Зобов'язання щодо нульового рівня викидів – політична воля в національних інтересах

Зелене зростання – це глобальна тенденція та неминучий шлях розвитку В'єтнаму. Тверда відданість В'єтнаму міжнародній спільноті меті скорочення викидів парникових газів до 0 (чистий нуль) до 2050 року є політичним рішенням, що відповідає національним інтересам та розвитку в'єтнамської економіки.

Доктор Ву Тіен Лок. (Джерело: VIAC)

Це твердження доктора Ву Тьєн Лока - члена Економічного комітету Національних зборів, голови В'єтнамського міжнародного арбітражного центру (VIAC).

Послідовна точка зору полягає в швидкому та сталому розвитку.

На 28-й Конференції Сторін Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (COP 28) В'єтнам взяв на себе тверде зобов'язання перед міжнародною спільнотою щодо досягнення мети нульових викидів до 2050 року. Яка ваша думка з цього питання?

Сталий розвиток – це питання виживання, яке вирішує долю людської цивілізації в нову епоху. Фактично, В'єтнам усвідомив цю проблему досить рано. Ще до того, як саміт Організації Об'єднаних Націй у 2015 році прийняв Порядок денний сталого розвитку до 2030 року, 11-й з'їзд партії (2011) схвалив стратегію соціально-економічного розвитку на 2011-2020 роки, послідовно дотримуючись принципів швидкого та сталого розвитку.

Впроваджуючи керівні принципи партії та Порядок денний Організації Об'єднаних Націй на період до 2030 року, уряд опублікував стратегію сталого розвитку на 2011-2020 роки, національну програму дій та дорожню карту для досягнення цілей сталого розвитку до 2030 року. Відповідно, В'єтнам визначив модель розвитку як зелену економіку, зелене суспільство, зелений спосіб життя, сприяння сталому споживанню, екологізацію процесу переходу до справедливого та інклюзивного розвитку та підвищення стійкості.

На COP 28 прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь знову заявив перед світом: В'єтнам прагнутиме досягти нульового рівня викидів до 2050 року.

Це новаторська мета, подібна до мети високорозвинених економік світу; хоча В'єтнам все ще є країною, що розвивається. Це бачення часу, дуже висока політична рішучість, що відповідає світовим тенденціям, відповідає національним інтересам та підходить для розвитку в'єтнамської економіки.

В'єтнам є однією з п'яти найбільш відкритих економік світу, а також однією з п'яти економік, які, за прогнозами, найбільше постраждають від зміни клімату, тому цілком логічно, що В'єтнам є піонером у впровадженні цілей нульового рівня викидів до 2050 року.

Чи не могли б ви детальніше розповісти про це питання?

Завдяки рішучості Партії, Держави, а також окресленим політикам і стратегіям, В'єтнам досяг певних початкових успіхів у зеленому зростанні. Зелена економічна діяльність у В'єтнамі допомогла генерувати 6,7 мільярда доларів США у 2020 році (що становить близько 2% від загального ВВП). Ці початкові успіхи значною мірою зумовлені інвестиціями в зелені сектори, особливо прямими іноземними інвестиціями (ПІІ). За оцінками, у період 2017-2021 років у зелені сектори В'єтнаму було мобілізовано близько 9 мільярдів доларів США ПІІ, зосереджених на відновлюваній енергетиці та виробництві обладнання та машин для проектів у секторах зеленого зростання.

Тому необхідно визначити це як величезну можливість розвитку для В'єтнаму в довгостроковій перспективі, але також і як значний виклик у короткостроковій перспективі. Оскільки нам доводиться вибирати між витратами та вигодами покращення економічного середовища та забезпеченням соціально-економічних цілей. Зелене зростання – це «єдиний шлях» рухатися вперед, іншого шляху немає, але те, чи підходить дорожня карта, чи ні, визначатиме успіх на шляху озеленення.

Можливості для В'єтнаму успішно побудувати зелену економіку

На вашу думку, які переваги має В'єтнам у прагненні до нульового рівня викидів до 2050 року?

