Ухвалені закони та постанови демонструють сильну децентралізацію та делегування повноважень.

Кінхтедоті – 25 грудня вдень у штаб-квартирі уряду відбулася конференція з питань поширення та впровадження законів і постанов, прийнятих на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї. Конференцію вели Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та Голова Національної асамблеї Чан Тхань Ман .

Конференція організована урядом, Постійним комітетом Національних зборів та відповідними установами, і пов'язана з онлайн-трансляцією по всій країні зі штаб-квартирами народних комітетів провінцій та міст центрального управління.

Також були присутні член Політбюро, постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь ; члени Центрального комітету партії, віце-прем'єр-міністри, заступники голови Національних зборів, керівники міністерств, галузей, центральних відомств та місцевих органів влади.

Згідно з програмою, на конференції було заслухано звіт Уряду про виконання законів та постанов, прийнятих на 8-й сесії 15-х Національних зборів; виступили з доповідями та коментарями керівники міністерств, галузей, центральних та місцевих органів влади.

Закони та постанови змінюються та видаються для полегшення життя людей та бізнесу.

Виступаючи на конференції, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман високо оцінив Уряд, Національні збори та відповідні установи за оперативну підготовку та допомогу Уряду в координації з Постійним комітетом Національних зборів для оперативної організації Конференції з метою поширення та впровадження законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на 8-й сесії 15-х Національних зборів, з метою якнайшвидшого впровадження законів та резолюцій на практиці, забезпечення зв'язку між законотворчістю та правоохоронною діяльністю.

Повторюючи важливі доручення Генерального секретаря То Лама на відкритті 8-ї сесії, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що одразу на 8-й сесії відомства синхронно впровадили інноваційні рішення для законотворчого мислення, що продемонструвалося на всіх етапах: подання проектів, розгляд, отримання, перегляд та вдосконалення законопроектів і резолюцій, поданих до Національних зборів для зауважень та схвалення. У цьому дусі Національні збори ухвалили 18 законів і 21 резолюцію, що є найбільшою кількістю законопроектів, прийнятих на сесії з початку каденції.

За словами Голови Національних зборів, серед законів, прийнятих на 8-й сесії, є нові, складні закони зі складним змістом, але вони були розглянуті та прийняті Національними зборами за одну сесію, що зазвичай вимагає двосесійного процесу, як-от: Закон про державні інвестиції (зі змінами), Закон про електроенергію (зі змінами), Закон про дані...

Делегати, присутні на конференції - Фото: Quochoi.vn

Прийняті закони та постанови продемонстрували сильну децентралізацію та делегування влади з девізом «місцева громада вирішує, місцева громада робить, місцева громада відповідає»; зміна мислення від законів про будівництво, зосереджених на управлінні, до гармонійного поєднання ефективного управління зі створенням розвитку, сприяння інноваціям, таким як: Закон про державні інвестиції (зі змінами), Закон про внесення змін до 4 законів у сфері інвестицій, Закон про внесення змін до 9 законів у сфері фінансів та бюджету...

Поряд з цим, було внесено зміни та видано закони та постанови, які чітко відповідають вимогам ретельного реформування адміністративних процедур, створення сприятливих умов для людей та бізнесу, зокрема, пілотного впровадження нових політик, зосереджених на усуненні труднощів та перешкод, таких як: Постанова про пілотне впровадження проектів комерційного житла шляхом укладання угод про отримання прав землекористування або наявність прав землекористування; Постанова про конкретні механізми та політику усунення труднощів та перешкод для проектів та земельних ділянок під час інспекції, експертизи та висновків суду в Хошиміні, Данангу та провінції Кханьхоа...

З метою створення лаконічних законів для забезпечення стабільності та довгострокової цінності, у процесі отримання та перегляду Постійний комітет Національних зборів та Уряд доручили органам, що здійснюють перегляд, видалити з проектів законів та постанов багато конкретних положень, що належать до повноважень Уряду, міністерств, галузей та місцевих органів влади. Багато законів після отримання та перегляду значно скоротили кількість розділів, статей та пунктів порівняно з початковим проектом.

Не переривайте роботу зі складання та видачі документів.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що, після попереднього розгляду, наразі існує майже 700 пунктів, визначених у 18 законах та 10 резолюціях, прийнятих Національними зборами на 8-й сесії, які потребують детального уточнення урядом, Прем'єр-міністром, міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади.

