів все ще обмежена, особливо в контексті того, що багато імпортних ринків дедалі частіше підвищують технічні стандарти та встановлюють нетарифні бар'єри; підприємства не є проактивними у дотриманні достатньої кількості стандартів, щоб користуватися пільгами.

«Експортна продукція В'єтнаму переважно здійснюється в сирому вигляді або за замовленнями на обробку від іноземних імпортерів. Кількість в'єтнамських підприємств, які створили експортні бренди для ринків ЗВТ, все ще обмежена», – оцінили в міністерстві.

Для просування угод про вільну торгівлю організовується велика кількість конференцій та семінарів, але іноді їхній зміст дублює одне одного, що призводить до марнування ресурсів. Згідно з попередньою статистикою, лише у 2022 році кількість конференцій, семінарів або навчальних курсів з CPTPP, EVFTA та UKVFTA становила близько 347 заходів, що означає один захід на день. Бувають випадки, коли 2-3 конференції та семінари з однаковим змістом проводяться в одному місці, організовані різними агентствами.

Не кажучи вже про те, що велика кількість підприємств досі байдужа та не зацікавлена в участі в конференціях та семінарах з питань угод про вільну торгівлю, особливо в ситуації, коли багато заходів, організованих на основі угод про вільну торгівлю, мають лише 1/3-1/2 від запрошених підприємств.

Яке рішення?

На думку Міністерства промисловості і торгівлі, необхідно пришвидшити розробку та оприлюднення документів, що імплементують зобов'язання у рамках ЗВТ, особливо документів, що стосуються імпортно-експортної діяльності, таких як податки, правила походження тощо. Крім того, періодично переглядати виконання та оперативно вирішувати труднощі та недоліки у впровадженні цих документів.

Водночас, продовжувати перегляд правових документів для забезпечення дотримання зобов'язань у чинних угодах про вільну торгівлю; продовжувати дослідження та пропонувати ратифікацію міжнародних конвенцій та впровадження відповідних міжнародних трудових стандартів для забезпечення виконання зобов'язань у угодах CPTPP, EVFTA та UKVFTA.

Щодо групи рішень щодо заходів підтримки бізнесу, Міністерство промисловості і торгівлі сподівається координувати зусилля з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для створення екосистеми, яка дозволить скористатися можливостями угод про вільну торгівлю. Через обмежені ресурси кожна область та місто повинні спочатку зосередитися на визначенні 1-2 ключових секторів або галузей для створення екосистеми. У разі успіху вона пошириться на інші сектори.

Для підтримки цієї екосистеми центральні та місцеві органи управління повинні тісно співпрацювати один з одним для розробки політики та конкретних заходів підтримки, що підходять для обраних ключових секторів або галузей.

За даними цього агентства, також необхідно розглянути питання про виділення окремого капіталу для підтримки бізнесу, який хоче скористатися угодами про вільну торгівлю, включаючи малі та середні підприємства (МСП), особливо МСП у сфері інновацій, креативні стартапи, МСП, що практикують стандарти ESG, МСП, що ведуть сталий бізнес, та зелений бізнес.

Державний банк координує свою діяльність з Міністерством промисловості і торгівлі та відповідними міністерствами та галузями, щоб співпрацювати безпосередньо з комерційними банками для створення відповідних кредитних джерел для підтримки підприємств, які бажають покращити виробничі потужності, щоб скористатися можливостями, що надаються угодами про вільну торгівлю (можливо, пільгові процентні ставки відповідно до міжнародних зобов'язань, більш сприятливі умови доступу до кредитів...).

Крім того, необхідно активно шукати, зв'язуватися та співпрацювати з міжнародними кредитними організаціями, такими як IFC, WB, ADB або іншими легальними фінансовими джерелами, щоб створити джерела капіталу, які допоможуть в'єтнамським підприємствам здійснити цифрову трансформацію та зелену трансформацію, щоб оперативно відповідати дедалі високим стандартам експортних ринків.

Луонг Банг

Джерело