Фактично, В'єтнам має багато переваг з точки зору природи, суспільства та людей, що створює величезний потенціал для зеленого зростання. Ці переваги включають: Великі запаси вуглецю з природних лісових ресурсів, які становлять понад 40% загальної площі суходолу країни. Крім того, спекотна та волога погода в екваторіальному регіоні сприяє розвитку тропічних лісів з великими запасами вуглецю. Потужні ресурси для розвитку відновлюваної енергетики завдяки сприятливому географічному розташуванню в сонячному екваторіальному регіоні з довгою, вітряною береговою лінією...

З іншого боку, велика чисельність населення (понад 100 мільйонів людей у ​​2023 році, що посіло 15-е місце у світі) зі зростанням обізнаності та дедалі чіткішим усвідомленням екологічних та медичних факторів, причому понад 80% готові платити більше за екологічно чисті продукти. Найшвидші темпи зростання цифрової економіки в регіоні, з розміром ринку цифрової економіки близько 23 мільярдів доларів США у 2022 році та, як очікується, сягне 50 мільярдів доларів США у 2025 році. Якщо повною мірою використати потенціал, сильні сторони країни, економічні та соціальні переваги, можливості для В'єтнаму в успішній побудові зеленої економіки є величезними.

Отже, які ж виклики стоять перед зеленим зростанням у В'єтнамі?

Незважаючи на потужні темпи зростання, зелена економіка В'єтнаму все ще перебуває на початковій стадії, і досі існує багато викликів, на які уряд і держава повинні звернути увагу, врахувати та знайти рішення. Серед них три групи викликів, які найбільше впливають на здатність В'єтнаму розвивати зелену, сталу економіку, включають:

По-перше, стратегічна система з багатьма цілями, орієнтаціями та діями в Стратегії зеленого зростання та Плані дій не була ретельно інтегрована чи деталізована, особливо в спеціалізованому змісті. Наприклад, у Плані розвитку енергетики, планах чи стратегіях розвитку транспорту, міжгалузевих, таких як плани чи стратегії у сфері високих технологій, багатогалузевих технологій, і навіть на місцевому рівні, такому як провінційний та міський.

По-друге, бракує комплексної та узгодженої правової бази для підтримки зеленого зростання, включаючи комплексну та єдину зелену таксономію на національному рівні, яка б відповідала міжнародним стандартам. Зелена таксономія є особливо важливою передумовою для розвитку зеленої економіки, особливо для приватного сектору та міжнародних організацій, для визначення інвестиційних можливостей та розвитку зелених проектів у В'єтнамі. На основі зеленої таксономії необхідно розробити та впровадити конкретні механізми політики підтримки для кожної галузі та сектора, такі як стимулювання зелених інвестицій або програми зелених пілотних проектів, що забезпечить актуальність ринку та мінімізує ризики для інвесторів. У В'єтнамі необхідно прискорити процес створення комплексної офіційної зеленої таксономії на національному рівні. Поряд зі списком зелених проектів Державного банку В'єтнаму за 2017 рік, офіційна система класифікації все ще розробляється такими установами, як Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища; Міністерство фінансів, а також нещодавно впроваджена система класифікації АСЕАН. Відсутність єдиного джерела інформації створює серйозні проблеми для бізнесу та інвесторів під час інвестування в зелені проекти.

По-третє, незріла система зеленого фінансування ускладнює мобілізацію фінансових ресурсів для зелених проектів, включаючи мобілізацію капіталу або доступ до пільгових кредитних джерел. Неповна система вимірювання, звітності та верифікації (MRV) та відсутність стандартних процедур для нових фінансових інструментів (таких як зелені облігації) є основними перешкодами для мобілізації зеленого фінансування. Міжнародні організації, такі як РКЗК ООН та Світовий банк, розробили конкретні рекомендації, щоб допомогти країнам створити системи MRV. У В'єтнамі було вжито деяких початкових заходів для початку процесу створення MRV, а саме: вимоги до звітності та форми для бізнесу; рекомендації щодо процедур верифікації та оцінки, а також дослідження процесу створення MRV21. Однак зростаючий попит на інвестиції в зелені проекти та розвиток ринку вуглецю чинить тиск на швидшу розробку та оприлюднення офіційних національних систем та стандартів MRV, які ще не мають очікуваної дати впровадження.