Делегати, присутні на конференції в урядовій штаб-квартирі - Фото: Quochoi.vn

Вказуючи на низку ключових завдань, на які Уряд та відповідні відомства повинні звернути увагу, Голова Національних Зборів зазначив: щодо дослідження, пропозицій щодо внесення змін та оприлюднення нових законів і постанов для реалізації політики реструктуризації та впорядкування апарату. Згідно з попереднім звітом Міністерства юстиції, очікується, що реструктуризація апарату торкнеться близько 4922 документів, включаючи 167 законів, 9 постанов Національних Зборів, 10 постанов, 2 постанови Постійного комітету Національних Зборів, 829 указів, 271 рішення Прем'єр-міністра, 1 директиву Прем'єр-міністра та 3642 міністерські документи.

Постійний комітет Національних зборів надіслав уряду та установам документ із проханням терміново переглянути, дослідити та запропонувати зміст, який потребує перегляду, доповнення, а також конкретні плани для розгляду та доповнення до програми Постійним комітетом Національних зборів. Необхідно ретельно підготуватися, щоб одразу після Центральної конференції вчасно завершити його та подати на розгляд Національних зборів на позачергову сесію наприкінці лютого 2025 року, забезпечуючи якомога швидше впровадження політики партії після її одноголосного схвалення Центральним комітетом.

Щодо видання документів, що детально описують виконання законів та постанов, прийнятих на 8-й сесії, Постійний комітет Національних зборів високо оцінив Прем'єр-міністра за оперативне видання Рішення про публікацію переліку та призначення установ для підготовки документів з детальним описом усіх законів та постанов, прийнятих Національними зборами на 8-й сесії.

Голова Національних зборів наголосив, що через велику кількість змістовних документів та детальних нормативних актів, які необхідно видати (лише для 18 законів Уряду та міністерствам потрібно видати 127 документів, деякі закони та постанови набудуть чинності з початку 2025 року), кожне міністерство та відомство, доручене керівництву розробкою проектів, має ретельно дотримуватися вимог, викладених у Рішенні Прем'єр-міністра, зосередитися на керівництві розробкою та видачею документів у строки, забезпечуючи якість.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на конференції - Фото: Quochoi.vn

Водночас Голова Національних зборів також звернувся до міністрів та заступників міністрів із проханням посилити свою відповідальність за безпосереднє керівництво та впровадження законотворчого процесу, а також за початкову якість, коли відомство головує на поданні законопроектів.

У контексті реструктуризації та оптимізації апарату неминуче виникнуть певні збої в організації та роботі деяких міністерств і відомств. Голова Національних зборів звернувся до Уряду з проханням доручити відомствам, призначеним для керівництва розробкою та оприлюдненням документів, не переривати роботу з розробки та оприлюднення документів. Після реструктуризації нове відомство, яке візьме на себе це завдання, має успадкувати результати, оперативно завершити підготовку документів для подання на оприлюднення або оприлюднити їх відповідно до своїх повноважень, щоб забезпечити своєчасне набрання чинності детальними правилами.

Щодо реалізації Програми розвитку законодавства та нормативних актів на 2025 рік у поєднанні з підготовкою до 9-ї сесії, Голова Національних зборів зазначив, що 9-та сесія передбачає дуже великий обсяг законодавчої роботи. Очікується, що Національні збори розглянуть та ухвалять 11 законів, 2 резолюції та нададуть попередні коментарі щодо 15 законопроектів, не кажучи вже про низку проектів, які Уряд розглядає для подальшого включення до Програми. Тому Голова Національних зборів звернувся до Уряду з проханням доручити міністерствам з грудня 2024 року тісно координувати дії з установами Національних зборів для організації досліджень, отримання коментарів та перегляду законопроектів, щодо яких Національні збори надали коментарі на 8-й сесії.

Водночас зосередитися на підготовці та завершенні проектів, доручених головувати над розробкою законопроектів, щоб Уряд міг подати їх Постійному комітету Національних зборів для розгляду та коментарів на засіданнях у лютому та березні 2025 року, уникаючи об’єднання їх на засіданнях ближче до початку 9-ї сесії; забезпечуючи правильний час відповідно до правил.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html