Як вирішити проблему зупинки проекту запобігання повеням у Хошиміні вартістю 10 000 мільярдів донгів?

Визначити 3 земельні ділянки для виплати інвесторам

Як зазначалося VietNamNet у статті «Майже завершено, чому проект запобігання повеням у Хошиміні вартістю 10 000 мільярдів донгів було призупинено?», проект вирішення проблеми припливних повеней у районі Хошиміна з урахуванням факторів зміни клімату – Фаза 1 (Запобігання повеням у районі Хошиміна) було призупинено майже на 2 роки через проблеми з фінансуванням та юридичною експертизою.

Це проєкт, інвестований акціонерною компанією Trung Nam Construction Investment (Trung Nam Company) у формі договору будівництва та передачі (BT-контракт).

Звітуючи про план усунення перешкод для перезапуску проекту, Департамент планування та інвестицій (DPI) запропонував Народному комітету міста Хошимін запропонувати уряду дозволити місту запровадити паралельний механізм платежів, використовуючи очищені земельні фонди та бюджет.

Шлюз Тан Тхуан (7-й район), один із шести шлюзів для запобігання припливам у рамках проекту боротьби з повенями в місті Хошимін. (Фото: Хоанг Зіам)

Паралельна оплата за цими двома формами здійснюється лише відповідно до прогресу та обсягу виконаних робіт та підтверджується аудиторською установою.

У разі схвалення, Народний комітет міста Хошимін координуватиме свою діяльність з міністерствами та галузями, щоб звітувати та пояснювати пов'язані питання, а також запропонувати уряду схвалити оплату місту 3 земельних ділянок інвестору проекту. Це земельні ділянки в 7-му районі, районі Бінь Тхань та місті Тху Дик.

Щоб отримати капітал, необхідний для завершення проєкту, компанія Trung Nam звернулася до міста Хошимін з проханням надати позику у розмірі близько 1,759 мільярда донгів від Ho Chi Minh City Financial Investment Company (HFIC Company).

Під час реалізації проекту боротьби з повенями в місті Хошимін компанія Trung Nam позичила тисячі мільярдів донгів у банку BIDV . Станом на травень 2023 року непогашена основна сума боргу та прострочені відсотки за проектом у BIDV становили 6 567,5 мільярдів донгів.

За даними Департаменту планування та інвестицій міста Хошимін, з огляду на поточну ситуацію з проектом, платіж компанії Trung Nam є нагальною вимогою, необхідною умовою для усунення перешкод та продовження виконання інших завдань для завершення проекту.

Два варіанти

На основі звіту Департаменту планування та інвестицій, наприкінці липня 2023 року Народний комітет міста Хошимін надіслав офіційне повідомлення Прем'єр-міністру, в якому повідомлялося про проблеми проекту та пропонувалися два механізми їх вирішення.

Перший механізм: місто Хошимін запропонувало платити компанії Trung Nam відповідно до прогресу будівництва за рахунок земельного фонду та готівки.

Для здійснення готівкової оплати Державний банк повинен дозволити банку BIDV не стягувати борг негайно, створюючи умови для завершення проєкту інвестором. На той час Хошимін та інвестор приймуть та сплатять решту проєкту відповідно до підписаного контракту BT.

Недоліком цього механізму є те, що час впровадження не може бути проактивним, а понесені відсоткові витрати зростатимуть через тривалий час завершення проекту.

Прогрес будівництва водопропускної труби Тан Тхуан досяг 93%. (Фото: Хоанг Зіам)

У другому механізмі місто Хошимін запропонувало, щоб компанія HFIC отримала бюджетний капітал міста, а потім позичила його компанії Trung Nam для продовження будівництва проєкту.

Зокрема, Народний комітет міста Хошимін довірить компанії HFIC бюджет у розмірі близько 1800 мільярдів донгів, щоб це підприємство могло повторно позичити кошти компанії Trung Nam.

Після прийняття проєкту, Народний комітет міста Хошимін оплатить компанії Trung Nam відповідно до підписаного контракту з BT. Після отримання платежу від компанії Trung Nam, компанія HFIC повинна буде повернути цей капітал до міського бюджету.

Цей план допоможе Народному комітету міста Хошимін взяти на себе ініціативу у розподілі бюджетного капіталу та скороченні термінів реалізації проектів. Однак для його реалізації необхідні вказівки Міністерства фінансів.

Ризик цього варіанту полягає в тому, що після завершення будівництва, якщо проєкт не відповідатиме технічним та якісним стандартам прийняття, буде важко повернути капітал. Водночас може виникнути також можливість втрати державного бюджету.

Прогрес будівництва каналу Муонг Чуой (район Нябе) наразі становить 93%. (Фото: Хоанг Зіам)

Після аналізу переваг і недоліків двох механізмів, Народний комітет міста Хошимін запропонував Прем'єр-міністру розглянути та схвалити другий механізм, оскільки він зручніший у впровадженні. У разі обрання цього механізму, Хошиміну потрібні вказівки Міністерства фінансів та відповідних міністерств.

Народний комітет міста Хошимін гарантує, що капітал, довірений компанії Trung Nam, буде використаний за призначенням та ефективно, а проєкт буде оперативно завершено для прийняття та введено в експлуатацію.

За пропозицією Народного комітету міста Хошимін, Урядова канцелярія звернулася до відповідних міністерств та відомств з проханням терміново надіслати свої письмові висновки до цього агентства для узагальнення та звітування перед Прем'єр-міністром.

Департамент транспорту міста Хошимін видав документ про п'яте виправлення будівельних робіт з запобігання повеням на вулиці Во Ван Нган, які вплинули на репутацію транспортного сектору міста та викликали обурення громадськості.

Джерело