Крім того, підприємствам у В'єтнамі потрібні рекомендації щодо синхронного впровадження, пілотних проектів та підтримки для покращення можливостей мобілізації капіталу, особливо з новими фінансовими продуктами та механізмами, незнайомими для в'єтнамського ринку. Необхідна інфраструктура також є фактором, який необхідно розвивати для забезпечення ефективних транзакцій, таким як механізми транзакцій для зелених фінансових продуктів, забезпечення прозорості, покращення платіжної спроможності та зміцнення систем обробки даних. Нарешті, необхідно застосовувати спеціальні стимули для продуктів фінансової підтримки, щоб зробити зелені проекти більш привабливими для міжнародних фінансових установ, наприклад, коригування обмежень на рефінансування та послаблення лімітів кредитування.

Сприяти економічному процвітанню та соціальній рівності

На вашу думку, що має зробити В'єтнам, щоб мати змогу «йти позаду та бути попереду» у процесі реалізації вищезазначених зобов'язань?

Для сприяння впровадженню довгострокових та стійких орієнтацій на зелене зростання, спрямованих на досягнення мети «Нульових викидів» до 2050 року, необхідно розгорнути вісім груп дій:

По-перше, інтеграція важливих цілей та напрямків національної стратегії зеленого зростання разом із короткостроковим планом пріоритетних дій до 2025 року.

По-друге, необхідно розробити чітку національну стратегію та дорожню карту для груп важливих та складних зелених секторів і сфер.

По-третє, проекти прискорення стратегії зеленого зростання необхідно впроваджувати на рівні провінцій та міст.

По-четверте, відповідним міністерствам, галузям та відомствам необхідно координувати свої дії для впровадження та завершення комплексної національної системи екологічної класифікації, яка відповідає міжнародним стандартам.

По-п'яте, В'єтнаму знадобляться преференційні політичні механізми для підтримки зелених проектів, щоб прискорити свої зусилля щодо залучення інвестицій у зелені проекти, особливо в проекти, які потребують високих початкових інвестицій через масштабність та складність нових технологій.

По-шосте, В'єтнам може застосувати моделі пілотних проектів для ключових секторів зеленої економіки на основі міжнародного бенчмаркінгу, щоб перевірити та вдосконалити міжгалузеві механізми підтримки та залучити прямий іноземний капітал.

По-сьоме, вкрай терміново та важливо розробити план мобілізації та управління інвестиційними та фінансовими ресурсами для зеленого зростання у В'єтнамі, щоб мобілізувати та управляти інвестиційними та фінансовими ресурсами для зеленого зростання комплексним та конкретним чином, забезпечуючи досягнення цілей зеленого зростання країни з найкращим використанням наявних ресурсів.

По-восьме, Національний керівний комітет із питань зеленого зростання зміцнює міжвідомчу координацію, ретельно стежить за впровадженням існуючої політики, планів та орієнтирів, а також активно співпрацює з партнерами, експертами та міжнародними організаціями...

Зелене зростання – це глобальна тенденція та неминучий шлях розвитку для В'єтнаму. Однак, будучи одним із тих, хто пізно впроваджує процес зеленого зростання, В'єтнам все ще стикається з багатьма труднощами попереду. Щоб подолати ці труднощі, В'єтнаму необхідно швидко розробити чіткі дорожні карти, зосередившись на відповідних цілях та рішеннях, які не лише максимізують шанси В'єтнаму на успіх, але й забезпечать найефективніше використання ресурсів. Зелене зростання, нульовий рівень викидів, водночас сприяючи економічному процвітанню та соціальній рівності, є величезним викликом, але також однією з найрідкісніших можливостей для В'єтнаму у 21 столітті досягти мети стати розвиненою країною до 2045 року.

Джерело: https://baoquocte.vn/cam-ket-net-zero-quyet-tam-chinh-tri-vi-loi-ich-quoc-gia-256425.html